今年是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年。作為脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，發(fā)展條件差、底子薄的老區(qū)、庫(kù)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
如期出列，同步小康，這些地方面臨哪些困難？勠力同心，決戰(zhàn)貧困，這些地方又有哪些新探索、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)？帶著這些關(guān)切，本報(bào)今年4月、6月先后策劃推出了“精準(zhǔn)扶貧老區(qū)行”“精準(zhǔn)扶貧庫(kù)區(qū)行”兩組大型系列報(bào)道。10月初，本報(bào)派出采訪組分頭走進(jìn)少數(shù)民族縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入普通貧困家庭，探究少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧路徑選擇，今起推出《精準(zhǔn)扶貧少數(shù)民族地區(qū)行》系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
?。ㄓ浾哧惔罕！?yán)運(yùn)濤、彭磊）開(kāi)發(fā)資金爆炸式增長(zhǎng)，從3億元到30億元；旅游人氣狂飆，從2萬(wàn)人到16萬(wàn)人；農(nóng)民收入猛漲，從年均純收入5500元到3萬(wàn)元……13日，恩施州“旅游+城鎮(zhèn)化”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，利川蘇馬蕩交出亮眼成績(jī)單：掘金旅游經(jīng)濟(jì)，蘇馬蕩火了，農(nóng)民富了。
蘇馬蕩僅僅是利川旅游精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。
利川是我省25個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣市之一，以土家族為主的少數(shù)民族占其總?cè)丝诮?0%。該市扶貧辦主任燕澤術(shù)介紹，至2013年底，利川有貧困村141個(gè)、貧困戶6.86萬(wàn)戶、21.6萬(wàn)人，三項(xiàng)貧困數(shù)據(jù)均居全省縣市區(qū)第一。
利川不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，卻是旅游大市：獨(dú)特的清涼氣候、豐富的生態(tài)資源，每年引來(lái)眾多避暑客和觀光客。過(guò)去5年，該市累計(jì)接待游客突破3200萬(wàn)人次。
將旅游優(yōu)勢(shì)化作扶貧引擎，該市借鑒臺(tái)灣、日本民宿旅游經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)辟精準(zhǔn)扶貧新戰(zhàn)場(chǎng)：發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，探索貧困戶脫貧新路。去年，該市啟動(dòng)“十村百企萬(wàn)戶”民宿旅游工程，以建設(shè)十個(gè)重點(diǎn)民宿村、百個(gè)旅游企業(yè)、萬(wàn)戶民宿為目標(biāo)，集中力量打造一批業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、功能完善、品質(zhì)良好的鄉(xiāng)村民宿旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。
該市探索“市場(chǎng)主體+村集體組織+農(nóng)戶”的發(fā)展模式、“旅游發(fā)展公司+民宿協(xié)會(huì)+經(jīng)營(yíng)戶”的立體管理模式和“種養(yǎng)業(yè)+特色產(chǎn)品+就業(yè)”的帶動(dòng)脫貧模式，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體采取房屋租賃優(yōu)先考慮貧困戶、建設(shè)用工優(yōu)先錄用貧困群眾、服務(wù)運(yùn)營(yíng)優(yōu)先雇用貧困群眾，商品開(kāi)發(fā)優(yōu)先照顧貧困戶的“四個(gè)優(yōu)先”措施，構(gòu)建旅游要素全聚集的全鏈條式民宿旅游扶貧模式。
市長(zhǎng)張濤介紹，利川重點(diǎn)扶持的民宿旅游企業(yè)，必須與周邊15戶以上建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì)，租賃、改造貧困戶傳統(tǒng)民居并分享收益，同時(shí)優(yōu)先培訓(xùn)、錄用、帶動(dòng)貧困戶就業(yè)。
“興民宿、賣鄉(xiāng)愁、享涼爽”受到各方熱捧。目前，該市已建成11個(gè)民宿旅游基地，改造新建民宿993戶。今年五一開(kāi)業(yè)以來(lái)，共接待游客65萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.9億元，帶動(dòng)萬(wàn)余農(nóng)民就業(yè)，從業(yè)貧困農(nóng)民月均增收1850元。
張濤表示，未來(lái)幾年，利川將發(fā)展100個(gè)民宿旅游村、1萬(wàn)戶民宿，帶動(dòng)5萬(wàn)以上貧困人口脫貧。
探訪：“民宿游”攪熱沉寂山鄉(xiāng)
湖北日?qǐng)?bào)訊記者嚴(yán)運(yùn)濤彭磊通訊員劉洪浩
破屋變民宿農(nóng)戶變股東
青石臺(tái)階鋪到家門口，花草繁茂的庭院，修葺一新的土家風(fēng)情木屋，屋檐上懸掛著黃燦燦的玉米，門口陳列著農(nóng)家石磨，屋內(nèi)是嶄新的中式家具，床上是鮮艷的土布棉被……
這是利川東城白鵲山村71歲雷其高老房子，如今成了游客的家。
去年，利川人謝國(guó)貴返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立湖北昌隆生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，在白鵲山、交椅臺(tái)兩村發(fā)展民宿旅游。
看中農(nóng)戶民族風(fēng)情濃郁的老舊木屋，謝國(guó)貴與農(nóng)戶協(xié)商，投資裝修他們廢棄的房子，整舊如舊，發(fā)展民宿。
老板與農(nóng)戶成為“合伙人”：雙方簽訂20年租賃合同，房屋產(chǎn)權(quán)仍歸農(nóng)戶，農(nóng)戶以房子入股，享受分紅。前五年，民宿收益作為公司成本回收；5年后，農(nóng)戶與公司對(duì)半平分收益。
一年間，謝國(guó)貴砸下2000萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地3000畝，打造出1500畝四季花海農(nóng)業(yè)觀光園、200畝綠色有機(jī)果蔬采摘和親子樂(lè)園。
一年間，10戶貧困戶老房子被改造成為民宿點(diǎn)，25戶貧困戶流轉(zhuǎn)土地，每畝年租金350元，且租金每年按5%遞增。
白鵲山村變了：奇山秀水縱橫交錯(cuò)，彎曲的瀝青路旁，竹籬笆與花木錯(cuò)落有致，一棟棟土家風(fēng)情木屋掩映其中，猶如一個(gè)世外桃源。
外地游客來(lái)了：今年夏天，8000名游客前來(lái)避暑觀光，床位爆滿，一房難求。
農(nóng)民致富門路有了：白鵲山民宿產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)500余人，貧困農(nóng)民成為經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)員、保潔員、農(nóng)耕文化體驗(yàn)指導(dǎo)員、土苗文化傳承員，人均月收入2000元以上。
貧困戶興民宿樂(lè)享財(cái)政補(bǔ)貼
10日，涼霧鄉(xiāng)馬前村21組貧困戶蔣應(yīng)紅送走了最后一批客人，正忙著整理房間、清洗被褥。
今年7月，蔣應(yīng)紅將家里的房子改造成民宿，開(kāi)起了仙女洞生態(tài)農(nóng)莊。兩個(gè)半月時(shí)間里，農(nóng)莊4個(gè)房間8個(gè)床位每天客滿，再加上蔣應(yīng)紅擅長(zhǎng)做農(nóng)家飯，來(lái)吃飯的游客還可以在她家魚(yú)塘里釣魚(yú)、采莼菜，生意火爆。開(kāi)業(yè)以來(lái)，農(nóng)莊已為她帶來(lái)了1萬(wàn)多元收入。
緊鄰國(guó)家4A級(jí)景區(qū)龍船水鄉(xiāng)，蔣應(yīng)紅過(guò)去也曾動(dòng)過(guò)開(kāi)農(nóng)家樂(lè)的心思，卻一直苦于無(wú)錢改造自家房屋。
民宿旅游扶貧新政為她解了難題。涼霧鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)黃關(guān)雙介紹：政府拿出真金白銀鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展民宿，改造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間補(bǔ)貼1500元，改造一個(gè)衛(wèi)生間補(bǔ)貼1500元，改造一個(gè)廚房補(bǔ)貼3000元。貧困戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%，民宿示范村貧困戶額外再補(bǔ)5000元?！?個(gè)帶衛(wèi)生間的標(biāo)準(zhǔn)間，拿到2萬(wàn)元政府補(bǔ)貼。”蔣應(yīng)紅說(shuō)，加上政府提供的5萬(wàn)元扶貧貸款，她改造民宿共花費(fèi)7萬(wàn)元。
民宿建好了，客人從何來(lái)？馬前村村支書(shū)康同生說(shuō)：“已經(jīng)和旅行社簽好了合同，保證村里所有民宿房間在5月至10月的旅游高峰期，住滿75天?！?/p>
上半年，馬前村民宿已接待游客3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入200余萬(wàn)元。
訂單到田頭打工家門口
深秋，利川進(jìn)入旅游淡季，南坪鄉(xiāng)營(yíng)上村15組貧困戶何大富卻忙了起來(lái)。村里的麗森生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園正在籌備中國(guó)象棋公開(kāi)賽，何大富接到了蔬菜訂單。
兩年前，兒子因病去世，落下的20多萬(wàn)元治療費(fèi)讓何大富一家陷入困境。去年，麗森觀光園來(lái)村里發(fā)展民宿旅游，讓何大富看到希望。
觀光園負(fù)責(zé)人李本玲介紹：“園區(qū)規(guī)劃面積3000畝，以4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造，計(jì)劃投資2.5億元，5年內(nèi)，云上花田建成，一年四季有花賞。”
今年五一，觀光園正式營(yíng)業(yè)，40天時(shí)間營(yíng)業(yè)額突破百萬(wàn)元?；鸨穆糜螏?lái)大量用工、食材需求，也帶動(dòng)周邊貧困戶在“民宿旅游”上挖金刨銀。
游客青睞土豬肉、新鮮菜，觀光園免費(fèi)發(fā)放22頭豬崽給貧困戶喂養(yǎng)，并簽訂回購(gòu)合同；訂單下到田頭，貧困戶按需種植白菜、茄子、辣椒等蔬菜。
何大富家的4畝地不再種玉米，全部種上了白菜等蔬菜，還養(yǎng)了40只雞鴨。“觀光園的收購(gòu)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)高，今年已收入5000多元?！焙未蟾徽f(shuō)，種菜養(yǎng)雞之外，他還在觀光園做泥瓦工，每天收入180元。
