今日湖北網(wǎng)訊（通訊員/田茂清）今年以來，利川市國土資源局在州國土資源局和市人民政府的指導(dǎo)下，土地整治項(xiàng)目有序推進(jìn)，取得較好的成績，獲得了社會各界的好評，
11月10日，東城、毛壩、汪營三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目通過省國土資源廳驗(yàn)收。自2008年，利川市國土資源局共計(jì)申請22個(gè)省級投資土地整治項(xiàng)目，總投資約5.3836億元，建設(shè)規(guī)模22.7萬畝，截止目前，已經(jīng)完成13個(gè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，仍然有7個(gè)項(xiàng)目在施工中。
9月21日，市國土資源局黨組書記、局長秦性兵，局黨組成員、土地整治中心主任曹銀富一行對全市土地整治項(xiàng)目地進(jìn)行回訪。來到團(tuán)堡鎮(zhèn)團(tuán)山壩村，一片片煙田洋溢著在豐收的季節(jié)，在一片片煙田在熱浪的吹拂下，散發(fā)出一縷縷清淡的紅土特有的清香，遠(yuǎn)處“整治一方土地，造福萬家人”、“珍惜土地資源，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展”的宣傳牌道明了國土整治的意義。
在烽火村，該村村支書代表村民為國土局送上了錦旗。烽火村是團(tuán)堡鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn)的貧困村，全村共443戶1407人，貧困人口為157戶510人。該村主要產(chǎn)業(yè)為山藥、煙葉。由于基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品輸出成本很高。目前，國土整治項(xiàng)目在烽火村正如火如荼開展，已硬化公路2.4公里；修理河堤380米；修建農(nóng)田溝渠2700米；新建公路3000米；農(nóng)田灌溉用水池2口；整修公路6公里。土地整治為老百姓的生活帶來了實(shí)實(shí)在在的變化。來自柏臘山村的一面錦旗和一封慰問信就掛在土地整治項(xiàng)目部進(jìn)門就能看見的地方。土地整治項(xiàng)目的實(shí)施，貫通了烽火村和柏臘山村連接線。這條路，惠及兩個(gè)村6個(gè)組（烽火村1、2、3、10、11組；柏臘山村3組），500余村民。村民周樂春說：“沒修路的時(shí)候，兒子在外面打工找了一個(gè)貴州的媳婦帶回家，那時(shí)沒有通公路，回家時(shí)滿身是泥，兒媳婦幾天都不和家人說話，后來偷偷跑了，現(xiàn)在國土部門給我們的路修通了，土地也平整了，基礎(chǔ)條件改善了，兒媳婦自己找回家門了，如果沒有你們國土部門的扶持，我兒子至今都還是單身漢”說話間一行熱淚奪眶而出。
土地整治助推了民俗觀光旅游，在白鵲山村的農(nóng)業(yè)生態(tài)園，繁花似錦如彩云飛度。其輕盈的花朵隨風(fēng)搖曳，色彩絢麗，猶如一只只翩翩起舞的蝴蝶，又像一朵朵飄蕩的彩云，姿態(tài)優(yōu)美，富有動(dòng)感。一坐坐具有土苗風(fēng)情的特色民居多姿多彩、這些土樓群依山偎翠、錯(cuò)落有致、布局合理，與大自然和諧地融為一體，具有濃郁的山區(qū)客家民居建筑特色，構(gòu)成了神奇、古樸、壯觀、美麗的畫卷，當(dāng)?shù)卮迕褚劳辛己玫纳鷳B(tài)，搞起了民俗觀光旅游，家家都過上來小康的日子。
在忠路鎮(zhèn)的老屋基土地整治項(xiàng)目地挖機(jī)轟鳴奏出和諧的音符，整治后土地田成方、路相連、溝相通，一眼望去，景色宜人，遠(yuǎn)處綠樹懷抱，樓房成排，近處一側(cè)是流淌的小河，一側(cè)是平整的耕地，效益非常明顯。一輛摩托車迎面駛來，夫妻倆臉上是幸福的笑容?！坝新妨撕醚剑M(jìn)出都方便，車也派上了用場?！边@是國土整治項(xiàng)目的一個(gè)標(biāo)志性工程。
市國土資源局通過十三五期間的努力，對利川需要土地整治的地方實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量有提高，同時(shí)保證建設(shè)用地不受影響，助推了精準(zhǔn)扶貧，為利川2020年整體脫貧提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
局黨組書記、局長秦性兵說：“國土整治要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，要圍繞貧困戶轉(zhuǎn)，要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來開展，要圍繞民宿旅游來開展，通過土地整治，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，逐步改善農(nóng)村的人居環(huán)境，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，從而達(dá)到脫貧致富的目的”。
為把土地整治這一民心工程辦好事辦實(shí)，利川成立了以分管副市長為組長，國土、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對每個(gè)項(xiàng)目相應(yīng)成立工程建設(shè)指揮部，特別是在項(xiàng)目動(dòng)工前和實(shí)施過程中，我們始終尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，凝聚群眾共識，在全市上下形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)配合、群眾廣泛參與的良好格局。
土地整理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，因地制宜，市國土資源局科學(xué)編制了土地整治項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃。在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)和規(guī)劃設(shè)計(jì)人員多次到實(shí)地進(jìn)行踏堪，全面衡量田、水、路、林，確保合理布局，對設(shè)計(jì)出來的方案多次論證，以達(dá)到方案最合理，切實(shí)可行。同時(shí)，廣泛征求廣大群眾和當(dāng)?shù)卣囊庖?，了解他們的需求?/p>
為保障招投標(biāo)活動(dòng)順利推進(jìn)，為減少項(xiàng)目招標(biāo)中的情感因素和人為因素，市國土資源局嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)公告制度，由州國土資源局遴選的方式產(chǎn)生的具有招投標(biāo)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)全程代理，實(shí)行明標(biāo)明投，并且請紀(jì)委、檢察院、財(cái)政局采購股以及局紀(jì)檢組全程監(jiān)督，開標(biāo)后確立的中標(biāo)單位在網(wǎng)上發(fā)布公告，確保每個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)陽光操作。
利川市國土資源局嚴(yán)格做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，建立專帳；堅(jiān)持按照規(guī)定范圍開支，絕不突破相應(yīng)概定總額；堅(jiān)持法人“一支筆”審批，嚴(yán)把資金管理關(guān)；堅(jiān)持科目資金決算，嚴(yán)格資金審計(jì)。對項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格做到“五個(gè)到位”，即工程預(yù)算到位、施工合同到位、簽字核實(shí)到位、正規(guī)發(fā)票到位、驗(yàn)收報(bào)賬到位。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，請審計(jì)部門到現(xiàn)場“查、對、核、審”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋整改。同時(shí)組織開展土地整治集體廉政談話，打好預(yù)防針，念好緊箍咒，有力地保護(hù)了項(xiàng)目建設(shè)資金的安全，全市沒有出現(xiàn)因資金問題停工事件及違紀(jì)違規(guī)的案件。
對每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，采取“一到、二查、三督”的方式，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管?！耙坏健奔幢O(jiān)理人員、技術(shù)人員、監(jiān)管人員在每一個(gè)單元單項(xiàng)工程實(shí)施的全過程，必須有專人到現(xiàn)場監(jiān)督；“二查”查進(jìn)場原材料是否符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合要求的材料一律不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場，隨時(shí)隨地檢查施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理及“五大員”是否進(jìn)駐施工現(xiàn)場；“三督”即管理人員、當(dāng)?shù)厝罕娊徊姹O(jiān)督，對不符合規(guī)劃的施工堅(jiān)決停工，對工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，確保每一個(gè)項(xiàng)目都建成為人民群眾滿意的工程。
土地整治，將分散零亂、高低不平的地塊合并成形狀規(guī)則、面積適度的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；將淤塞、破損的溝渠、涵閘建成了排灌及時(shí)的灌溉系統(tǒng)；將彎曲無序、寬窄不一的田間小道建成了便捷的機(jī)耕路；整治后所有的水田、旱地能基本上達(dá)到了旱能澆、澇能排、機(jī)械能下田，實(shí)現(xiàn)了田、水、路、林、村的綜合整治。整理后的土地“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化了農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，土地利用的效率和集約化水平得到明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增加，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)打下了牢固的基礎(chǔ)。同時(shí)降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了項(xiàng)目區(qū)綜合生產(chǎn)能力，取得了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
