12月14日拍攝的恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)玉露文化廣場一角。5年來，芭蕉侗族鄉(xiāng)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施休閑長廊和綠化、亮化工程等項(xiàng)目，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。（記者王邦壽攝）
天藍(lán)、茶香、民居美，行走在恩施市白楊坪鎮(zhèn)，隨處可見產(chǎn)業(yè)興、城鎮(zhèn)美的和諧美景。
產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化猶如車之雙輪、鳥之兩翼。2013年，州委六屆五次全會(huì)提出產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，特別是以七大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和“六城”同創(chuàng)為載體，推動(dòng)以人為本的城鎮(zhèn)化建設(shè)，3年多來，富民強(qiáng)州的產(chǎn)業(yè)更壯了，鄉(xiāng)愁濃郁的家園更美了，城鄉(xiāng)面貌在青山綠水之間詩意盎然。
一
山門大開，百業(yè)俱興。近年來，隨著“三橫兩縱”鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)的鋪就，沉睡的大山被喚醒，制約全州發(fā)展的最大短板得到改善。
找準(zhǔn)恩施發(fā)展定位，突出恩施發(fā)展特色。州委、州政府抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞現(xiàn)代煙草、富硒茶葉、畜牧、清潔能源、生態(tài)文化旅游、信息、大健康七大產(chǎn)業(yè)鏈，舞起加快發(fā)展“龍頭”。
放眼全州，產(chǎn)業(yè)升騰：
通過多年精心培育，全州煙葉種植面積穩(wěn)定在45萬畝、100萬擔(dān)左右，成為名副其實(shí)增收致富的“黃金葉”?！笆濉币詠恚轃煵萆虡I(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)利稅、稅收分別從2010年的8.37億元、6.19億元增加到2015年的15.17億元、8.14億元；全州煙農(nóng)年均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入13億元左右，整個(gè)現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)鏈繳納稅收占全州財(cái)政總收入的56%以上，為煙區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧做出了重要貢獻(xiàn)。
“畜”勢待發(fā)，勁頭十足。5年來，全州畜牧產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、空間鏈、產(chǎn)品鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、責(zé)任鏈不斷延伸，成為精準(zhǔn)扶貧的重要產(chǎn)業(yè)之一。
茶葉是我州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在天貓等各大電商平臺(tái)，“恩施硒茶”始終是交易量大的搶手貨。“十二五”期間，茶葉對全州農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)額年均增長18.5%，是我州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期。目前我州茶產(chǎn)業(yè)總規(guī)模位居全省第一位，在全國地市州級產(chǎn)茶區(qū)中居第五位。
生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步伐不斷加快，全州實(shí)現(xiàn)高密度、高A級景區(qū)集群，每年旅游領(lǐng)域直接投資超過30億元，拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%以上。
信息產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，浪潮集團(tuán)落戶恩施，利川云計(jì)算中心投入運(yùn)行，信息產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)州域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。
除此之外，清潔能源、大健康產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷延長拉伸，在全州加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中釋放出強(qiáng)大能量。
二
鶴舞群峰，鳥語花香。從鶴峰縣城出發(fā)沿鶴南線前行，車過大埡隧道，眼前豁然開朗。茶山懷抱的鶴峰縣走馬集鎮(zhèn)如一顆明珠熠熠生輝。
從地圖上看，走馬鎮(zhèn)位于我州東南邊陲，南鄰三湘四水，分別與兩省五縣十五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界。貌似地處偏遠(yuǎn)、發(fā)展受限，卻連續(xù)五次獲得全省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”獎(jiǎng)。走馬鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人告訴記者，走馬鎮(zhèn)不走先破壞再修復(fù)、先污染再治理的路子，一屆接著一屆抓茶葉、蜂蜜、葛仙米等特色產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，是走馬實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的秘訣。
城鎮(zhèn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，在恩施有生動(dòng)的注釋。
全州旅游每年直接承載10萬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)40萬人間接就業(yè)創(chuàng)業(yè)和30萬人脫貧致富，行走在恩施市屯堡鄉(xiāng)，就能深刻感受到這種產(chǎn)生互動(dòng)的魅力。
“我們積極依托5A級恩施大峽谷景區(qū)及旅游通道區(qū)位優(yōu)勢，高起點(diǎn)規(guī)劃，把馬者民族風(fēng)情小鎮(zhèn)打造成具有濃郁土家特色的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。”屯堡鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人介紹，屯堡集鎮(zhèn)大力推進(jìn)民族風(fēng)情大街、商業(yè)步行街、移民安置就業(yè)一條街等項(xiàng)目建設(shè)，在馬者村中心集鎮(zhèn)建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，過境旅游集鎮(zhèn)功能得到逐步完善。而當(dāng)?shù)氐臒熮r(nóng)、茶農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)也從中受益。
登高望遠(yuǎn)，恩施氣象萬千。“十二五”期間，我州積極推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以公共服務(wù)為保障的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目950個(gè)，完成投資590億元，州文化中心、州傳媒中心、女兒城等城鎮(zhèn)項(xiàng)目相繼建成。其中女兒城具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和體驗(yàn)、文化演藝、土家美食體驗(yàn)、富硒文化展示、運(yùn)動(dòng)健身等功能，可以解決5000人就業(yè)，從業(yè)人員年均收入達(dá)到3萬元。
與此同時(shí)，恩施、利川、來鳳城區(qū)規(guī)模明顯擴(kuò)大，城鎮(zhèn)功能更加完善，“一主兩副”中心地位更加突出，建始、巴東、宣恩、咸豐、鶴峰新城區(qū)建設(shè)步伐加快，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，城區(qū)建成區(qū)面積由75平方公里增加到105平方公里，城鎮(zhèn)化率由30.5%增加到40%。全州城鎮(zhèn)體系正在以新的姿態(tài)展現(xiàn)在大家面前。
三
12月18日，恩施市五峰山隧道東端施工現(xiàn)場一片繁忙，該工程于去年3月動(dòng)工，目前進(jìn)展順利。作為恩施市“六城”同創(chuàng)重點(diǎn)工程，隧道建成后，從東門大橋入口可直通土家女兒城，將新老城連為一體，交通更加便利。
產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”帶來了州域經(jīng)濟(jì)大幅提升。如何在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，讓美麗恩施美得具體、美得實(shí)在？
2015年7月，州委、州政府乘勢而上，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，開展以創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游城市”“文明城市”“園林城市”“衛(wèi)生城市”“森林城市”“環(huán)保模范城市”為主要內(nèi)容的“六城”同創(chuàng)，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境潔凈、交通暢通、綠化亮化、城市寧靜、空氣凈化、河道美化、全民素質(zhì)提升“七大工程”，建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、暢通有序、寧靜祥和、文明開放、宜居宜旅”的新城鎮(zhèn)。隨著精細(xì)化管理、人性化服務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，廣大群眾的獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)。
順應(yīng)人民群眾所思所盼，我州“六城”同創(chuàng)全力實(shí)施掃干凈、擺整齊、保暢通。為了“掃干凈”，我州通過政府購買服務(wù)、增加城市管理力量、更新保潔設(shè)備等方式，城區(qū)清掃率、保潔率明顯提高；“擺整齊”重點(diǎn)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，引導(dǎo)商戶進(jìn)店經(jīng)營，規(guī)范廣告標(biāo)示標(biāo)牌，依法打擊亂搭亂建行為，取得較好效果；“保暢通”通過施劃道路標(biāo)志標(biāo)線、新建港灣式公交站臺(tái)、取消主干道停車泊位、加強(qiáng)交通科技管控等方式，切實(shí)提升道路通行能力。
從城市到鄉(xiāng)村，全州還開展了環(huán)保宣傳、交通文明勸導(dǎo)、清理河道垃圾等活動(dòng)，激發(fā)了廣大群眾參與積極性。如今，停車更方便，農(nóng)貿(mào)市場不再污水長流，越來越多的市民和游客感受到“六城”同創(chuàng)帶來的變化，恩施不僅美在山清水秀，更美在城市品位……
集山川之鐘秀、匯清江之磅礴、融鄉(xiāng)村之古樸、展都市之繁華，沐浴在陽光下的恩施，正在奏響發(fā)展的強(qiáng)音，馳騁在建設(shè)全國先進(jìn)自治州的大道上！
