剛剛過去的五年，是“美麗恩施”建設(shè)加快推進、生態(tài)環(huán)境大改善的五年。
政府工作報告提出，綜合治山、統(tǒng)籌治水、合理治氣、重拳治土、嚴治城鄉(xiāng)面貌，以全面改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，通過近五年的生態(tài)建設(shè)，“美麗恩施”的畫卷越來越清晰，綠水青山滋養(yǎng)著恩施人民，吸引著天下來客。
同時，報告提出了繼續(xù)深入推進“六城”同創(chuàng)，各縣市力爭再成功創(chuàng)建1個以上國家級或省級城市品牌。推動“六城”同創(chuàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成城鄉(xiāng)同創(chuàng)、上下聯(lián)動的良性機制。
1月6日上午，州八屆人大一次會議隆重開幕，州長劉芳震代表州人民政府作工作報告，報告詳細回顧了我州五年來在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等方面的工作。
五年來，我州始終把生態(tài)建設(shè)放在突出位置，大力實施“五大專項治理”，“美麗恩施”建設(shè)全面加快?！抖魇┲萆襟w保護條例》頒布實施，“綠滿荊楚”、退耕還林還草等生態(tài)工程穩(wěn)步推進，完成植樹造林222萬畝，全州林木綠化率達71.5%；完成耕地酸化治理228萬畝，建設(shè)高標準基本農(nóng)田92.3萬畝，被國土資源部表彰為國土資源集約節(jié)約模范州；水資源管理“三條紅線”全面落實，縣鄉(xiāng)村三級“河長制”全面建立，清江流域環(huán)境污染綜合治理啟動實施，主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率和城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達標率均為100%。制定落實《恩施州大氣污染防治實施方案》，縣市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達300天以上。
這些成績的取得來之不易。為推進生態(tài)文明，州委、州政府出臺了《關(guān)于推進生態(tài)文明、建設(shè)“美麗恩施”的決定》，提出了25條硬措施倒逼，大力實施“山更青、水更綠、天更藍、土更凈、城鄉(xiāng)更美”五個專項治理，構(gòu)建集保護、利用、治理、監(jiān)管于一體的生態(tài)綜合治理體系，努力建設(shè)山青、水綠、天藍、地凈、人與自然和諧的美麗家園。
代表委員熱議報告談感想
“繼續(xù)向污染宣戰(zhàn)，持續(xù)深入推進‘五大專項治理’，從根本上扭轉(zhuǎn)‘亂挖山、亂采礦、亂砍樹、亂填河、亂排放’等突出問題，齊抓大保護，不搞大開發(fā)，守住恩施的青山綠水?！?月6日下午，出席州政協(xié)八屆一次會議的州政協(xié)委員羅曉燕在討論政府工作報告時表示，政府工作報告中的這一段話引起了她的強烈共鳴。
她說，過去，在“開發(fā)”和“打造”這兩個詞的名義下，“一碗泥巴一碗米”的良田被開發(fā)商圈占荒蕪，美麗的天然瀑布被采石場破壞，有關(guān)部門卻熟視無睹，天然河岸被毀，“門前一條清江河”變成“門前一條清江溝”……如此種種讓人十分痛心，希望今后在發(fā)展中，政府能夠?qū)@樣的行為嚴格監(jiān)管，敬畏自然、尊重自然。
而在此次人代會分組討論中，來自各條戰(zhàn)線上的州人大代表也紛紛發(fā)言暢談五年來我州的環(huán)境變化，并積極建言獻策。
州人大代表楊琴認為，恩施這五年來變化巨大、發(fā)展迅速，對她個人來說，最大的感受就是外出時別人問她是哪里人？她會自豪地回答：“恩施人！”而對方也會笑著回復：“我知道恩施，那是個特別好的地方，山清水秀，十分美麗。”
州人大代表王庭斌則建議，我州要全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，加大森林城市建設(shè)。州城親水走廊的綠化做得不錯，但受一些條件的限制，沿江兩岸的綠化帶建設(shè)還有很大的發(fā)展空間。
州人大代表田征西建議，積極爭取上級環(huán)保專項資金，整治鄉(xiāng)村環(huán)境。
州人大代表何明艾是一名來自一線的環(huán)衛(wèi)工人，他認為，“六城”同創(chuàng)取得的成績大家有目共睹，但還存在少數(shù)人素質(zhì)不高、亂停亂放、占道經(jīng)營等亂象。希望通過文明教育提升市民素質(zhì)，讓全社會尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果，愛護自己的家園。
繪就今后五年藍圖
今后五年，我州將堅定不移地推進生態(tài)建設(shè)。建設(shè)富有特色的美麗鄉(xiāng)村，加強集鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理全覆蓋，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，打造風格各異的特色小鎮(zhèn)和風景宜人的美麗鄉(xiāng)村。
具體說來，就是堅定不移推進生態(tài)建設(shè)，在環(huán)境美化上實現(xiàn)新突破。
強化山體保護，完成城區(qū)山體劃線定界，開展非煤礦山專項整治，推進山體植被復綠和生態(tài)修復，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。強化水體保護，抓好清江流域和主要河流綜合治理，健全州縣鄉(xiāng)村四級“河長制”，完成重點河段和城鎮(zhèn)河道岸線劃定，嚴格岸線管理。強化耕地保護，突出抓好耕地酸化治理，大力實施秸稈還田，持續(xù)改善耕地質(zhì)量。強化農(nóng)村源污染防治，按照畜禽規(guī)模養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定要求，全面治理養(yǎng)殖業(yè)污染。建立農(nóng)資監(jiān)管信息系統(tǒng)，對化肥、農(nóng)藥實行負面清單管理，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品濫用。強化大氣污染防治，確?？h市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上。
同時，堅持問題導向，加強環(huán)保督察，全面整改環(huán)保突出問題。認真落實環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴格執(zhí)行省定生態(tài)保護紅線。嚴格環(huán)保準入，強化過程監(jiān)督。嚴格執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源管理“三條紅線”，切實保護河流生態(tài)環(huán)境。加強用地“批、供、用”全程監(jiān)管，打好資源節(jié)約集約攻堅戰(zhàn)。
除此之外，加快推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，支持省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，支持創(chuàng)建綠色示范縣市、示范鄉(xiāng)村。推進自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開展“綠滿荊楚”和義務(wù)植樹活動，大力實施天然林保護、退耕還林還草、長江防護林、石漠化治理等重點生態(tài)工程。推廣綠色建筑，發(fā)展綠色交通，倡導低碳生活，共建美好家園。
