胡勛璧
“主體責(zé)任上肩了?！薄白ピ缱バ÷鋵嵙?。”“派駐紀(jì)檢組一進駐，就實現(xiàn)辦案零的突破?！?/p>
近日，在湖北省紀(jì)委召開的派駐紀(jì)檢組組長年度考核述職述廉大會上，35名派駐紀(jì)檢組組長紛紛講述，實行派駐機構(gòu)改革之后，省直各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了新面貌。
推進派駐改革，實現(xiàn)省級“全覆蓋”
派駐機構(gòu)改革前，有些省直單位沒有設(shè)立紀(jì)檢機構(gòu)，處于監(jiān)督空白地帶，不能體現(xiàn)“全”的要求；有些單位雖然有派駐紀(jì)檢組，因體制不順，監(jiān)督乏力，難以體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。就連派駐紀(jì)檢組組長的年度考核都由駐在部門管，派駐監(jiān)督拉不下情面的問題普遍存在?！耙鉀Q這些問題，必須推進紀(jì)委派駐機構(gòu)改革，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的全覆蓋?！笔∥?、省紀(jì)委認(rèn)識到。
湖北省委把省紀(jì)委派駐機構(gòu)改革工作列入2015年全省全面深化改革13個重大項目之一。去年7月，經(jīng)省委常委會審議通過的《關(guān)于加強省紀(jì)委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》正式印發(fā)。按照改革方案，共設(shè)立44個省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組，實現(xiàn)對105家省一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。
去年9月，首批8家派駐機構(gòu)組建和進駐到位。特別是省紀(jì)委首次向省“四大家”機關(guān)派駐紀(jì)檢組，在全省引起強烈反響，向全省昭示了“從嚴(yán)治黨無‘特區(qū)’、黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋”。
去年年底，第二批31家派駐機構(gòu)組建，今年1月完成進駐。省級機關(guān)派駐監(jiān)督基本實現(xiàn)全覆蓋。
創(chuàng)新體制機制，樹立“派”的權(quán)威
湖北省堅持把創(chuàng)新體制機制貫穿派駐機構(gòu)改革的全過程。
創(chuàng)新派駐紀(jì)檢組干部任免辦法，將“派”的權(quán)威充分體現(xiàn)。省委出臺提名考察實施辦法，落實“派駐紀(jì)檢組組長提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”的要求。同時，省委常委會作出決定：省委任命某某同志擔(dān)任派駐省直單位紀(jì)檢組組長后，具體派到哪個單位則由省紀(jì)委常委會決定，以充分體現(xiàn)省紀(jì)委派駐機構(gòu)“派”的屬性。
創(chuàng)新派駐紀(jì)檢組組長排序與分工辦法，使派駐紀(jì)檢組組長專司監(jiān)督職責(zé)。省委明確，派駐紀(jì)檢組組長擔(dān)任駐在部門黨組（黨委）成員，在駐在部門黨組（黨委）中一律排序在黨組（黨委）副書記之后、其他黨組（黨委）成員之前，不設(shè)黨組（黨委）副書記的，排在黨政正職之后。派駐紀(jì)檢組組長不分管駐在部門其他業(yè)務(wù)工作，專門履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。
創(chuàng)新派駐紀(jì)檢組履職考核辦法，讓派駐機構(gòu)一門心思對省紀(jì)委負(fù)責(zé)。省委明確規(guī)定，派駐紀(jì)檢組組長由省紀(jì)委與省委組織部共同實施考核獎懲，派駐機構(gòu)干部不再在駐在部門參加述職述廉和年度考核測評。建立健全以強化監(jiān)督為核心、以線索處置和紀(jì)律審查為重點的考核評價體系，產(chǎn)生了倒逼監(jiān)督責(zé)任落實的良好效果。
釋放改革動能，彰顯“駐”的優(yōu)勢
“實行派駐機構(gòu)改革后，派駐監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制完善了，派駐監(jiān)督挺起了腰桿，放開了手腳，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的‘生產(chǎn)力’充分釋放出來了?！笔〖o(jì)委副書記肖習(xí)平說。
督促駐在部門落實主體責(zé)任。派駐省委辦公廳紀(jì)檢組進駐8家歸口單位后，全面督促各單位主體責(zé)任落實情況，對副處級以上干部談話全覆蓋，梳理出一批共性問題，督促整改落實。
推進《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。各派駐紀(jì)檢組采用開講座、作報告、抓知識測試等多種形式，把駐在部門的學(xué)習(xí)引向深入。
抓早抓小糾“四風(fēng)”。今年清明節(jié)前夕，派駐省委宣傳部紀(jì)檢組向綜合監(jiān)督單位1100多名處級以上黨員干部發(fā)送了廉政短信，提醒黨員干部繃緊作風(fēng)之弦。
多個派駐紀(jì)檢組紀(jì)律審查實現(xiàn)“零的突破”。“湖北知音傳媒集團有限公司原黨委書記、董事長胡勛璧因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。”3月17日，省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布消息。派駐省總工會紀(jì)檢組進駐不到半個月，就收到有關(guān)胡勛璧的幾十封舉報信。紀(jì)檢組開展深入調(diào)查，掌握了胡勛璧大量涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)行為后，立即上報省紀(jì)委。
敢于對駐在部門擬提拔的“問題干部”說“不”。派駐省財政廳紀(jì)檢組近日對駐在部門擬提拔任用為正處級干部人選提出“廉政審查”意見，對2名群眾有反映、有關(guān)問題沒有調(diào)查清楚的正處級干部人選說“不”。
據(jù)統(tǒng)計，首批8家派駐紀(jì)檢組進駐的頭三個月，就收到信訪舉報179件，處置問題線索48條，批評教育24人，誡勉談話32人，立案16件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
