□記者/賈冰
連續(xù)游覽不超過3小時、連續(xù)坐車不超過2小時、隨團導游至少有3年從業(yè)經驗、百人團應配備隨團醫(yī)生……今后，60歲以上老年人參團旅游將有新規(guī)。國家旅游局發(fā)布公告稱，《旅行社老年旅游服務規(guī)范》將于今年9月1日起正式實施，對老人出行的游玩時間、導游服務、醫(yī)療保險等各方面做了規(guī)定。業(yè)內預計，隨著新規(guī)實施，以往走低價模式的“夕陽團”，將會迎來價格上漲。
夕陽紅旅游團
銀發(fā)一族成旅游主力軍
未來旅游將是誰的天下?常識告訴我們，“自然是年輕人的天下?！钡牵贻p人的基數(shù)越來越少，老年人的基數(shù)卻越來越大，于是，作為得益于“人口紅利”的旅游產業(yè)歸根到底仍將是銀發(fā)一族的天下。
中國已進入老齡化社會。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國60歲以上人口升至2.2億，占比16.1%，即中國每6個人中，就有1個是老年人。隨著經濟的增長、生活水平的提高、社會保障的完善、醫(yī)療條件的改善，加上充裕的時間，老年人消費觀念的轉變，近幾年，國內老年游客的出游人次占比明顯上升。
據(jù)全國老齡委一項調查顯示，目前我國每年老年人旅游人數(shù)已占到全國旅游總人數(shù)20%以上?？芍涫杖胫鹉晏岣摺㈤e暇時間較多、身體健康狀況良好，這些因素都刺激了老年人旅游需求的增長。
網絡大數(shù)據(jù)顯示，2015年，60歲及以上老年游客出游人次同比增長252%，近30%的老人平均一年出游次數(shù)超過3次，85%的老年用戶選擇跟團游，出游的前五個目的地分別為出境方向的泰國、日本以及國內方向的海南、廣西和北京。
由于周邊游花費時間較短，路程較近，而且價錢較為便宜，老年人不會由于出游導致身體過于疲勞而引發(fā)疾病，因此得到大部分老年用戶青睞。
盡管老年游客更愛國內游，但隨著出境游景點開始出現(xiàn)更多的中文服務以及眾多國家推出免簽及簽證便利舉措，不少身體狀況較好的老年用戶，開始漸漸傾向出國游玩，2015年，老年游出境游同比增長217%，增速高于國內游(95%)，老年游客較為青睞的境外目的地國家有日本、韓國、泰國、法國、意大利、瑞士、德國、美國、俄羅斯、越南。從這一排行榜可以看出，老年游客主要選擇飛行時長較短的周邊國家作為目的地，但也不排斥出境長線游，看更廣闊的世界。
山水之間，寧靜安詳
旅游產品不斷更新
“老年游客看重價格，但價格并非唯一。他們首先關注的是線路的整體安排，玩得輕松且舒適，身體能夠承受。在身體因素之外，才考慮價格。”武漢中國國際旅行社王平說。
#p#分頁標題#e#眼下，王平正忙著為9月出發(fā)的“美國東西海岸、夏威夷、黃石公園深度體驗16日”產品做宣傳。
據(jù)悉，這是一條專為老年游客設計的線路。16天內，老年游客將深度游覽美國東西海岸著名景點，全程乘坐美國達美航空，且免除境內行李托運費；全程正餐安排中式桌餐或自助餐；全程不拼團、不轉團，每團限制在30人以內；經驗豐富的全程領隊和地接導游將隨時關注老年游客的旅途體驗?！跋啾仁袌錾贤愋彤a品，行程安排上，諸如自由女神像游船、號角號游船、獨立宣言誕生地等項目是民生獨有的；從價格上，同類產品多在25000元至30000元之間，我們僅售23999元?！比ツ觐愃飘a品廣告一出瞬間售韾的火爆場景，讓王平對今年的銷售前景十分樂觀。
每年暑期，都會迎來中老年人的旅游熱潮。記者從攜程跟團游部門獲悉，最近一個月預訂“爸媽放心游”跟團產品的游客量增長了一倍以上。以5日跟團游(3鉆)•金牌爸媽放心游產品為例，武漢出發(fā)報價為2300元，攜程客人獨立成團，團隊游行程餐食全包，還能品嘗當?shù)孛朗?，非常受歡迎。
攜程旅游事業(yè)部營銷員小詹表示：“中老年人已經是旅游的重要客源群體，攜程每年組織的百萬跟團游客中，45歲以上的已經成為一大主力。在攜程網上報名參團的游客中，最年長的87歲。”據(jù)介紹，攜程特別為中老年人開發(fā)的旅游產品——“爸媽放心游”，線路覆蓋國內外諸多旅游目的地，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)報名參加該線路的游客中，中老年人比例超過70%。父母結伴出行占六成，子女陪同老人出行占三成左右。重陽節(jié)、父親節(jié)、母親節(jié)、暑期是老年人旅游旺季。
旅游意外投保存爭議
為保障老年團的旅行安全，一般都要求組團社應與保險公司就旅游意外險的投保年齡上限進行溝通協(xié)商，為更多老年旅游者提供保險保障。然而記者在調查中發(fā)現(xiàn)，一方面是老年人自己不舍得買保險，另一方面在投保過程中也遭遇了年齡歧視，不少保險公司對投保年齡有“上限”要求，不愿意為年齡過大的老年人投保。
主要從事“武漢一日游”的盛川旅行社總經理展元告訴記者，新的《旅游法》規(guī)定，旅行社強制要上旅行社責任險，建議顧客購買旅游人身意外險，也就是說旅游意外險是游客自主選擇的，但是老人往往不愿意買這個險?！案鶕?jù)我們的統(tǒng)計，大概有超過一半的老年游客不會選擇購買保險，主要是為了省錢。”
另一方面，即使是老人有購買旅游意外險的意愿，在現(xiàn)實中也會遭遇尷尬，面臨年齡、理賠等諸多關卡。記者調查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)保險公司都對老人投保有年齡限制，超過上限就不能投保。
太平洋保險推出的旅游意外險，對購買人的年齡限制是18－64周歲，超過年齡就不能購買。中國人壽官網上規(guī)定，旅游意外險的范圍是出生滿一百八十日到七十周歲以下，身體健康、適合旅行的中國公民及外國人，均可作為被保險人。泰康人壽保險的客服告訴記者，如果是國內旅游的話，個人是不能直接購買旅游意外險的，僅向旅行社提供團隊保險。如果是境外旅游險，對年齡的要求是不得超過80歲。平安保險的一款國內旅游意外險對年齡的要求是3－75周歲。
即使能夠投保，隨著老人年齡的增高，在保費以及賠付金額上，一些保險公司也會對高齡老人作出限制。一家旅行社直言，他們代購旅游意外險，70歲以上的顧客保費是正常人的1.5倍，80歲以上的是2倍。
在巨大的市場蛋糕面前，老年游市場卻存在硬件設施不到位、軟件服務跟不上等問題。據(jù)業(yè)內人士估算，除了少數(shù)“爸媽游”、“夕陽紅”產品，目前市場上90%以上的旅游團產品并不是專門為老年人開發(fā)、服務的，也不符合“國標”規(guī)范，更有甚者還出現(xiàn)了“歧視”老年人的情況。不少旅行社因擔心承擔風險，設置年齡門檻拒收老年人或要求簽署免責協(xié)議，保險公司甚至不承保。
新標準更注重細節(jié)
張雯，襄陽攜程旅游分公司總經理，從進入旅游行業(yè)的那天起就專注于老年旅游市場。2002年，作為發(fā)起人之一，張雯和十幾位志同道合的同行一起成立了老年旅游聯(lián)合體。時至今日，聯(lián)合體成員已從最初的19家發(fā)展到一級組織100家、二級組織200家。
張雯說，老年旅游聯(lián)合體成立之初，就制訂了《中國老年旅游服務規(guī)范》并遵照執(zhí)行。在住宿方面，必須選擇適合老年人居住的房間，備餐方面考慮老年人的飲食習慣；全程必須有導游和保健醫(yī)生陪同，并備足應急用品；在產品設計中要真正把安全放在首位；《規(guī)范》甚至還細化到“上下車考慮老年人腿腳不便，增設一只自制踏腳，專人攙扶老人上下車”等內容。
然而，隨著老年旅游市場的不斷壯大、老年游客需求的不斷變化，再細化的《規(guī)范》也難免有覆蓋不到之處。
同上一版由國家旅游局在2015年5月1日發(fā)布的《老年旅游服務規(guī)范》相比，正在起草的新版《規(guī)范》具有幾個特點：首先，更具針對性，緊緊圍繞旅行社，針對老年旅游市場特點編寫，而對于《旅游法》及相關法律、法規(guī)中已明確規(guī)定的旅行社經營服務的一般要求盡量淡化。其次，新版更加注重旅游安全保障服務規(guī)范。新增的“老年旅游安全保障”一節(jié)，針對老年人身體健康與安全特點，從安全提醒、應急處理、旅游保險等幾個方面，提出相關要求。
例如，《規(guī)范》提出，“出行前要就老年旅游產品的潛在風險、老年游客的身體健康要求等內容做好口頭安全提醒，并出示《安全告知書》，以保證老年游客選擇適宜的老年旅游產品”、“旅行中應時刻提醒老年游客隨身攜帶集合信息卡片、結伴而行，警惕走失”。此外，新版針對保險公司不愿為年紀較長的老年人提供保險的情況，提出“旅行社應與保險公司就旅游意外險的投保年齡上限進行溝通協(xié)商”。
新版完全打破老版結構，以旅行社業(yè)務與旅游服務流程為邏輯順序，從老年旅游產品設計與策劃開始，對老年旅游者的招徠、老年旅游團隊計劃的組織、落實、接待、安全保障等全過程進行規(guī)范，不僅方便旅行社工作人員更好地理解與掌握，還有利于旅行社管理者檢查與監(jiān)督。
