隨岳管理處 喬亮
李克強(qiáng)總理在湖北考察時(shí)指出,“希望湖北發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新發(fā)展和動(dòng)能轉(zhuǎn)換上走在前列，挺起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的脊梁，打造內(nèi)陸地區(qū)新一輪改革開放新高地，在全國(guó)發(fā)展大局中更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。”湖北要發(fā)展，交通必先行；交通要發(fā)展，安全必夯實(shí)。近年來，隨岳管理處堅(jiān)持以“服務(wù)司乘、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，深化陽光服務(wù)文化品牌創(chuàng)建，著力推進(jìn)“法治、智慧、平安、綠色、人文”等“五型隨岳”建設(shè)，唱響鄂中交通大動(dòng)脈安暢主旋律。
一、立足三個(gè)加強(qiáng)，奠定安全管理堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
安全是第一要?jiǎng)?wù)。隨岳管理處始終按照“三個(gè)必須”要求，全面構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”格局。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)安全責(zé)任。按照《省交通運(yùn)輸廳“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行辦法》，明確黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)相應(yīng)責(zé)任的責(zé)任體系。設(shè)置安全生產(chǎn)專門機(jī)構(gòu)，確定10個(gè)安全專項(xiàng)工作小組，確保安全工作領(lǐng)導(dǎo)抓、專人抓、具體抓；完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，梳理109個(gè)崗位安全職責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)考核制等29項(xiàng)管理制度，用制度焊牢責(zé)任的鏈條；落實(shí)安全專題會(huì)議，著力解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，形成安全工作有部署、有檢查、有整改的長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升全員安全意識(shí)。廣泛開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)辦“陽光講堂”、“法制講堂”，落實(shí)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮基層班組宣傳教育前沿堡壘作用，強(qiáng)化職工安全操作技能和自我防護(hù)能力，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維。加強(qiáng)“平戰(zhàn)結(jié)合”管理，組建機(jī)關(guān)、總支、基層單位“張兵應(yīng)急保暢突擊隊(duì)”，經(jīng)常性開展應(yīng)急培訓(xùn)和模擬實(shí)戰(zhàn)推演，實(shí)現(xiàn)信息共享和路段間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系。三是加強(qiáng)“網(wǎng)格化”管理，焊牢安全責(zé)任鏈條。探索“資源管理一體化、人員調(diào)度一體化、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)一體化、考核管理一體化”區(qū)域化管理模式，建立管理處、專業(yè)小組、黨總支、基層單位、基層班組五級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，197類安全檢查項(xiàng)目、21張表格全面覆蓋收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電、路政各崗位，實(shí)現(xiàn)“職責(zé)全覆蓋，監(jiān)管全方位，考評(píng)全過程、資源全整合”的管理體系，做到安全隱患排查、督查、整改、驗(yàn)收全閉合痕跡化管理。
二、圍繞三個(gè)突出，確保安全管理升級(jí)增效
堅(jiān)持依法履責(zé)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)配合，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防手段，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全面提升應(yīng)急處置力。一是探索綜合執(zhí)法，突出安全監(jiān)管合力。按照省委、省編辦關(guān)于推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見，結(jié)合路段管理實(shí)際，成功在襄荊高速公路試點(diǎn)，并在隨岳高速公路全線推廣，探索實(shí)施跨部門、跨行業(yè)的警路共建綜合執(zhí)法模式，厘清路段內(nèi)各單位、各部門職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新執(zhí)法管理，變“單打獨(dú)斗”為“合力管控”，推出“三統(tǒng)一、三聯(lián)合”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，突出“安全應(yīng)急管理、交通執(zhí)法管理、公路安全保護(hù)”的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)道路秩序持續(xù)優(yōu)化、應(yīng)急能力逐步提高。以安全為工作的根本點(diǎn)，擴(kuò)展共建范圍，建立“一路三省”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出多方在安全應(yīng)急“信息共享、資源整合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的聯(lián)勤機(jī)制，實(shí)施惡劣天氣下“警路養(yǎng)”三方聯(lián)合巡查，科學(xué)總結(jié)冰雪天氣“48字”處置方針，加強(qiáng)站口應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)、微信公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極為廣大司乘提供咨詢、救助服務(wù)，最大程度滿足社會(huì)各界和廣大司乘對(duì)安全出行的需求。二是抓好預(yù)防預(yù)控，突出應(yīng)急能力建設(shè)。聯(lián)合華中科技大學(xué)公共安全管理學(xué)院系統(tǒng)分析評(píng)估隨岳高速公路突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危害與防范措施、應(yīng)急管理能力，全面修訂隨岳管理處應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案“1+13+8”的架構(gòu)體系，通過內(nèi)審修訂和專家評(píng)審，率先在全省高路系統(tǒng)向行業(yè)主管部門備案，全面提升預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、完備性和可操作性。建立處安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、路段安全應(yīng)急工作小組應(yīng)急兩級(jí)指揮，有效形成信息監(jiān)控分中心為信息流轉(zhuǎn)中心，以路政、高警大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)單位、管理所為基層處置單元的應(yīng)急體系。三是強(qiáng)化信息應(yīng)用，突出科技安全引領(lǐng)。強(qiáng)化科技化管理手段，優(yōu)化硬件布局，升級(jí)安全監(jiān)管設(shè)備，加密視頻監(jiān)控終端，安裝AGS霧區(qū)引導(dǎo)系統(tǒng)，建設(shè)氣象觀測(cè)點(diǎn)，達(dá)到了“安全設(shè)施科技化、氣象信息區(qū)域化、道路監(jiān)控實(shí)時(shí)化”，有效降低惡劣天氣下事故發(fā)生率。開發(fā)應(yīng)用信息平臺(tái)，自主研發(fā)“隨岳通”應(yīng)急指揮調(diào)度軟件，努力提升道路安全管控智慧化程度。該軟件全面涵蓋路面路況、高速地圖、突發(fā)事件、養(yǎng)護(hù)巡檢、路政巡檢、物資倉庫、信息推送、微信平臺(tái)和信息采集等模塊，以“事件時(shí)間軸”為順序清晰記錄事件處置情況，并且通過手持終端和電腦端同步，確保應(yīng)急事件一呼百應(yīng)和無縫銜接，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)與后臺(tái)、管理與服務(wù)、指令與行動(dòng)”三個(gè)同步。
三、堅(jiān)持三個(gè)狠抓，構(gòu)建安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持“隱患就是事故”理念，徹底開展安全隱患大排查，做到“排查全覆蓋、隱患零容忍、行政嚴(yán)執(zhí)法、整改重實(shí)效”。一是狠抓安全檢查督導(dǎo)。強(qiáng)化專項(xiàng)檢查與明察暗訪相結(jié)合，不定期開展“四不兩直”安全督查，精準(zhǔn)督導(dǎo)各單位安全隱患整改、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急準(zhǔn)備等落實(shí)情況。強(qiáng)化用電、高危等特種作業(yè)的精準(zhǔn)檢查，嚴(yán)肅查找安全管理、設(shè)施設(shè)備等各類隱患，確保安全排查全方位、無死角，隱患整改率達(dá)100%，取得了安全生產(chǎn)持續(xù)8年零事故的優(yōu)異成績(jī)。二是狠抓道路專項(xiàng)整治。設(shè)置專職橋梁工程師，建立橋梁定期檢查制度，加強(qiáng)重點(diǎn)橋梁監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)跟蹤管理，保證橋梁健康安全運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)管段責(zé)任制，堅(jiān)持惡劣天氣重點(diǎn)橋梁、路基、路面及邊坡安全隱患排查機(jī)制，扎實(shí)開展路域環(huán)境整治，對(duì)橋下空間、建筑控制區(qū)、非公路標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行集中整治，與路費(fèi)、路警、路地建立長(zhǎng)效聯(lián)合治超機(jī)制，持續(xù)保持對(duì)違法侵害路產(chǎn)路權(quán)行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。三是狠抓重要節(jié)點(diǎn)防控。針對(duì)春運(yùn)時(shí)期、夏季汛期、秋季防火、冬季防凍防滑等重要節(jié)點(diǎn)組織專項(xiàng)安全管控，制定專項(xiàng)工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作任務(wù)到位、具體措施到位。處領(lǐng)導(dǎo)分片駐守基層單位，機(jī)關(guān)科室整體下沉一線，發(fā)揮“一心五域”管控作用，交警、路政、養(yǎng)護(hù)、信息監(jiān)控等部門合署辦公，實(shí)時(shí)掌控路面通行情況，對(duì)交通疏導(dǎo)、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)除雪等實(shí)現(xiàn)同部署、同調(diào)度、同指揮。切實(shí)抓好隱患排查治理、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急保障和值班值守等工作，強(qiáng)化電子巡查，確保各類險(xiǎn)情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。
安全工作任重道遠(yuǎn)，得之于嚴(yán)，失之于寬，容不得半點(diǎn)疏忽大意。隨岳管理處將不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以科技引領(lǐng)創(chuàng)新安全管理模式，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升應(yīng)急保障能力，為建設(shè)湖北平安交通做出更大貢獻(xiàn)。
