黃州商城在黃岡可謂大名鼎鼎。2013年，為了改善商城及周邊環(huán)境，黃岡市成立黃州商城綜合治理指揮部，并在治理方案中明確提出新建兩層停車場。
然而，近三年過去了，不但停車場沒建成，項目承建人孫黃濤還從千萬富翁到千萬“負”翁。一個政府、承建人、市民三方受益的民生項目，最后卻變成爛尾工程，背后的原由，值得反思。
疑因領導“口頭承諾”未兌現(xiàn) 引發(fā)建設糾紛
2015年12月27日，位于黃州區(qū)的黃州商場外車水馬龍，行人川流不息，馬路邊停滿了車輛。與之形成鮮明對比的是，緊鄰黃州商場的停車場項目工地上，已初具雛形的停車場由于停工已久長滿雜草，鋼筋銹跡斑斑，工地內(nèi)一片“荒蕪”。
停工的起因卻來自一句或有或無的“口頭承諾”。
2013上半年，孫黃濤承建商城停車場項目獲得通過，建成后可停放車輛100余臺，無論在黃州區(qū)還是黃岡市都算頗具規(guī)模。孫黃濤個人出資，以“政策換項目”的形式，在停車場基礎上再建一棟11層高的綜合樓，以綜合樓的利潤反哺停車場。
同年5月，黃岡對黃州商城實施再造，停車場作為配套項目列入“黃州商城綜合治理實施方案”之中。黃岡市城管局中心分局副局長倪志祥表示，黃州商城是鄂東南最大商貿(mào)基地，在實施“農(nóng)改超”過程中，商戶們要有臨時地方過渡，停車場項目緊鄰黃州商場，便協(xié)調(diào)租用了一段時間。
“本來我不愿意答應，有領導現(xiàn)場協(xié)調(diào)時口頭承諾：在不影響市容市貌及規(guī)劃建設的情況下，綜合樓可以適當建高點。”孫黃濤以為，有了領導的“口頭承諾”，將來建設綜合樓可以超過原先規(guī)劃的11層。
2013年7月，為了給過渡期的商戶提供臨時經(jīng)營場所，孫黃濤自掏腰包對爛泥塘實施改造，將垃圾清理干凈，路面硬化。黃岡市城管局中心分局副局長倪志祥也證實了此事。他說，當時借停車場過渡，孫黃濤確實出過力。
2013年底，商戶回遷黃州商城后，商城停車場綜合樓項目正式開工。孫黃濤將規(guī)劃11層的綜合樓蓋到了12層半，2015年被黃岡市城管局依法叫停。
于是，整個停車場項目就此停擺。
停車場項目何時“復活”？
“當時現(xiàn)場協(xié)調(diào)承諾可以放寬政策，為何后來又不落實？！”孫黃濤認為指揮部不講誠信，活動過后就把自己的項目甩到一邊。孫黃濤說，項目停工后他不光搭進了所有的個人積蓄，還在負債1000多萬。
所謂的“口頭承諾”到底是真是假？倪志祥表示，“嚴格的說不可能有哪個領導說過這樣的話，建筑許可是規(guī)劃局，指揮部的主體是城管局。”倪志祥也表示，不排除有領導因為孫黃濤支持了工作，答應出面協(xié)調(diào)。
荊楚網(wǎng)記者了解到，如今，原黃州商城綜合治理指揮部的大多數(shù)主要領導已調(diào)離原來工作崗位。所謂的“口頭承諾”因未形成任何文件或會議紀要，無法核實。
然而，旨在緩解黃州商城停車壓力，號稱黃州區(qū)第二大停車場的民生項目停擺多時，已是不爭的事實。（裴斌）
