嚴(yán)炳洲委員與農(nóng)工民主黨其他委員，圍繞支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展踴躍發(fā)言。
今日湖北訊（省兩會(huì)采訪報(bào)道組記者熊傳東、陳思炎、賈冰、劉思宇、許靜嫻）民營(yíng)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)最活躍的因素。政府工作報(bào)告提出，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，開(kāi)展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)降低企業(yè)制度性、稅費(fèi)、財(cái)務(wù)、電力、物流等方面成本；加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，降低企業(yè)負(fù)債率和融資成本。連日來(lái)，代表委員們紛紛為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)出謀劃策。
多方綜合發(fā)力，推進(jìn)企業(yè)減負(fù)降費(fèi)
“盡管國(guó)家、省里出臺(tái)了不少減免稅負(fù)政策，但總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前企業(yè)宏觀稅負(fù)仍然偏重。”省人大代表、萬(wàn)洲電氣董事長(zhǎng)趙世運(yùn)說(shuō)，在供給側(cè)改革實(shí)施進(jìn)程中，應(yīng)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綜合減稅力度；同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，加強(qiáng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查。
省政協(xié)委員、湖北陽(yáng)光科貿(mào)有限公司總裁董玉霞建議，政府應(yīng)對(duì)有創(chuàng)新能力、有專利技術(shù)、有市場(chǎng)前景的本土民營(yíng)企業(yè)暢通政策優(yōu)惠渠道，并開(kāi)展“誠(chéng)信GDP”考核，對(duì)講信用、求質(zhì)量的民營(yíng)企業(yè)給予一定的稅費(fèi)優(yōu)惠。
省政協(xié)委員、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青建議，將一些過(guò)度收費(fèi)或自由裁量權(quán)空間大的收費(fèi)納入稅收管理，如將環(huán)保領(lǐng)域的收費(fèi)改為“環(huán)保稅”或“生態(tài)稅”進(jìn)行管理，這樣既可以保證對(duì)環(huán)境污染有效監(jiān)管，也能避免“過(guò)度監(jiān)管”導(dǎo)致的權(quán)力尋租問(wèn)題，讓企業(yè)充分享受綠色稅制的紅利。
省人大代表、湖北匡通電子有限公司董事長(zhǎng)彭會(huì)銀說(shuō)，希望進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的中小企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大對(duì)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，并探索建立對(duì)擁有發(fā)明專利的產(chǎn)品實(shí)行稅收減免的政策。
針對(duì)代表委員們的呼吁，省物價(jià)局收費(fèi)管理處處長(zhǎng)郝詩(shī)淵表示，2015年，我省共減少68項(xiàng)政府收費(fèi)項(xiàng)目，累計(jì)減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約52億元。經(jīng)過(guò)去年一系列減負(fù)降費(fèi)措施，目前，我省政府收費(fèi)項(xiàng)目清單上僅剩78項(xiàng)，系全國(guó)政府收費(fèi)項(xiàng)目最少省份。
“收費(fèi)項(xiàng)目只減不增，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只降不升。2016年，我省收費(fèi)項(xiàng)目將繼續(xù)減少。”郝詩(shī)淵透露，省價(jià)格管理部門將進(jìn)一步對(duì)收費(fèi)清單做好“減法”，對(duì)公共服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量則做好“加法”。
如何切實(shí)做好“加法”？來(lái)自企業(yè)界的代表委員們認(rèn)為，盡管湖北近年來(lái)投資軟環(huán)境大大優(yōu)化，但提高服務(wù)質(zhì)量和水平永不能止步。“比如，政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，有沒(méi)有‘明放暗不放’、‘部門放了中介接’的現(xiàn)象？在正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)之下，還有沒(méi)有視企業(yè)為唐僧肉的現(xiàn)象？這些問(wèn)題解決好了，就是做加法。”
降低融資成本，破解民企“老大難”
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血液。金融業(yè)與企業(yè)共克時(shí)艱，才能互助共生、合作雙贏。
省人大代表、駱駝集團(tuán)董事長(zhǎng)劉國(guó)本告訴記者，現(xiàn)在不少銀行給企業(yè)設(shè)定了較高的貸款門檻，實(shí)際利率比基準(zhǔn)利率要高很多，還息壓力大。“即使貸到款，銀行有時(shí)還不直接給你現(xiàn)金，而是開(kāi)一張承兌匯票，這張匯票要到3-6個(gè)月后才能兌現(xiàn)。企業(yè)著急用錢啊，要換現(xiàn)金，那這張匯票又要打折！”
對(duì)不少中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資成本還不是他們考慮的主要問(wèn)題，關(guān)鍵是能不能融到。去年10月，我省實(shí)施“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，干部上門座談，中小企業(yè)主常倒苦水：稅費(fèi)、社保、電價(jià)不是大問(wèn)題，最要命的是銀行不貸款。一些銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)敬而遠(yuǎn)之。
趙世運(yùn)認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)大多是民營(yíng)企業(yè)，在現(xiàn)行融資體系下，民企融資的貸款利率上浮比例往往比國(guó)企要高，貸款的條件也更嚴(yán)苛。“建議加大力度發(fā)展民間銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步創(chuàng)造條件推進(jìn)各類直接融資；另外，財(cái)政上可以針對(duì)一些高科技領(lǐng)域出臺(tái)更多貼息貸款政策。”
省政協(xié)委員、武漢大學(xué)教授鄒薇建議，我省金融主管部門設(shè)立相應(yīng)考核機(jī)制，增加銀行貸款對(duì)中小企業(yè)的覆蓋面，鼓勵(lì)銀行支持有市場(chǎng)、有訂單的創(chuàng)新型中小微民營(yíng)企業(yè)。
省政協(xié)委員、武漢環(huán)洲投資有限公司總經(jīng)理吳小云說(shuō)，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”大潮中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“有資金的無(wú)項(xiàng)目，有項(xiàng)目的無(wú)資金”問(wèn)題，很多懷揣獨(dú)門技術(shù)的人，苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金而放棄創(chuàng)業(yè)。建議政府設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)民間資本單獨(dú)或聯(lián)合投入創(chuàng)新項(xiàng)目，以政府公信力作擔(dān)保，力保好項(xiàng)目都能得到金融活水。
針對(duì)代表委員們的建議，省人大代表、中國(guó)工商銀行湖北分行行長(zhǎng)王芝斌坦言，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，客觀上的確存在。“改變這一現(xiàn)狀，金融機(jī)構(gòu)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)同政府、社會(huì)組織一起綜合發(fā)力，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度。”王芝斌說(shuō)，對(duì)市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時(shí)有困難的企業(yè)，不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降低企業(yè)信用等級(jí)，就會(huì)解企業(yè)一時(shí)之難，享長(zhǎng)久之利；對(duì)于相對(duì)脆弱的中小企業(yè)，破解融資難、融資貴更需重點(diǎn)傾斜。
化壓力為動(dòng)力，主動(dòng)轉(zhuǎn)型布局未來(lái)
有了來(lái)自外力的“加”與“減”，更需企業(yè)苦練內(nèi)功放大乘數(shù)效應(yīng)。來(lái)自企業(yè)界的代表委員們普遍認(rèn)為，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)普遍放慢，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的周期性決定的，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的滯后性造成的，必須化壓力為動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛的資源整合。“困難時(shí)期，企業(yè)家精神顯得尤為寶貴。”省人大代表、湖北一半天制藥有限公司董事長(zhǎng)蘇鳴說(shuō)，面對(duì)困難，要有定力，要下決心打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。沒(méi)辦法做到人有我全，但一定要努力做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)。“抱殘守缺是很難度過(guò)相對(duì)漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期的。企業(yè)要么躋身前沿產(chǎn)業(yè)，要么擁有核心技術(shù)，要么擁有尖端產(chǎn)品，要么擁有先進(jìn)模式，為企業(yè)奠定新的發(fā)展支點(diǎn)。”有的企業(yè)界代表表示。“不斷提升自主創(chuàng)新能力，是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。”省政協(xié)委員、東風(fēng)汽車公司副總經(jīng)理李紹燭說(shuō)，汽車產(chǎn)業(yè)仍是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，政府要下大力氣發(fā)揮全省的人才、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步將武漢打造成國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的核心基地和中部汽車產(chǎn)業(yè)集群的核心基地，以應(yīng)對(duì)國(guó)際汽車技術(shù)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)。
