十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：“到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”
湖北距離實(shí)現(xiàn)這一新目標(biāo)，還有多遠(yuǎn)？未來(lái)幾年要保證目標(biāo)如期完成，相關(guān)指標(biāo)該維持在何種水平？記者采訪了相關(guān)人士。
目標(biāo)一 讓百姓有錢花、敢花錢
根據(jù)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，“到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。”
湖北省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2010年，湖北省GDP總量為15806億元，2014年GDP總量為27367億。2010年至2014年，湖北GDP保持了年均10.7%的增速。“按照這樣的發(fā)展速度，湖北將提前完成GDP發(fā)展目標(biāo)。”湖北省政協(xié)常委、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)博導(dǎo)葉青教授表示。
消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一。2011年至2014年，湖北消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為36.9%、38.2%、36.7%、39.0%。
2014年全國(guó)消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到51.2%，相比之下，湖北消費(fèi)39.0%的占比率，仍有很大的上升空間。
“消費(fèi)貢獻(xiàn)率的提升，將更有效地促進(jìn)民生問(wèn)題的解決。”葉青認(rèn)為，十三五發(fā)展目標(biāo)中關(guān)于“收入翻番和消費(fèi)提升”的論述相輔相成，收入提高，居民手里有錢了，才敢花錢，從而刺激消費(fèi)。
對(duì)于收入翻番，在武漢某公司工作了6年的安然笑著表示，他的收入增長(zhǎng)速度已提前步入小康。2010年，剛剛大學(xué)畢業(yè)的他，月工資收入僅有3000余元，2014年月工資收入已經(jīng)超過(guò)6000元。“根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，未來(lái)工資收入肯定是越來(lái)越高的趨勢(shì)，所以我已經(jīng)開始考慮通過(guò)貸款買房了。”
目標(biāo)二 推動(dòng)“以人為核心”的城鎮(zhèn)化
根據(jù)根據(jù)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，十三五期間，“戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，湖北省城鎮(zhèn)人口的數(shù)量和比例首次超過(guò)鄉(xiāng)村人口，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.83%；2014年，湖北省城鎮(zhèn)化率提高到55.67%。從世界城鎮(zhèn)化一般發(fā)展規(guī)律看，一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50％、人均GDP超過(guò)3000美元后，就進(jìn)入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。
“這與我省積極實(shí)施一主兩副城市圈、一元多層次等發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。”湖北省社科院副院長(zhǎng)、研究員秦尊文表示，以武漢城市圈為例，城市密集度較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，是長(zhǎng)江中游地區(qū)最大的城市圈，與長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群等合力發(fā)展，已成為拉動(dòng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極。
“當(dāng)然，我省城鎮(zhèn)化還有很多的文章要做。”秦尊文指出，未來(lái)依然要圍繞有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力等，推動(dòng)“以人為核心”的城鎮(zhèn)化。
目標(biāo)三 建設(shè)生態(tài)旅游扶貧實(shí)現(xiàn)37個(gè)貧困縣全“摘帽”
根據(jù)“十三五”規(guī)劃，“到2020年，中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”
湖北省有590萬(wàn)貧困人口，3年來(lái)，湖北減少貧困人口229萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)了4大片區(qū)農(nóng)民人均純收入3年增加1341元的不菲成績(jī)。“這可能是2020年全面建成小康社會(huì)之前，湖北扶貧工作最大的高潮。”湖北省扶貧辦副主任柳長(zhǎng)毅介紹。
近3年來(lái)，湖北減少貧困人口229萬(wàn)余人
“十三五”首次將生態(tài)建設(shè)寫入規(guī)劃，為湖北扶貧指明了方向。“展望‘十三五’，湖北扶貧可以在生態(tài)建設(shè)和企業(yè)駐村上攻堅(jiān)克難。”荊楚網(wǎng)評(píng)論員孫家留建議，湖北可以打造一批旅游扶貧試點(diǎn)，建生態(tài)旅游農(nóng)莊；而針對(duì)地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、沒(méi)有山區(qū)的天然生態(tài)優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)村，湖北也可以積極扶持種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)入駐農(nóng)村。
按照規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2019年，湖北590萬(wàn)貧困人口將全部脫貧、4821個(gè)貧困村全部出列、37個(gè)貧困縣全部“摘帽”，實(shí)現(xiàn)“一有（有穩(wěn)定收入來(lái)源）、兩不愁（不愁吃、不愁穿）、四保障（教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)）”。（趙莎莎 馮梓曄）
