人民網(wǎng)武漢5月7日電 (肖璐欣)5月5日,湖北省政府印發(fā)《力戒形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),切實(shí)推動(dòng)“基層減負(fù)年”落地見效。內(nèi)容包括精簡(jiǎn)文件、壓縮會(huì)議、控制督查檢查考核總量、提高調(diào)研實(shí)效、建立長(zhǎng)效機(jī)制5個(gè)部分,共21條。
解決“文山”問(wèn)題 大幅精簡(jiǎn)文件
《措施》指出,湖北省政府及省政府部門發(fā)文將實(shí)行計(jì)劃管理和總量控制,確保發(fā)至縣一級(jí)的文件比2018年減少30%-50%,下達(dá)投資計(jì)劃、行政審批等專門性文件除外。減少普發(fā)性文件,不重復(fù)發(fā)已有明確規(guī)定的文件,重在結(jié)合實(shí)際制定簡(jiǎn)明務(wù)實(shí)管用的具體舉措。
除省政府重點(diǎn)工作外,其他工作部署類文件同步明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位,不單獨(dú)印發(fā)配套的任務(wù)分工文件。能以電話、傳真、郵件、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等便捷形式解決的簡(jiǎn)單事項(xiàng),不印發(fā)正式文件。
省政府部門不得擅自要求地方政府上報(bào)文件材料,不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料。同一項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門的,部門間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一要求,避免基層多頭、重復(fù)報(bào)送。提倡運(yùn)用信息化手段報(bào)送材料,減少書面和到場(chǎng)報(bào)送。
解決“會(huì)?!眴?wèn)題 大力壓縮會(huì)議
《政策》提出,湖北省政府及省政府部門召開的全省性會(huì)議實(shí)行年度計(jì)劃管理,未列入計(jì)劃的原則上不開,省政府部門每年召開的全省性會(huì)議原則上不超過(guò)1次,時(shí)間不超過(guò)1天。以省政府名義召開的會(huì)議比2018年減少30%以上,省政府部門召開的全省性會(huì)議比2018年減少30%-50%,并加強(qiáng)部門會(huì)議審批管理。
會(huì)議規(guī)模方面需控制,省政府及省政府部門召開全省性會(huì)議,原則上只開到市州一級(jí),經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣鄉(xiāng)的,不再層層開會(huì)。直接開到縣鄉(xiāng)或無(wú)特殊要求的全省性會(huì)議,一般采用視頻等形式召開,不請(qǐng)外地同志到主會(huì)場(chǎng)參會(huì),時(shí)間控制在2小時(shí)以內(nèi)。探索通過(guò)即時(shí)通訊手段代替一般性會(huì)議,提高協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題的效率。召開專題會(huì)議,只安排與會(huì)議主題直接相關(guān)的地方和單位參會(huì)。對(duì)只聽取意見、不需要決策的會(huì)議,可降低參會(huì)人員級(jí)別要求。省政府常務(wù)會(huì)議帶頭控制和減少列席人員數(shù)量。提高會(huì)議質(zhì)量,堅(jiān)持開短會(huì)、講短話。
解決“檢考頻”問(wèn)題 嚴(yán)格控制考核總量
針對(duì)督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻問(wèn)題,《措施》要求,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,嚴(yán)格控制省政府及省政府部門督查檢查考核總量。省政府部門和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)擬開展的涉及下級(jí)政府和本系統(tǒng)全域性的業(yè)務(wù)督查檢查考核事項(xiàng),須提出年度計(jì)劃,經(jīng)省政府審核后報(bào)省委審批。
還要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,更多運(yùn)用小分隊(duì)、暗訪、隨機(jī)抽查等方式和信息化手段開展督查檢查考核。注重督查檢查考核實(shí)效,考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作,主要看工作實(shí)績(jī),看是否解決實(shí)際問(wèn)題、群眾評(píng)價(jià)如何,不簡(jiǎn)單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為評(píng)判工作好壞、是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。加大正向激勵(lì)力度,對(duì)真抓實(shí)干、落實(shí)成效明顯的地方和單位,從政策、資金、項(xiàng)目等方面予以傾斜,激發(fā)基層擔(dān)當(dāng)作為的積極性。清理規(guī)范政府工作中的責(zé)任書(狀),嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)。
著力提高調(diào)研實(shí)效 提高調(diào)研活動(dòng)質(zhì)量
圍繞提高調(diào)研實(shí)效,《措施》強(qiáng)調(diào),省政府領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)研,要輕車簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研活動(dòng)的統(tǒng)籌,合理安排調(diào)研對(duì)象、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研時(shí)間,避免集中或輪番到同一地區(qū)、同一調(diào)研點(diǎn)調(diào)研,切實(shí)減少低水平、重復(fù)性調(diào)研。
要提高調(diào)研活動(dòng)質(zhì)量,著力解決實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)科學(xué)決策和工作突破。堅(jiān)決杜絕為調(diào)研而調(diào)研、調(diào)研與工作脫節(jié),堅(jiān)決杜絕調(diào)研搞“花架子”,作表面文章。
建立長(zhǎng)效機(jī)制 領(lǐng)導(dǎo)帶頭“把好關(guān)”
為確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處,《措施》要求,建立為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要從自身做起,帶頭落實(shí)相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)審核把關(guān)。省政府建立整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí),及時(shí)匯總通報(bào)情況。大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),積極推進(jìn)無(wú)紙化辦公,全面提升會(huì)議、文件、事項(xiàng)辦理效率。在省政府門戶網(wǎng)站、湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“鄂匯辦”APP上開辟專欄,受理社會(huì)各界對(duì)政府工作中形式主義官僚主義問(wèn)題的投訴,對(duì)形式主義官僚主義典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
(責(zé)編:周恬、張雋)