閱讀提要
國企，我省經濟發(fā)展的重要支柱。8月10日從省政府國資委獲悉，我省制定的“國有經濟布局優(yōu)化和結構調整‘十四五’規(guī)劃”，提出了湖北國資國企“十四五”時期總體發(fā)展的“644”戰(zhàn)略——聚焦六大任務、優(yōu)化四大布局結構、實現(xiàn)四大轉變。
聚焦六大任務，包括強化創(chuàng)新驅動、推進數(shù)字化轉型、實施人才強企、深化國企改革、優(yōu)化國資監(jiān)管、加強國企黨建六個方面。
優(yōu)化四大布局結構，包括優(yōu)化空間布局、優(yōu)化產業(yè)布局、調整企業(yè)結構、調整資產結構四個方面。
實現(xiàn)四大轉變，包括實現(xiàn)從一般企業(yè)向一流企業(yè)轉變、實現(xiàn)從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變、實現(xiàn)從四面發(fā)力向聚集主責主業(yè)轉變、實現(xiàn)從行政化經營向市場化運營轉變四個方面。
省政府國資委表示，聚焦六大任務是總體戰(zhàn)略的方向把控和動力源泉，優(yōu)化四大布局結構是總體戰(zhàn)略的主要內容，實現(xiàn)四大轉變是總體戰(zhàn)略的整體目標。全省國資國企將搶抓“建成支點、走在前列、譜寫新篇”重要戰(zhàn)略機遇期，促進湖北國有經濟高質量發(fā)展。
五年上繳稅費超1100億元
湖北經濟發(fā)展有韌勁，國企是重要“牽引力”。
“十三五”期間，我省國資國企規(guī)模實力明顯增強。截至2020年底，全省國有企業(yè)資產總額超過6.4萬億元，較“十二五”末增長2.2倍；累計上繳稅費達1158.19億元。
在轉型升級方面，全省國有資本向基礎設施和民生領域、特色產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域集聚，圍繞中部崛起、長江經濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略開展投資布局。“十三五”期間，省出資企業(yè)累計完成重大項目投資745個，投資總額3188億元，漢十高鐵、天河機場三期建成投入使用，湖北國際物流核心樞紐工程開工建設。
在市場化改革方面，截至2020年底，全省3926戶國有企業(yè)中，混合所有制企業(yè)1899戶，混改比例48.37%，其中省出資企業(yè)混改比例達67.2%。另外，我省通過清算注銷、整體劃轉、依法破產、掛牌轉讓等方式清理“僵尸企業(yè)”，共退出“空殼企業(yè)”302戶，提升了國企運行質效。
在央企合作方面，2016年至2020年，全省與央企共簽訂項目合作協(xié)議760個，投資總額超2.4萬億元，開工項目663個。2020年，國務院國資委和我省共同召開“中央企業(yè)助力湖北疫后重振發(fā)展視頻會議”，34家中央企業(yè)與湖北簽約72個項目，投資總額3277.25億元。
共建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟
湖北國資國企在“十四五”期間如何找準抓手、實現(xiàn)高質量發(fā)展？《規(guī)劃》指明了六大任務——
強化創(chuàng)新驅動。我省將創(chuàng)新作為國資國企改革發(fā)展的首要任務，把實現(xiàn)科技自立自強作為國有企業(yè)的重要使命，推動國企之間共建科技創(chuàng)新聯(lián)盟或產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造集產品研發(fā)、技術創(chuàng)新、成果轉化、人才引進培養(yǎng)、項目合作為一體的科技創(chuàng)新體系。
推進數(shù)字化轉型。推進我省國資國企加大數(shù)字基礎設施建設投入，以數(shù)字產業(yè)化為基礎，以產業(yè)數(shù)字化為重點，以管理數(shù)字化為支撐，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。
實施人才強企，著力培養(yǎng)建強營管理人才、科技人才、技能人才“三支隊伍”；深化國企改革，以實施“國企改革三年行動”為重點，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，打造股權多元、機制靈活、治理現(xiàn)代、競爭力強的國有企業(yè)。
優(yōu)化國資監(jiān)管，按照以管資本為主的要求，圍繞增強國有企業(yè)活力和提高效益，堅持監(jiān)管與授權相結合、放活與管好相統(tǒng)一，切實提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性；加強國企黨建，將黨建優(yōu)勢內化為企業(yè)的生產力、競爭力、凝聚力。
從“一般”邁向“一流”
根據(jù)“644”戰(zhàn)略，我省國資國企業(yè)要實現(xiàn)怎樣的目標？
《規(guī)劃》提出：到“十四五”末，全省國資國企實現(xiàn)“四個轉變”，定位清晰、布局合理、功能科學、協(xié)同發(fā)展的全省國有經濟布局和結構基本形成，全省國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力顯著增強，一批具有核心競爭力的一流企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)和專精特新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。
實現(xiàn)從一般企業(yè)向一流企業(yè)轉變，到“十四五”末，全省國有企業(yè)資產總額達到7萬億元，年營業(yè)收入達到6000億元，年利潤總額達到500億元。
實現(xiàn)從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變，國有企業(yè)創(chuàng)新投入逐年加大，關鍵核心技術、行業(yè)共性技術實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的占比顯著提升。
實現(xiàn)從四面發(fā)力向聚集主責主業(yè)轉變，積極落實雙循環(huán)、中部崛起、長江經濟帶發(fā)展、長江中游城市群建設等國家戰(zhàn)略和我省“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，建成一批重大項目，帶動一批重點產業(yè)。
實現(xiàn)從行政化經營向市場化運營轉變，全部完成《國企改革三年行動方案》任務，促進湖北武漢區(qū)域性國資國企綜合改革試驗成功破題并縱深推進。
按照《規(guī)劃》要求，全省國資國企將推動構建“深耕湖北、融入雙循環(huán)”的國有經濟空間布局；堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，推動國有經濟向產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈高端集聚；加快國企戰(zhàn)略性重組，實施專業(yè)化整合，開展市場化并購，推動形成規(guī)模適度、主業(yè)清晰、錯位發(fā)展、相互協(xié)同的企業(yè)結構；綜合運用提升優(yōu)質資產價值、處置低效無效資產、降低資產負債等手段，提高國企資產質量，增加國企發(fā)展活力。
