4月17日消息，央行晚間發(fā)布公告，從2018年4月25日起，下調大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準備金率1個百分點。中國人民銀行有關負責人表示，央行此舉一是可以增加長期資金供應，降低企業(yè)融資成本。二是釋放4000億元增量資金，增加了小微企業(yè)貸款的低成本資金來源。
這幾年央行一直是通過公開市場業(yè)務這個貨幣政策工具調控市場，上次降準是2016年了。央行突然降準超出市場預期，在當前資金成本不斷走高、對未來預期資金趨緊的情況下，央行此次降準無疑是及時雨，有助于緩解市場焦慮。
此次央行降準不僅事發(fā)突然超出市場預期，而降準力度也超過以往。雖然大部分降準資金用于大部分用于償還中期借貸便利，屬于流動性調節(jié)工具的替代，但此次降準力度相當大，一次就達到1%，增量資金也達到4000億，央行呵護資金市場、穩(wěn)定宏觀經濟意圖明顯。
需要提醒的是，當前仍處于金融去杠桿周期，防控金融風險仍是主導，因此，今年總體來說貨幣、廣義上的信用趨緊還是主旋律。當前，還不具備央行“大放水”的金融環(huán)境。不過，降準不完全等于貨幣寬松，更不能視為與防控金融風險相矛盾，恰恰透露出一個防控金融風險的新思維，即不能為了去杠桿而盲目收緊流動性，否則會引發(fā)監(jiān)管風險。
央行同時聲明，此次降準保持穩(wěn)健中性貨幣政策取向不變，這預示著，未來央行的貨幣政策仍在去杠桿、防控風險等宏觀金融政策總基調下，在收緊流動性的同時，仍然會確保流動性合理穩(wěn)定；還盡量引導貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長，避免由于去杠桿、防控金融風險而帶來的企業(yè)融資成本過高，為宏觀經濟提供“安全墊”。
此次降準釋放出兩大積極信號：一是此前一直強收緊金融的力度或放緩，信貸等金融監(jiān)管政策及流動性進一步收緊的概率及程度都將下降，畢竟再加碼企業(yè)已受不了，項目成本驟然上升，最終可能危及宏觀經濟。二是下一階段央行或還有流動性操作放松措施。市場上的資金成本實在太高了，據稱，企業(yè)沒有十個點以上基本上拿不到融資，甚至傳聞接近二十個點，不說實體經濟承受不了，大多數企業(yè)都承受不了。降低市場資金成本勢在必行了。央行此舉具體影響有待觀察，或不排除仍有增加流動性的舉措出臺，包括進一步降準，包括逆回購等公開市場業(yè)務。
雖然央行降準意在降低企業(yè)融資尤其是小微企業(yè)貸款成本，不過實際上資金沒有那么聽話，資金逐利天性有時候可能不會完全按照管理層行政意圖走向，股市、債市、房市都將受益。央媽放“水”，不是向低處流，而是向高處流，即向利潤高的地方走。
前不久，在博鰲亞洲論壇，央行新行長易綱提到利率市場化改革，其實利率市場化改革并不意味著實際利率上升，但在資金面緊張的情況下，取消存款利率上限普遍被解讀為提高基準利率。這些“壞消息”折射到股市，就成了近日A股一直“跌跌不休”。因此，此次央行降準將有助于緩解股市資金面趨緊的市場預期。
同樣的道理，此次降準從中長期來說，也有助于債券市場、房市。去年到現在，由于商業(yè)銀行資金非常緊張，居民貸款利率上浮好多，貸款審批時間延長。特別是首套貸利率普遍上浮15-30%，現在有錢了估計也會投放一些，降準或能緩解首套房貸利率上浮并蔓延的趨勢。
上一輪房價暴漲始于降準0.5%，因此，有分析認為，此輪降準從降低資金成本、增加資金量等角度來看，或助推房價進一步上漲。
但筆者認為須對推動房價上漲保持謹慎樂觀態(tài)度：
一是降準的確是房價上漲的一個重要金融催化因素，但我國房價更多受到政策限制，比如限購、限賣（即規(guī)定一定年限不能交易）等諸多因素影響，而且后者遠比降準更為直接。此外，房產稅一直待字閨中，對房價上漲極具威懾力。
二是我國仍處于金融去杠桿、防控金融風險周期，降準并非貨幣政策轉向的信號。金融機構及政府負債都在進行表外業(yè)務往表內業(yè)務趕等導致信貸增量空間有限，短時間內不可能再現上一輪房貸“大放水”。
三是監(jiān)管層必然也會想到降準有不利于房價降低的一面，或將導致房地產調控政策進一步加碼，尤其是打擊投機炒房上會有相應的金融嚴管政策。總之，市場并不能因為降準而發(fā)出進場信號，投機炒房仍是過街老鼠，風險極大，千萬不能單憑降準而誤判。
作者盤和林系中國不良資產行業(yè)聯盟首席經濟學家、中國財政科學研究院應用經濟學博士后。
