鐵路大橋下發(fā)生違規(guī)清淤疏浚、非法采砂等活動，危及鐵路安全生產(chǎn)，檢察履職促整改；供電線路沿線非法種植高大樹木，危害鐵路安全，依法立案助力消除隱患……
8月28日，湖北省人民檢察院武漢鐵路運輸分院（以下簡稱武漢鐵檢分院）召開新聞發(fā)布會，通報“鐵路沿線橋隧安全專項檢察監(jiān)督活動”成效。一年來，武漢鐵檢機(jī)關(guān)共立案辦理鐵路橋隧安全公益訴訟案件69件，制發(fā)檢察建議32份，推動解決安全隱患問題64個。
圖片
發(fā)布會現(xiàn)場 魏菁頻 攝
當(dāng)天還發(fā)布了5起典型案例。
案例一：長荊鐵路漢江特大橋下違建違占違規(guī)作業(yè)危害鐵路安全案
承辦檢察官介紹，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長荊鐵路漢江特大橋下存在違規(guī)機(jī)械作業(yè)、堆放3000余平方米易燃木材、搭建臨時建筑、設(shè)置大型廣告牌等違法行為，存在嚴(yán)重安全隱患。因涉及不同監(jiān)管部門，各方責(zé)任交織，隱患長期未能解決。
2023年，武漢鐵檢分院發(fā)現(xiàn)該案線索后，立即通過實地勘察、無人機(jī)拍攝以及衛(wèi)星遙感技術(shù)對比分析、固定證據(jù)，綜合運用磋商聽證、檢察建議、跟進(jìn)監(jiān)督等方式，推動屬地政府充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，清除鐵路安保區(qū)內(nèi)違章建筑800余平方米，協(xié)調(diào)鐵路單位籌集資金20余萬元在鐵路橋下安裝防護(hù)網(wǎng)，實現(xiàn)鐵路安全閉環(huán)管理。
該院還以該案為契機(jī)，在全省部署開展鐵路沿線橋隧安全專項檢察監(jiān)督活動，解決鐵路外部安全隱患。
案例二：京九鐵路舉水河特大橋橋下違規(guī)清淤疏浚、非法采砂危害鐵路安全案
承辦檢察官介紹，2023年底，京九鐵路舉水河特大橋橋下及下游河段禁采區(qū)內(nèi)發(fā)生違規(guī)清淤疏浚、非法采砂等活動，造成河道內(nèi)鐵路橋墩不同程度受損，危及鐵路安全生產(chǎn)。
經(jīng)調(diào)查，今年3月，武漢鐵路運輸檢察院對負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的某市水利和湖泊局立案并制發(fā)檢察建議，督促其嚴(yán)格依法全面履職，對清淤疏浚工程規(guī)范管理，有效整治安全隱患，查處制止非法采砂行為。
收到檢察建議后，相關(guān)部門制定了詳細(xì)整改方案，完成受損橋墩主體修復(fù)，同時聯(lián)合公安部門開展巡查，打擊了一批非法采砂行為，對10余人采取了刑事強(qiáng)制措施。
武漢鐵路運輸檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該案中，檢察機(jī)關(guān)通過查清隱匿于合規(guī)“防洪治理工程”中的違規(guī)“清淤疏浚工程”，防止借清淤疏浚之名行非法采砂之實，在高效化解高鐵橋隧安全隱患的同時，助推行政機(jī)關(guān)夯實內(nèi)部管理，嚴(yán)格規(guī)范工程作業(yè)，推動刑行銜接，打擊危害橋隧安全犯罪活動，以案促治、堵塞漏洞，切實維護(hù)國家和社會公共利益。
案例三：襄渝線上跨鐵路橋梁防護(hù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)危害鐵路安全案
襄渝線十堰市境內(nèi)市二橋跨越鐵路橋梁，橋體一側(cè)缺少防撞護(hù)欄、兩側(cè)防落物網(wǎng)高度不達(dá)標(biāo)，不符合公路鐵路交叉路段安全防護(hù)設(shè)施相關(guān)規(guī)定，不僅危及鐵路運行安全，也影響公路車輛行人安全。
承辦檢察官介紹，今年1月，襄陽鐵路運輸檢察院對相關(guān)部門立案并送達(dá)磋商函，督促其協(xié)調(diào)職能部門對該橋防護(hù)設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)管，加裝防撞護(hù)欄，排除安全隱患，保障鐵路行車和人民群眾出行安全。
該案中，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促行政機(jī)關(guān)積極履職，實現(xiàn)鐵路公路雙重保護(hù)，促進(jìn)公跨鐵橋梁雙向安全，維護(hù)公共利益。
案例四：武麻供電線路沿線非法種植高大樹木危害鐵路安全案
武麻供電線路擔(dān)負(fù)著京九線、麻武線、麻城站樞紐、麻城至武漢聯(lián)絡(luò)線及京九線麻城鐵路機(jī)車牽引供電任務(wù)。
承辦檢察官介紹，2017年起，在麻城境內(nèi)武麻供電線路下約4公里范圍內(nèi)耕地上，長期存在“村民種植高大樹木—鐵路企業(yè)補償砍伐—村民再種植—企業(yè)再補償砍伐”的問題。所種植樹木高出鐵路供電線，與鐵路供電線接觸極易造成設(shè)備跳閘或斷線事故，危及鐵路供電和行車安全。鐵路企業(yè)與當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)20余次，為砍伐樹木累計支付補償款近15萬元，仍無法徹底解決。
2023年6月，武漢鐵路運輸檢察院對負(fù)有安全生產(chǎn)和耕地保護(hù)監(jiān)管職能的街道辦立案，督促其推進(jìn)隱患整改。同時，該院還制發(fā)檢察建議，督促街道辦推進(jìn)耕地“非糧化”整治，并提出四條確保鐵路安全生產(chǎn)和耕地保護(hù)的長效舉措。去年12月，經(jīng)實地查看，當(dāng)?shù)匾淹瓿?2.284畝竹子、11.5畝雜樹、1.6畝板栗樹、356棵果樹、211棵楊樹的砍伐任務(wù)。
武漢鐵路運輸檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該案中，檢察機(jī)關(guān)從危樹表象隱患出發(fā)，深入研判問題產(chǎn)生的深層次原因，由表及里延伸保護(hù)，推進(jìn)整治耕地“非糧化”問題，采取合理方式、有效手段、精準(zhǔn)履職，實現(xiàn)源頭治理，助力鐵路供電安全和耕地保護(hù)雙贏效果。
案例五：浩吉鐵路牛首、柿鋪段高架橋下及安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)路外環(huán)境危害鐵路安全案
承辦檢察官介紹，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浩吉鐵路牛首、柿鋪段高架橋下及安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，存在非法養(yǎng)殖、非法傾倒生活及建筑垃圾、非法堆放廢品及易燃物品、黑臭水體污染等多處違法事實，嚴(yán)重危及鐵路行車安全并污染鐵路周邊環(huán)境。
今年3月，襄陽鐵路運輸檢察院依法對四家行政機(jī)關(guān)立案并制發(fā)檢察建議，督促各行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)動，形成監(jiān)督合力，消除頑疾。隨后，該院還召開浩吉鐵路路外環(huán)境綜合治理公開聽證會，邀請人民監(jiān)督員、律師擔(dān)任聽證員，共同推動問題整改，確保檢察建議落實到位。“今年6月，經(jīng)實地查看，我們發(fā)現(xiàn)鐵路橋下延綿幾公里的垃圾已被清理干凈，鐵路護(hù)欄上安裝了監(jiān)控設(shè)備，設(shè)置了禁止亂倒垃圾告示牌，群眾飼養(yǎng)的家禽也全部從鐵路防護(hù)欄中遷出，黑臭水體通過挖排水溝鋪設(shè)管道進(jìn)行了有效整改?！背修k檢察官介紹。
襄陽鐵路運輸檢察院負(fù)責(zé)人表示，針對跨區(qū)域、多發(fā)性、頑固性安全隱患問題，該院對多家行政機(jī)關(guān)同時立案，以公開聽證方式督促一體履職、形成合力消除頑疾，實現(xiàn)溯源治理，既維護(hù)鐵路運行安全，又助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
