9月30日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《湖北省內部審計條例》（以下簡稱《條例》）。
省人大常委會法制工作委員會副主任鄭文金介紹，《湖北省內部審計條例》是經(jīng)省委批準的省人大常委會2024年度立法計劃項目，也是黨的十八大以來全國首部內部審計地方性法規(guī)。
《條例》的出臺，為加強我省內部審計工作、增強審計監(jiān)督效能、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的法治保障。
將數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理納入內審范圍
《條例》共7章44條，包括總則、職責權限和人員管理、審計方法和程序、審計整改和結果運用、指導和監(jiān)督、法律責任、附則等。
《條例》明確內部審計工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，遵循依法、獨立、客觀、公正的原則。明確縣級以上人民政府的職責，以及審計機關和教育、公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行業(yè)主管部門對內部審計工作的指導監(jiān)督責任。規(guī)定單位應當建立健全內部審計制度，將所需經(jīng)費列入預算予以保障。
依法屬于本省審計機關審計監(jiān)督對象的國家機關、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)等單位，應當根據(jù)國家和省的規(guī)定開展內部審計工作，建立健全內部審計制度。根據(jù)近期出臺的農村集體經(jīng)濟組織法的有關要求，《條例》規(guī)定農村集體經(jīng)濟組織應當加強集體財產(chǎn)管理，依法開展內部審計。同時，對于不屬于本省審計機關審計監(jiān)督對象的非公有制企業(yè)等主體，鼓勵和支持其建立健全內部審計制度。
為拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，《條例》將數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、績效管理、信息系統(tǒng)管理情況等納入內部審計范圍，并明確將對內部管理的領導人員履行經(jīng)濟責任、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任等情況進行審計，作為內部審計機構職責。同時，規(guī)定內部審計機構應當將研究型審計理念貫穿內部審計工作全過程，利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術手段，提高審計質量和效率。
國企總部應加強內審機構建設
《條例》注重加強國有企業(yè)內部審計工作，規(guī)定國有企業(yè)總部應當通過設立獨立的內部審計機構或者明確履行內部審計職責的內設機構等方式，加強內部審計機構建設。同時，統(tǒng)籌考慮不同企業(yè)實際，規(guī)定國有企業(yè)可以根據(jù)需要建立總審計師制度?？倢徲嫀焻f(xié)助單位主要負責人管理內部審計工作。
省政府國資委黨委委員、副主任周勇士表示，省政府國資委將認真抓好貫徹落實，在省屬企業(yè)現(xiàn)有工作基礎上，進一步加強機構和人員隊伍建設，從體制機制上強化工作保障，提升內部審計監(jiān)督效能，推動省屬企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的高質量發(fā)展。
能否保持獨立性，是決定內部審計作用是否得到有效發(fā)揮的關鍵?！稐l例》規(guī)定，內部審計機構在單位主要負責人的直接領導下依法開展內部審計工作，不受單位內部其他機構和個人的干涉，同時要求單位不得安排內部審計機構和內部審計人員從事可能影響獨立、客觀履行內部審計職責的工作；對內部審計機構和內部審計人員的考核，可以實行與單位內部其他機構和人員差異化的考核辦法，盡可能保障內部審計機構在組織上和職能上的獨立性。
省審計廳黨組成員、總審計師李捷介紹，截至2023年底，全省共有履行內部審計職責的機構2733個，其中獨立設置的內部審計機構630個，配備內部審計人員9550人，其中專職人員2686人，有效構建起單位監(jiān)管的第一道防線。（張愛虎）
