8月9日，在湖北省荊州市石首市桃花山鎮(zhèn)農(nóng)村福利院生活的五保戶羅水清騎電動車獨自外出發(fā)生交通事故。8月21日，他因搶救無效在醫(yī)院死亡。對于羅水清的死亡，福利院是否要為此擔責？桃花山鎮(zhèn)農(nóng)村福利院相關(guān)負責人回應上游新聞稱，他們不能限制羅水清的自由，此前多次勸阻不要外出，但羅水清不聽。廣東華商（武漢）律師事務所律師田慶亮認為，羅水清因何獲得五保供養(yǎng)資格是福利院是否要擔責的關(guān)鍵。石首市民政局局長向濤稱，針對此事的調(diào)查正在進行。
哥哥羅賢波介紹，弟弟羅水清今年58歲，智力低于常人，但生活能夠自理，在石首市桃花山鎮(zhèn)農(nóng)村福利院生活已超30年。今年3月，羅水清騎著電動車外出發(fā)生交通事故，頭部和手部受傷。在醫(yī)院治療時，他告知福利院工作人員，弟弟智力低下，不要讓他再獨自外出了。
但最終羅水清還是獨自外出了。道路交通事故認定書顯示，8月9日下午4時20分，萬某某未戴頭盔駕駛電動車沿省道行駛，超越前方同向行駛向左變道的羅水清（未戴頭盔）駕駛的電動車時，兩車發(fā)生碰撞，兩人受傷，車輛受損。萬某某承擔主要責任，羅水清承擔次要責任。
羅水清一案的道路交通事故認定書。/受訪者供圖
上游新聞記者了解到，8月21日羅水清因搶救無效在醫(yī)院死亡，萬某某還在養(yǎng)傷。羅賢波出具了諒解書，交通肇事案仍在處理中。
福利院對此是否存在過錯，是否需要承擔相關(guān)責任？田慶亮律師介紹，如果羅水清因喪失全部或部分民事行為能力而獲得五保供養(yǎng)資格，福利院是羅水清的監(jiān)護義務人，福利院在未派員隨同的情況下準許羅水清單獨外出，存在監(jiān)護義務的缺失，福利院負有監(jiān)管責任。依照規(guī)定，應由福利院的主管部門或組織，視情節(jié)輕重，對直接責任人員和主管人員給予相應處分；同時，羅水清的法定繼承人有權(quán)據(jù)此追究福利院的民事賠償責任。
田慶亮說，如果羅水清僅因為喪失勞動能力而具備完全民事行為能力時，依照規(guī)定，五保戶享有入院自愿、出院自由的權(quán)利。此時發(fā)生交通事故，則跟福利院無關(guān)。
桃花山鎮(zhèn)農(nóng)村福利院相關(guān)負責人介紹，羅水清是五保戶，智力和正常人稍微有點不一樣，但生活能夠自理。他們多次勸阻羅水清不要外出，但他不聽，幾乎每天都要騎車外出。今年3月，羅水清第一次發(fā)生交通事故后，他們就建議交警暫扣其電動車。但因電動車購買了保險，無法暫扣。8月9日，羅水清外出時告知了門衛(wèi)，門衛(wèi)予以放行。“不能限制他人身自由，叫過他很多次不要外出，他不聽。”
羅水清因何獲得五保供養(yǎng)資格，有無民事行為能力？該名負責人并未回應相關(guān)問題。石首市民政局局長向濤說：“調(diào)查正在進行，福利院要不要擔責，要等調(diào)查結(jié)果。我們會關(guān)心弱勢群體的?！?/span>
