隨著城鎮(zhèn)化加速推進，城市機動車保有量持續(xù)快速增長，“停車難”成為困擾市民出行的難題。
11月26日，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹近年來全省推動停車設施發(fā)展緩解城市“停車難”相關(guān)工作情況，并回答記者提問。
近年來，湖北機動車保有量持續(xù)增長，截至今年10月，全省機動車保有量已達1581.1萬輛、駕駛?cè)诉_2074.4萬人，日均在途車輛達849.9萬輛。對此，湖北多個相關(guān)部門同步發(fā)力，破解停車難點痛點。
會上披露，自2021年以來，湖北共新增城市停車泊位94萬余個，其中公共停車泊位48.3萬個；2024年，有關(guān)部門繼續(xù)加大力度，目前全省已新增公共停車泊位14.9萬個，超過了8.5萬個的年度目標任務。初步統(tǒng)計，各地政府每年投資停車場建設資金在40億元以上。
“兩手抓”破局城市停車難題
自2021年起，湖北連續(xù)4年將城市公共停車泊位建設納入十大民生項目，回應市民需求。
2022年4月，根據(jù)國家有關(guān)部署和省政府要求，湖北省發(fā)改委、省住建廳、省公安廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)推動湖北城市停車設施發(fā)展實施方案，對停車設施規(guī)劃、建設、管理和停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作出部署安排。相關(guān)部門強化擔當，創(chuàng)新舉措，在建設和管理兩個方面同步發(fā)力，積極推動緩解城市“停車難”問題。
在建設方面，想方設法增加城市停車泊位供給。湖北印發(fā)《湖北省城市機動車停車設施建設管理指南》，對停車設施規(guī)劃、建設、管理明確了具體標準要求，著力建立“配建停車設施為主，公共停車設施為輔，路內(nèi)停車位為補充”的供應體系。
嚴格配建標準，要求新建居住小區(qū)停車位配建標準不低于1:1，并100%建設充電設施或預留充電設施安裝條件。今年3月出臺的《湖北省推進高品質(zhì)住宅建設工作方案》，進一步明確湖北停車位配建標準，保證新建項目車位充足。
各市州政府普遍將停車場建設作為重要的惠民工程，針對學校、醫(yī)院、車站、商超等停車資源緊缺地區(qū)，加大投資和建設力度，解決接送學生、就醫(yī)、購物時的停車難題。充分挖掘空間資源，針對中心城區(qū)土地資源緊張的情況，指導各地盤活利用城市內(nèi)的閑置地、邊角地、橋下空間等，“見縫插針”優(yōu)先建設停車場或劃設停車位；結(jié)合老舊小區(qū)改造，通過拆除違法建設、拆墻并院，以及建設機械式立體車庫等方式，每年增加老舊小區(qū)泊位約2萬個。
在管理方面，全面提高停車資源使用效率。推進停車資源開放共享，積極倡導和推動機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等，在保證安全的情況下，將車位在夜間和節(jié)假日對社會開放同時，引導商場、超市等停車場在空閑時段向周邊居民優(yōu)惠開放，有效利用停車資源。加大重要節(jié)日停車保障。針對五一、十一、春節(jié)等節(jié)假日人流車流激增的情況，各地除免費開放機關(guān)事業(yè)單位停車場外，還將路內(nèi)停車泊位免費向游客和市民提供。2024年春節(jié)期間，全省共計提供免費車位28.5萬個。
此外，在強化用地要素配置、保障停車設施用地方面，自然資源部門從空間規(guī)劃引領、土地要素配置、存量土地利用、審批手續(xù)簡化等方面，先后出臺了一系列政策措施，支持城市停車設施發(fā)展。例如對于停車場項目，可免于辦理建設工程規(guī)劃許可，僅在施工前向自然資源主管部門提交建設工程設計方案，并按審定備案的建設工程設計方案施工即可。
加快推進“全市一個停車場”建設
“停車難”既是公眾交通出行的難點痛點，也是公安交管部門一直著力解決的管理難題。
湖北省公安廳組織各地公安交管部門進行全面摸排，在充分統(tǒng)籌道路資源、停車需求、通行規(guī)律、居民意見和安全通暢等因素的基礎上，因地制宜、一路一策，緩解“停車難”。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全省公安機關(guān)共設有道路停車位4.7萬余個、限時停車位4.4萬余個，限時停放區(qū)域230個、限時停放街道1231條。
2023年以來，公安交管還會同交通、住建、城管等部門開展廢棄汽車專項清理工作，摸排清理了2376輛路內(nèi)“僵尸車”。此外，各地依托路面提示屏、宣傳媒介，及時對各重點區(qū)域停車狀況進行顯示，便利群眾停車、提升停車資源利用率，預防和減少因停車引發(fā)的交通擁堵，改善道路交通秩序。
在此基礎上，湖北還在興山、五峰、丹江口、鄖陽、應城、隨縣、鶴峰、江陵等8個縣市區(qū)試點推廣了“六停五不”停車管理便民措施。“六?！保匆龑Ь用褚?guī)范停、嚴管街區(qū)禁止停、特殊車輛臨時停、局部路段限時停、部分路段單邊停、節(jié)假日開放停；“五不”，即輕微違法不罰、讓行無憂不罰、貨車夜間通行不罰、即時糾正不罰、夜間違停不罰。
另一方面，嚴格規(guī)范執(zhí)法，堅決治理停車“亂”。據(jù)統(tǒng)計，自2021年11月實行“先勸后處”以來，全省累計共發(fā)送違停提示短信4100多萬條。除此之外，上述8個試點縣市區(qū)還將“機動車違?！薄安话磳蛐旭偂钡?2類交通違法行為列入“首違警告”范圍。
值得一提的是，在推進智慧停車方面，2023年湖北在全省部署開展“全市一個停車場”建設，在全國率先以省級層面全面推進城市級智慧停車，力爭用3年時間實現(xiàn)17個市州全覆蓋，整合路內(nèi)路外停車資源，打造城市停車“一張網(wǎng)”，提升停車資源智慧化管理水平。目前，已累計接入停車泊位277萬個，車位使用率平均提升10%以上。
湖北省住建廳相關(guān)負責人介紹，“全市一個停車場”是一個形象的比喻，就是利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，把城市內(nèi)分散布置的各類停車資源整合起來，接入一個智慧停車平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，就像是一個大停車場一樣。通過打造“全市一個停車場”，可以實現(xiàn)停車資源“一網(wǎng)統(tǒng)管”、便民服務“一端通達”，可有效提升停車資源的使用效率，改善市民的停車體驗。
下一步，湖北將指導各地進一步推進停車位聯(lián)網(wǎng)工作，整合更多停車資源，依靠信息化、智慧化手段，更好地發(fā)揮停車資源的使用效率。同時，不斷完善平臺和客戶端的服務功能，讓它更好用、管用、實用，為車主出行提供更優(yōu)的停車服務。
