1月24日，距離黃岡市蘄春縣預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線已有2年多。目前，該系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，有效提升了蘄春縣財(cái)政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化水平。
規(guī)范財(cái)政管理機(jī)制
預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的成功上線，讓預(yù)算編制、指標(biāo)下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算實(shí)現(xiàn)了全流程閉環(huán)管理，從年初預(yù)算編制、日常指標(biāo)下達(dá)、預(yù)算單位資金使用、最終會(huì)計(jì)核算實(shí)現(xiàn)了全流程一體化管理，解決了以前預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行不能一體化銜接的困境。
一體化系統(tǒng)還將有關(guān)制度嵌入進(jìn)了執(zhí)行流程中，在資金使用過程中起到了提醒和阻止作用。例如，在實(shí)踐操作過程中，蘄春縣有幾家預(yù)算單位反映住房公積金無法繳納，經(jīng)查明是因?yàn)橹笜?biāo)使用不對(duì)，支付流程無法進(jìn)行，改用住房公積金指標(biāo)后就可以支付，增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行的剛性約束力，用網(wǎng)絡(luò)+技術(shù)提升了制度執(zhí)行力，讓資金管理更規(guī)范。
除了資金管理更規(guī)范外，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)還讓會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范。預(yù)算單位通過一體化系統(tǒng)編制年初預(yù)算報(bào)人大批準(zhǔn)，財(cái)政部門通過一體化系統(tǒng)根據(jù)人大批準(zhǔn)的預(yù)算向預(yù)算單位下達(dá)指標(biāo)，預(yù)算單位只能按指標(biāo)使用資金，而一體化系統(tǒng)核算功能模塊通過憑證提取各預(yù)算單位日常支付信息，生成記賬憑證，能夠讓會(huì)計(jì)核算從年初的預(yù)算編制、日常的預(yù)算執(zhí)行資金使用到最終的會(huì)計(jì)核算，條條信息相互銜接、環(huán)環(huán)相扣。
提高預(yù)算管理效率
預(yù)算管理一體化系統(tǒng)讓財(cái)政管理規(guī)范化的同時(shí)，還有效提高了預(yù)算管理的效率。預(yù)算單位可以通過預(yù)算執(zhí)行模塊，分條件快速查詢到財(cái)政部門下達(dá)給該單位的預(yù)算指標(biāo)情況、指標(biāo)使用情況、資金支付情況，財(cái)政部門可以通過預(yù)算執(zhí)行模塊，查到全縣各預(yù)算單位的指標(biāo)執(zhí)行情況、資金使用情況，極大方便了各預(yù)算單位和財(cái)政部門對(duì)財(cái)政資金使用及時(shí)查詢的需求。
不僅如此，預(yù)算單位執(zhí)行系統(tǒng)增加的“批量支付”功能，為預(yù)算單位通過一體化系統(tǒng)批量支付資金時(shí)提供了極大方便，也為預(yù)算單位資金必須通過國庫單一賬戶直達(dá)收款人提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
比如，投資評(píng)審股有一筆283萬元的資金要支付給36家企業(yè)，在以往就只能重復(fù)36次相同操作才能完成這筆業(yè)務(wù)，工作量大還容易出錯(cuò)。有了“批量支付”功能后，就能一鍵完成，工作量減少，準(zhǔn)確率提高，深受預(yù)算單位和用戶的喜愛。
“三公”經(jīng)費(fèi)的日常管理也是如此，在一體化系統(tǒng)上線前，數(shù)據(jù)比對(duì)極不方便，自從系統(tǒng)上線了“三公”經(jīng)費(fèi)超支查詢模塊，實(shí)現(xiàn)一鍵查詢后，數(shù)據(jù)可以自動(dòng)比對(duì)，更加高效。
防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
除了提高預(yù)算管理的效率外，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)還能有效防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
預(yù)算管理一體化系統(tǒng)能全面的反映財(cái)政部門下達(dá)到全縣各預(yù)算單位的指標(biāo)情況，如指標(biāo)對(duì)應(yīng)的資金管理股室、資金金額、資金性質(zhì)、指標(biāo)來源年度、指標(biāo)文號(hào)、指標(biāo)下達(dá)日期等各項(xiàng)信息，甚至能全面的反映各預(yù)算單位各項(xiàng)指標(biāo)的資金流向，如各預(yù)算單位已申請(qǐng)支付的資金金額、已確認(rèn)支付的資金金額、支付摘要、資金收款方信息等，全都清晰明了，保證資金使用的規(guī)范性和安全性，提高了預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。
蘄春縣通過預(yù)算一體化系統(tǒng)能對(duì)每一筆支出，向上可以追溯到預(yù)算指標(biāo)，向下可以跟蹤到資金去向，消除監(jiān)管盲區(qū)，一改以往執(zhí)行監(jiān)管不及時(shí)、不全面、不規(guī)范、不透明的被動(dòng)局面，徹底解決編制和執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資金“全生命周期管理”，有效防范化解了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
蘄春縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的成功上線，讓制度穿上了技術(shù)的外衣，讓監(jiān)管搭上了網(wǎng)絡(luò)的便車，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)集中融合共享，是深化預(yù)算制度改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要舉措。（來源：蘄春縣財(cái)政局 通訊員陳斌生）
