截至2024年1月，湖北省監(jiān)利市預(yù)算管理一體化工作已實(shí)施三年，預(yù)算管理一體化建設(shè)工作給監(jiān)利市帶來了四個(gè)“改變”。
首先是預(yù)算管理一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了力度空前的“全覆蓋”。根據(jù)湖北省財(cái)政廳對地方預(yù)算管理一體化建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)，監(jiān)利市的預(yù)算管理一體化覆蓋率為100%，包括了58家一級(jí)預(yù)算單位、247家二級(jí)單位、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）財(cái)政所和部分銀行。行政事業(yè)單位均可以通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)無縫銜接和資金的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了各預(yù)算管理全流程規(guī)范化。監(jiān)利市財(cái)政局完善了以項(xiàng)目庫為源頭的預(yù)算管理機(jī)制，對預(yù)算項(xiàng)目實(shí)行全生命周期管理，提高了預(yù)算管理透明度，強(qiáng)化了跨年度預(yù)算編制平衡；形成順向逐級(jí)控制和逆向?qū)崟r(shí)反饋的完整閉環(huán)管理，有效管控和防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；整合各類財(cái)政信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)財(cái)政和單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中存放和共享，為“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
其次，基于預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，監(jiān)利市財(cái)政系統(tǒng)完成了本土化升級(jí)，2022年5月有部分單位提出系統(tǒng)中流程比較復(fù)雜，監(jiān)利市財(cái)政局全面梳理監(jiān)利市預(yù)算編制流程與預(yù)算管理一體化管理模式存在的差異，逐條提出具體解決方案，將項(xiàng)目庫管理、預(yù)算編制等環(huán)節(jié)科學(xué)化設(shè)置，主動(dòng)優(yōu)化部門支出預(yù)算追加審批流程，相比周邊縣市減少4個(gè)審批環(huán)節(jié)，提高管理水平和工作效率。
值得一提的是，全面落實(shí)預(yù)算管理一體化提高了監(jiān)利市財(cái)政的“智理能力”。自2021年監(jiān)利啟動(dòng)預(yù)算管理一體化后，監(jiān)利市已完成289家單位累計(jì)導(dǎo)入預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)5348條；錄入單位組織機(jī)構(gòu)代碼等基礎(chǔ)信息、電子印章信息等600余條；已為監(jiān)利市預(yù)算單位共設(shè)置預(yù)算管理一體化系統(tǒng)Ukey324個(gè)；單位基本信息錄入，共完成289家；人員基本信息錄入，共19598人；一級(jí)項(xiàng)目錄入，共867條；部門預(yù)算二級(jí)項(xiàng)目錄入，共4186項(xiàng)，完成了所有基礎(chǔ)信息的錄入工作。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編制與執(zhí)行模塊已建成運(yùn)行，預(yù)算一體化的推進(jìn)，真正完成了從以前紙質(zhì)化部門預(yù)算編制到電子化的歷史性蛻變。
最后，預(yù)算管理一體化為監(jiān)利市應(yīng)對財(cái)政“緊平衡”狀態(tài)提供了重要保障，過緊日子更優(yōu)化了。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，財(cái)政收入難以持續(xù)高速增長，特別是新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)逆全球化帶來的不確定性，財(cái)政緊平衡狀態(tài)將在較長時(shí)間內(nèi)存在。監(jiān)利市財(cái)政局加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理，充分使用好有限的財(cái)政資源，推進(jìn)預(yù)算管理一體化，加快完善預(yù)算管理制度，以信息技術(shù)手段規(guī)范財(cái)政管理程序，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算約束，把政府過緊日子的要求落實(shí)到位。（來源：監(jiān)利市財(cái)政局 ）
