“龍眼每斤8元，西瓜3.2元，香蕉4.5元……和前一段相比，現(xiàn)在水果價(jià)格差不多便宜了一半！”在廣州工作的陳健邊在攤位上挑選邊說(shuō)。
“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”穩(wěn)不穩(wěn)，關(guān)系著千家萬(wàn)戶的“小賬本”，也牽連著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“大賬本”。物價(jià)穩(wěn)定了，家家戶戶的小日子才能更安心，國(guó)家的大發(fā)展也才更有底氣。
“‘穩(wěn)’的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，確保增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視物價(jià)穩(wěn)定，多項(xiàng)政策接續(xù)出臺(tái)為物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行營(yíng)造良好環(huán)境，多項(xiàng)改革不斷深化為物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行夯實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)怎么看？外部環(huán)境變化會(huì)不會(huì)影響我國(guó)物價(jià)？全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右的預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
看現(xiàn)狀——
物價(jià)水平保持總體穩(wěn)定
今年5月，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）同比上漲2.7%，扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI同比上漲1.6%，是2017年以來(lái)的最小漲幅。從更能反映價(jià)格短期變動(dòng)的環(huán)比數(shù)據(jù)看，5月份CPI由上月上漲0.1%轉(zhuǎn)為持平，環(huán)比價(jià)格已趨平穩(wěn)。
物價(jià)穩(wěn)不穩(wěn)，居民的感受最直接。
菜價(jià)平穩(wěn)回落——“這幾天黃瓜2元一斤，跟之前比回落了兩三塊，菜價(jià)穩(wěn)下來(lái)了。”在北京市東城區(qū)優(yōu)惠萬(wàn)家超市里，青綠鮮嫩的韭菜、頂花帶刺的黃瓜、飽滿紅潤(rùn)的西紅柿在貨架上一溜兒排開(kāi)，居民李鳴鳳正在仔細(xì)挑選。今年6月以來(lái)，隨著大量鮮菜上市，前期快速上漲的菜價(jià)被充足的供給“熨平”。
通信資費(fèi)下降——“以前出門(mén)上網(wǎng)先找無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，如今新辦的套餐有20G不限速流量，用流量瀏覽網(wǎng)頁(yè)、看視頻不再心疼了?！奔易∧暇┦薪瓕巺^(qū)的張瑞說(shuō)。今年以來(lái)，三大電信運(yùn)營(yíng)商陸續(xù)推出多款提速降費(fèi)“大禮包”，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上。
房租漲幅平穩(wěn)——在江蘇揚(yáng)州工作的卞莉莉最近想換房，對(duì)比了幾家租房公司，“和幾年前的房租差不多，一間房租金維持在400元到800元左右。”安居客發(fā)布的相關(guān)報(bào)告顯示，去年全國(guó)21個(gè)城市的房租漲幅都保持在5%以內(nèi)。
服務(wù)優(yōu)惠更多——“五天逛了華東五市，酒店住宿和餐飲標(biāo)準(zhǔn)不錯(cuò)，每人費(fèi)用不到2000元。”來(lái)自山西臨汾的郭順對(duì)前不久的旅游體驗(yàn)很滿意。今年5月，飛機(jī)票和旅行社收費(fèi)價(jià)格分別下降6.5%和1.5%，合計(jì)影響CPI下降約0.04個(gè)百分點(diǎn)。
物價(jià)穩(wěn)不穩(wěn)，數(shù)據(jù)的走勢(shì)最直觀。
前5個(gè)月，CPI平均漲幅2.2%。這一漲幅怎么看？
縱向看——自2014年以來(lái)，每年前5月的CPI漲幅分別為2.3%、1.3%、2.1%、1.4%、2%。將“2.2%”放在這一時(shí)間坐標(biāo)中會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然今年前5月的CPI漲幅較前幾年同期略有上漲，但漲幅溫和，依然延續(xù)了“穩(wěn)”的基本態(tài)勢(shì)。
橫向看——國(guó)家信息中心財(cái)政金融研究室副主任張前榮說(shuō)，“當(dāng)前我國(guó)物價(jià)漲幅在全球范圍內(nèi)處于中等水平?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，美國(guó)CPI同比上漲1.7%，歐盟調(diào)和CPI上漲1.6%。印度CPI同比上漲7.1%，俄羅斯上漲5.2%，南非上漲4.2%，巴西上漲4.2%。
受訪專(zhuān)家均表示，當(dāng)前我國(guó)物價(jià)水平在合理區(qū)間運(yùn)行。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員郭麗巖分析，從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，上下游價(jià)格波動(dòng)的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。與此同時(shí)，減稅降費(fèi)力度加大，重要領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制理順，市場(chǎng)供求保持平衡，通脹預(yù)期有所回落，居民消費(fèi)價(jià)格溫和波動(dòng)。物價(jià)總水平保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，預(yù)示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，將為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
看風(fēng)險(xiǎn)——
個(gè)別商品價(jià)格波動(dòng)不會(huì)帶來(lái)全局性價(jià)格上漲
今年以來(lái)，雖然我國(guó)物價(jià)水平總體穩(wěn)定，但也有部分商品價(jià)格上漲較快，像鮮果、豬肉等在個(gè)別月份還成為CPI漲幅擴(kuò)大的重要推手。有人提出，是不是國(guó)際市場(chǎng)不確定性增加引起了物價(jià)上漲？
受訪專(zhuān)家認(rèn)為，有些商品價(jià)格上漲與此無(wú)關(guān)。
比如，5月CPI漲幅擴(kuò)大主要受鮮菜等商品影響。當(dāng)月，鮮菜價(jià)格同比上漲13.3%，鮮果價(jià)格上漲26.7%，豬肉價(jià)格上漲18.2%。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊認(rèn)為，水果、豬肉等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，主要是受前期氣候、疫病等不利因素影響，具有一定的季節(jié)性和周期性。
看果菜價(jià)格——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司流通消費(fèi)價(jià)格處處長(zhǎng)董雅秀分析，去年蘋(píng)果和梨減產(chǎn)，今年庫(kù)存不足，加之今年南方陰雨天氣較多，時(shí)令鮮果市場(chǎng)供應(yīng)減少，導(dǎo)致水果價(jià)格上漲。鮮菜價(jià)格變化則跟前期氣候因素導(dǎo)致供應(yīng)不足有關(guān)。
這兩類(lèi)商品價(jià)格都不具備長(zhǎng)期上漲的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，今年6月份以來(lái)，隨著西瓜、甜瓜等夏季時(shí)令水果大量上市，水果價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)回落勢(shì)頭，后期有望逐步進(jìn)入季節(jié)性下行走勢(shì)。
看豬肉價(jià)格——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華說(shuō)，肉價(jià)前期持續(xù)下降，今年3月份開(kāi)始轉(zhuǎn)升，這種上漲具有一定恢復(fù)性。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)言人廣德福介紹，目前已采取了優(yōu)化調(diào)整生豬調(diào)運(yùn)措施、落實(shí)非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、對(duì)種豬場(chǎng)和大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)貸款貼息等一系列“組合拳”，穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)豬價(jià)。從5月份的情況看，豬肉價(jià)格環(huán)比已下降了0.3%。
受訪專(zhuān)家還認(rèn)為，進(jìn)口大豆、豆制品及與外部市場(chǎng)關(guān)系密切的商品，可能會(huì)受?chē)?guó)際市場(chǎng)不確定性增加影響引起價(jià)格波動(dòng)，但對(duì)物價(jià)總體影響較小，完全可控。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松測(cè)算，保護(hù)主義、單邊主義蔓延、國(guó)際市場(chǎng)不確定性增加對(duì)我國(guó)物價(jià)影響不大，最多會(huì)拉動(dòng)CPI0.1—0.2個(gè)百分點(diǎn)。
商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明說(shuō)，以大豆為例，由于大豆及下游豆制品價(jià)格傳導(dǎo)鏈條較長(zhǎng)且各環(huán)節(jié)都會(huì)分散部分成本，所以這類(lèi)商品價(jià)格上漲對(duì)于CPI的影響很小。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，我國(guó)有世界上最大最齊全的產(chǎn)業(yè)體系，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)充分，服務(wù)業(yè)供給不斷增強(qiáng)。只要保證供求基本平衡，個(gè)別商品價(jià)格波動(dòng)不會(huì)帶來(lái)全局性價(jià)格上漲。
看走勢(shì)——
全年CPI漲幅將保持在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)
未來(lái)物價(jià)走勢(shì)如何？受訪專(zhuān)家均認(rèn)為，無(wú)論是從食品看，還是從工業(yè)消費(fèi)品、服務(wù)看，年內(nèi)CPI不會(huì)出現(xiàn)過(guò)快上漲，全年漲幅將保持在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)，物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從支撐物價(jià)上漲的因素看，一方面，雖然后期豬肉價(jià)格恢復(fù)性上漲的可能性較大，但不具備大幅上漲的基礎(chǔ)。另一方面，勞動(dòng)力成本將成為推動(dòng)物價(jià)上漲的長(zhǎng)期因素。
從抑制物價(jià)上漲的因素看，我國(guó)CPI漲幅連續(xù)多年低于3%，降低了居民的通脹預(yù)期。各領(lǐng)域供給能力較強(qiáng)，具備強(qiáng)大的穩(wěn)物價(jià)基礎(chǔ)。今年前5個(gè)月，PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)）漲幅連續(xù)低于CPI漲幅，對(duì)后期CPI的傳導(dǎo)壓力減輕。
“CPI保持3%及以上的漲幅，持續(xù)超過(guò)6個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間，才會(huì)形成通脹。目前看，雖然支撐物價(jià)上漲和抑制物價(jià)上漲的因素相互交織，但不具備形成通脹的條件，不必過(guò)于焦慮?！苯煌ㄣy行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉說(shuō)，從更深層次分析，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，有利于從根本上保障物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。
——供給能力穩(wěn)定。
我國(guó)夏糧豐收已成定局，小麥畝產(chǎn)預(yù)計(jì)比上年提高10公斤。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，禽肉、奶制品、水產(chǎn)品供應(yīng)充足。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)：“夏糧首戰(zhàn)告捷，為全年糧食豐收奠定基礎(chǔ)，利于保供給、穩(wěn)物價(jià)、惠民生、增信心?！?/p>
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)總體供大于求的基本面沒(méi)有改變；服務(wù)業(yè)供給不斷增強(qiáng)，社會(huì)力量參與養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)熱情高漲。今年一季度，我國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)出口總值增長(zhǎng)11.5%；與“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口增長(zhǎng)7.8%。持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，讓我國(guó)外貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，為增加國(guó)內(nèi)供給提供重要支撐。
——供給質(zhì)量提升。
“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需趨于平衡?！惫悗r說(shuō)，當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域低端無(wú)效供給不斷減少，先進(jìn)產(chǎn)能在加速有序釋放。
今年以來(lái)，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在合理區(qū)間小幅波動(dòng)，供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性不斷提升，供給質(zhì)量進(jìn)一步提高，市場(chǎng)供求關(guān)系持續(xù)得到改善。
——貨幣政策穩(wěn)健。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，貨幣供應(yīng)量與物價(jià)水平呈正相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)，貨幣供應(yīng)的增加可能加速CPI的上升。今年5月末，廣義貨幣（M2）余額189.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.5%，增速與上月末持平；狹義貨幣（M1）余額54.44萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.4%，增速比上年同期低2.6個(gè)百分點(diǎn)。唐建偉認(rèn)為，“穩(wěn)健的貨幣政策成為穩(wěn)定物價(jià)總水平的波動(dòng)中樞?！?/p>
——改革不斷深化。
“增值稅稅率降了，產(chǎn)品就有了降價(jià)空間?！焙邕_(dá)特種橡膠制品公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王玉莉說(shuō)。今年4月1日，深化增值稅改革正式實(shí)施。將制造業(yè)等現(xiàn)行16%的稅率降到13%、交通運(yùn)輸業(yè)等現(xiàn)行10%的稅率降到9%，同時(shí)擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，預(yù)計(jì)全年減稅降負(fù)規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元。
增值稅稅率下調(diào)后，汽車(chē)、手機(jī)、汽柴油等眾多消費(fèi)品價(jià)格出現(xiàn)下降?！皽p稅將有效降低整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和物流成本，成為支撐物價(jià)穩(wěn)定的有利因素?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說(shuō)。
通過(guò)治理高值醫(yī)用耗材的改革方案、全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革、圍繞重點(diǎn)商品構(gòu)建市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措持續(xù)推進(jìn)，為保證價(jià)格總水平處于合理區(qū)間奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年07月05日 01 版）
(責(zé)編：袁勃)
