8月20日，習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，總書記首次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會進(jìn)行部署。
2018年11月5日，習(xí)近平總書記在出席首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式時宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局。
長三角一體化發(fā)展涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，約占全國四分之一經(jīng)濟總量，三分之一年研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專利數(shù)，三分之一進(jìn)出口總額、外商直接投資和對外投資，是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。習(xí)近平在浙江、上海工作期間，就對長三角一體化發(fā)展進(jìn)行深入思考和積極推動，擔(dān)任總書記后又多次作出重要指示。
面臨新形勢新要求，總書記召開這次座談會，就深刻認(rèn)識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用作出三點指示，賦予這片區(qū)域重要的歷史使命。
第一，率先形成新發(fā)展格局。
近一段時間，習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
新發(fā)展格局，是針對我國發(fā)展面臨的中長期挑戰(zhàn)作出的主動選擇和長期謀劃，關(guān)乎未來五年甚至更長一段時期我國發(fā)展。
長三角區(qū)域具有人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，推動這片區(qū)域探索形成新發(fā)展格局的路徑，發(fā)揮對全國的輻射帶動作用，在新形勢下意義重大。
第二，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。
加快提高我國科技創(chuàng)新能力，是總書記一直念茲在茲的事。他常講，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，個別國家鼓吹科技脫鉤，對我國科創(chuàng)企業(yè)打壓步步升級，加快提高科技創(chuàng)新能力的緊迫性更為凸顯。
8月19日，習(xí)近平參觀安徽創(chuàng)新館，了解安徽省科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（新華社記者鞠鵬 攝）
長三角區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢明顯。這里擁有上海張江、安徽合肥兩個綜合性國家科學(xué)中心，全國約四分之一的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，集成電路和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別約占全國二分之一和三分之一，在電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域形成了一批國際競爭力較強的創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)集群。
充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡早取得突破，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，挑戰(zhàn)巨大，機遇也同樣巨大。
第三，加快打造改革開放新高地。
改革開放40多年來，從發(fā)軔于安徽鳳陽小崗村的“大包干”，到蘇南模式、溫州模式，從浦東開發(fā)開放到啟動上海自由貿(mào)易試驗區(qū)……長三角始終站在我國改革開放前沿，其發(fā)展本身就是一場改革創(chuàng)新的生動實踐。
近來，經(jīng)濟全球化遭遇倒流逆風(fēng)。總書記多次強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。他還指出，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。
通過深化改革釋放活力，在擴大開放中對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，長三角有條件成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁，對我國維護(hù)和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)揮積極作用。
上海浦東陸家嘴晨曦（2018年11月1日 新華社記者方喆 攝）
在對長三角區(qū)域的地位和作用深刻闡述的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記對實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略作出七方面部署：
推動長三角區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加大科技攻關(guān)力度、提升長三角城市發(fā)展質(zhì)量、增強欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能、推動浦東高水平改革開放、夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享。
一體化和高質(zhì)量是長三角一體化發(fā)展的關(guān)鍵詞。一體化是長三角發(fā)展的重點，也是難點；高質(zhì)量發(fā)展是長三角確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策的根本要求，二者相互促進(jìn)。關(guān)鍵是以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動，推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效，讓人民群眾更有獲得感。
一體化是比協(xié)同、協(xié)調(diào)要求更高的區(qū)域發(fā)展階段。正如總書記所說，長三角一體化發(fā)展不是一日之功。我們既要保持歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，在加快形成新發(fā)展格局中統(tǒng)籌謀劃長三角一體化發(fā)展，為我國發(fā)展打造強有力的動力引擎。
