5月19日，武漢城市圈同城化發(fā)展聯(lián)席會首次會議在武漢會議中心舉行，武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江等9市共謀同城化發(fā)展。9市市人民政府負責(zé)人共同簽署了《武漢城市圈同城化發(fā)展合作框架協(xié)議》，達成了城市圈規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保五項合作協(xié)議。
總體要求和目標
建設(shè)“便捷、創(chuàng)新、開放、共享、綠色、活力”現(xiàn)代化城市圈
緊扣“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，發(fā)揮武漢和武漢城市圈引領(lǐng)作用，加快武漢城市圈同城化發(fā)展，全面增強武漢科技創(chuàng)新策源、高端要素集聚、綜合交通樞紐聯(lián)通、對外開放交流等功能，推進規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，深化創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場聯(lián)動、開放互動、服務(wù)共享，建設(shè)“便捷、創(chuàng)新、開放、共享、綠色、活力”現(xiàn)代化城市圈，努力打造全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展主支點、全國重要增長極，制定了2025年和2035年遠景目標。
/ 著力推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)便捷城市圈 /
探索推行圈內(nèi)高速公路、城際鐵路“月票制”
打造一小時通勤圈和一日生活圈。推動城市圈“市市通高鐵、縣縣通高速、城鄉(xiāng)通公交”，加快形成“123”綜合交通網(wǎng)（武漢城市圈1小時通勤、長江中游城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）。按照統(tǒng)一標準和時序建設(shè)市政通道，打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”。加快推動近郊城際公交線路開通，探索推行圈內(nèi)高速公路、城際鐵路“月票制”。暢通農(nóng)副產(chǎn)品輸送通道。
共建綜合性物流樞紐、協(xié)同信息網(wǎng)絡(luò)和市政設(shè)施建設(shè)、提升能源水利互濟互保能力。
/ 著力深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新城市圈/
建立跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、聯(lián)合攻關(guān)等合作機制
顯著增強區(qū)域創(chuàng)新能力。增強科技創(chuàng)新策源功能，全力做強武漢創(chuàng)新引擎，高標準建設(shè)東湖科學(xué)城，集中布局一批高水平實驗室和大科學(xué)裝置，積極創(chuàng)建國家科技創(chuàng)新中心和武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心。建立跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、聯(lián)合攻關(guān)等合作機制，共建開放、協(xié)同、高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大平臺，營造人才、資本、技術(shù)一體化布局的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
合力打造世界級先進制造業(yè)集群、打造四大組團發(fā)展先行區(qū)。
/ 著力推動高水平協(xié)同開放，建設(shè)開放城市圈 /
全球123快貨物流圈：國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達
加快建設(shè)國際通道與走廊。發(fā)揮武漢國際性綜合交通樞紐優(yōu)勢，建設(shè)國際航空客貨運雙樞紐門戶，推動武漢天河國際機場、鄂州花湖機場聯(lián)動發(fā)展，加快推進以陽邏港、黃石港（棋盤洲新港）、鄂州三江港、黃岡港、咸寧港為核心的沿江港口整合升級，建立健全中歐班列（武漢）運行協(xié)調(diào)機制，構(gòu)筑更高水平開放大通道，加速融入“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。深度融入“一帶一路”建設(shè)，推動圈內(nèi)城市依托武漢打通更多、更寬國際通道與走廊，著力打造中部地區(qū)國內(nèi)國際雙循環(huán)的“橋頭堡”。
/ 著力提升公共服務(wù)共建共享水平，建設(shè)共享城市圈 /
全面推廣應(yīng)用電子證照、電子簽章、電子檔案
促進基本公共服務(wù)普惠化。加快實施城市圈教育、醫(yī)療、社保、醫(yī)保、公積金、公共交通、旅游、戶籍管理、養(yǎng)老基本公共服務(wù)“九同”工程，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的基本公共服務(wù)標準體系。建立以社保卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，探索城市交通、就醫(yī)服務(wù)等業(yè)務(wù)圈內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、一卡通用。深化戶籍制度改革，促進勞動力合理流動和優(yōu)化配置。鼓勵共建養(yǎng)老機構(gòu)及服務(wù)設(shè)施，探索異地養(yǎng)老服務(wù)機制。
推動政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認。統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)公共管理、政務(wù)服務(wù)、社會治理、空間地理等領(lǐng)域信息同城化。全面推廣應(yīng)用電子證照、電子簽章、電子檔案。圍繞“高效辦成一件事”，推進高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨市通辦”“一網(wǎng)通辦”“24小時自助辦”。
/ 著力加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，建設(shè)綠色城市圈 /
圍繞環(huán)武漢主城區(qū)周邊50公里左右生態(tài)區(qū)域，建設(shè)環(huán)城生態(tài)帶
打造“一環(huán)兩屏”生態(tài)協(xié)作圈。統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，共建生態(tài)價值轉(zhuǎn)化體系，打造高品質(zhì)宜居城市圈，建設(shè)美麗湖北樣板區(qū)。圍繞環(huán)武漢主城區(qū)周邊50公里左右生態(tài)區(qū)域，以水系、山體、林地、濕地等為主要載體，建設(shè)環(huán)城生態(tài)帶。積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家園林城市，建設(shè)中部地區(qū)最大的濕地景觀群、最大的生物多樣性保護圈、最大的生態(tài)宜居園林城市集群，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
協(xié)同推進環(huán)境保護、推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。推廣綠色產(chǎn)品，減少一次性消費品使用，引導(dǎo)公眾綠色生活，共同打造“綠色城市圈”。
/ 著力改革完善同城化體制機制，建設(shè)活力城市圈 /
創(chuàng)新同城化利益分享機制、完善要素保障機制、深化財稅金融體制改革、統(tǒng)一市場建設(shè)規(guī)則
完善同城化推進機制。突出武漢國家中心城市主引擎作用，輻射帶動城市圈高質(zhì)量發(fā)展，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)疏密有致、功能完善、分工協(xié)作的城鎮(zhèn)化空間格局。完善城市圈統(tǒng)計合作與交流機制，整合各城市統(tǒng)計資源，服務(wù)圈域經(jīng)濟社會發(fā)展。
創(chuàng)新同城化利益分享機制、完善要素保障機制、深化財稅金融體制改革、統(tǒng)一市場建設(shè)規(guī)則。加快完善城市圈信用體系，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。支持湖北碳排放權(quán)交易中心、湖北環(huán)境資源交易中心、武漢農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所等發(fā)揮先行優(yōu)勢，創(chuàng)新交易機制，拓展交易因子，促進信息共享，共同建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)要素市場體系。
