投入資金95億元，保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；實(shí)施農(nóng)村飲水提標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目51個(gè)，完成投資20.4億元，284萬(wàn)農(nóng)民受益；統(tǒng)籌改造資金2.37億元，完成農(nóng)村危房改造7411戶……
歲末年初，盤(pán)點(diǎn)去年財(cái)政投入，我省嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，促產(chǎn)業(yè)，保民生，兜底線，依然把公共財(cái)政蛋糕極大一部分切給脫貧地區(qū)與脫貧群眾，讓廣大弱勢(shì)群體充分享受公共財(cái)政的陽(yáng)光，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，跑好鄉(xiāng)村振興“第一棒”。
不摘幫扶，資金投入只增不減
2月7日，農(nóng)歷正月初七，雪花紛飛。
春節(jié)后上班第一天，省財(cái)政廳駐五峰縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)南河村3名隊(duì)員準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在村委會(huì)辦公室里，大家互致新年祝福后，與村委會(huì)一起組織村民為果樹(shù)、牲畜除雪防凍。
南河村脫貧后，工作隊(duì)堅(jiān)守崗位，開(kāi)始全面謀劃鄉(xiāng)村振興。2021年，他們落實(shí)幫扶項(xiàng)目8個(gè)，投入資金230萬(wàn)元，對(duì)南河村基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)公共事業(yè)、基礎(chǔ)公共服務(wù)等進(jìn)行再提升。
五峰縣是省財(cái)政廳定點(diǎn)幫扶縣。去年，廳里協(xié)調(diào)10家定點(diǎn)幫扶單位和兩個(gè)區(qū)域協(xié)作地區(qū)，支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，累計(jì)落實(shí)幫扶項(xiàng)目66個(gè)，到位資金52.23億元。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，首先需要保障支持資金不減不縮。不只是幫扶五峰縣，省財(cái)政廳責(zé)任上肩，千萬(wàn)百計(jì)向財(cái)政部爭(zhēng)取政策與資金，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌與調(diào)度，助力全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
5年過(guò)渡期第一年，按照中央“四個(gè)不摘”的總要求，省財(cái)政廳確保工作不留空檔、政策不留空白。
2021年，依據(jù)《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，省財(cái)政廳印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)〉實(shí)施方案》，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《湖北省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》等系列銜接政策，指導(dǎo)各地財(cái)政部門全面履行部門職責(zé)，提升支持保障實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。
脫貧后，各地形勢(shì)發(fā)生變化，省財(cái)政優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)，逐步提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例，從資金管理、統(tǒng)籌整合、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理等方面，構(gòu)建有效銜接鄉(xiāng)村振興的政策體系和工作機(jī)制，確保過(guò)渡期財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定。
一個(gè)數(shù)據(jù)，最具說(shuō)服力。2021年，全省各級(jí)投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金236.57億元，比2020年投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金230.9億元多出近6億元，中央、省、市、縣銜接資金投入都做到“只增不減”。
聚焦產(chǎn)業(yè)，持續(xù)“授人以漁”
走進(jìn)枝江市董市鎮(zhèn)曹店村“南美白對(duì)蝦”養(yǎng)殖基地，5口蝦池整齊劃一，頗為壯觀。
立春后，基地負(fù)責(zé)人龍坤林開(kāi)始謀劃新一年的養(yǎng)殖。去年，基地南美白對(duì)蝦上市，銷售收入100萬(wàn)元左右。
曹店村利用60萬(wàn)元財(cái)政資金，將閑置多年的水域改造成標(biāo)準(zhǔn)水池對(duì)外發(fā)包，村集體入股，每年收入約20萬(wàn)元，從負(fù)債村變?yōu)楦辉４濉?/p>
產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興，以產(chǎn)業(yè)帶富農(nóng)民是根本的“授人以漁”。
全省各地抓住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”，將財(cái)政銜接資金聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展后勁，增加農(nóng)民收入，僅高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就建成358萬(wàn)畝。
去年，我省出臺(tái)補(bǔ)助資金管理辦法，明確要求各地安排的中央銜接資金50%以上用于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以后逐年遞增，到“十四五”末不得低于70%。同時(shí)規(guī)定，28個(gè)脫貧縣統(tǒng)籌整合資金50%以上要優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
按照省委、省政府《關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》，5年內(nèi)，我省每年統(tǒng)籌10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，實(shí)施培育壯大龍頭企業(yè)“十百千萬(wàn)”工程，重點(diǎn)支持打造優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、特色淡水產(chǎn)品（小龍蝦）、蔬菜（食用菌、蓮、魔芋）、家禽及蛋制品、茶葉、現(xiàn)代種業(yè)、菜籽油、柑橘、道地藥材等十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)力，做大農(nóng)民利益“蛋糕”。全省推進(jìn)脫貧縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，下放審批權(quán)限，實(shí)行“資金、項(xiàng)目、招投標(biāo)、責(zé)任、管理”到縣。省級(jí)將納入整合范圍的16項(xiàng)中央資金向脫貧縣傾斜，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)脫貧人口穩(wěn)定增收。2021年，28個(gè)脫貧縣統(tǒng)籌整合資金168.72億元，支持項(xiàng)目12.63萬(wàn)個(gè)，極大的提高了資金的使用效率。
保障民生，提升群眾獲得感幸福感
鄂西深山，一條公路串起巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)中村村生態(tài)資源，路邊經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)在村里逐漸興起。
近年來(lái)，中村村利用300萬(wàn)元財(cái)政資金為杠桿，撬動(dòng)一批民營(yíng)資本入駐，民生設(shè)施大幅改善，旅游經(jīng)濟(jì)日益興旺，成為大山深處一顆“明星”。
民生是人民幸福之源。在省財(cái)政廳廳長(zhǎng)龍正才的眼里，讓廣大脫貧群眾過(guò)上更好的日子，是全省財(cái)政人的責(zé)任與使命。
灑向民生的錢再多也不多。全省重點(diǎn)支持鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)健、住建、水利等部門做好政策調(diào)整優(yōu)化。
2021年，省財(cái)政籌措資金95億元，鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；籌集城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助資金210億元和醫(yī)療救助資金16億元，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障，不讓每一個(gè)脫貧群眾因病返??；籌措中央和省級(jí)農(nóng)村危房改造資金2.37億元，支持完成低收入群體農(nóng)村危房改造7411戶，保障全省農(nóng)村低收入群體和自然災(zāi)毀村民住房安全；實(shí)施農(nóng)村飲水提標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目51個(gè)，完成投資20.4億元，284萬(wàn)農(nóng)民受益。
去年，一場(chǎng)突發(fā)山洪突襲隨縣柳林鎮(zhèn)，造成危房768戶，財(cái)政部門特事特辦，籌措農(nóng)村危房改造資金，很快完成重建任務(wù)，讓受災(zāi)戶住上新房過(guò)年。
同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門不遺余力，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，支持市縣精準(zhǔn)幫扶保障兜底。2021年，省財(cái)政籌措就業(yè)資金33億元，做好脫貧人口就業(yè)工作；籌措社會(huì)救助資金110億元，支持各地落實(shí)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助，讓脫貧群眾一個(gè)都不返貧。
