根據(jù)湖北省市場監(jiān)督管理局公告,湖北省水科院水保所牽頭制定的省級地方標(biāo)準(zhǔn)《小流域水土保持綜合治理項目實施方案編制技術(shù)規(guī)范》與《水土保持生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)規(guī)范》,4月1日起正式實施。
小流域是水土流失治理的基本單元,我國從上世紀(jì)80年代就開始實施水土保持小流域綜合治理,《中華人民共和國水土保持法》《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》均規(guī)定,在水力侵蝕地區(qū),應(yīng)當(dāng)以小流域為單元建立水土流失綜合防治體系。
水土保持小流域綜合治理需要開展前期設(shè)計工作,編制項目實施方案,一方面指導(dǎo)項目施工建設(shè),另一方面作為國家對水土保持綜合治理工程進(jìn)行監(jiān)管的依據(jù)。近年來小流域水土保持綜合治理項目實施方案評審下放,但由于缺乏指導(dǎo)實施方案編制的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),給地方政府方案審查和后續(xù)監(jiān)管帶來不少困擾。
同時隨著農(nóng)村面源污染加劇,農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量日趨下降,以水土流失治理和面源污染防治為重點的生態(tài)清潔小流域逐漸成為小流域治理的主要模式。雖然國家出臺了生態(tài)清潔小流域建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但該標(biāo)準(zhǔn)主要適用山區(qū)生態(tài)清潔小流域。湖北省平原湖區(qū)面積廣大,生態(tài)清潔小流域如何建設(shè)的問題亟須解決。
針對以上問題,省水科院從2020年開始《小流域水土保持綜合治理項目實施方案編制技術(shù)規(guī)范》和《水土保持生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的研究,并分別于2021和2022年通過省市場監(jiān)督管理局省級地方標(biāo)準(zhǔn)立項,進(jìn)入正式研制階段,經(jīng)過幾年的廣泛調(diào)研、編制起草和多次征求意見、反復(fù)修改,終于在2024年正式發(fā)布和實施。
該兩項標(biāo)準(zhǔn)也是湖北省水土保持領(lǐng)域目前唯有的兩項標(biāo)準(zhǔn)。兩項標(biāo)準(zhǔn)的出臺,填補了湖北省水土保持領(lǐng)域省級標(biāo)準(zhǔn)的空白,對進(jìn)一步規(guī)范全省小流域水土保持綜合治理項目前期工作和生態(tài)清潔小流域建設(shè),全面推動小流域綜合治理提質(zhì)增效,大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè),具有重要指導(dǎo)作用。(楊偉 劉利)