時間,鐫刻改革足跡;實踐,印證思想偉力。
黨的十八大以來,習近平總書記五次考察湖北并參加全國人大湖北代表團審議,為新時代湖北改革發(fā)展把脈定向、指路領航。
牢記殷殷囑托,勇?lián)鷷r代使命。荊楚兒女以改革的精神、創(chuàng)新的舉措,奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐,中國式現(xiàn)代化在荊楚大地展現(xiàn)光明圖景。
進退之間彰顯改革決心
敢啃硬骨頭,以“水”為牽引的治理變革不斷深化
三峽大壩左岸壩首,一株楠木樹高大挺拔、枝繁葉茂。
這是2018年4月,習近平總書記到湖北考察時親手栽種的。
6年來,楠木樹櫛風沐雨、茁壯成長。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,在荊楚大地扎根生長。
興發(fā)集團黨委書記李國璋永遠忘不了這一幕——
“共抓大保護、不搞大開發(fā)?!绷暯娇倳浽谝瞬拈L江岸邊,為長江經(jīng)濟帶發(fā)展立規(guī)。
湖北坐擁1061公里長江干線,是長江干流流經(jīng)最長的省份,是三峽工程庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地。
“水是湖北最大的特點、最大的省情,也是最大的政治責任?!笔∥钊敕治龊钡膬?yōu)勢、存在的短板等省情現(xiàn)實,把湖北工作放在中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖中來謀劃和考量。
改革推進到今天,剩下的都是難啃的硬骨頭,比認識更重要的是決心、是擔當。
抓住“水”這個牽引中國式現(xiàn)代化湖北實踐的“牛鼻子”,湖北推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展,統(tǒng)籌推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。
以“壯士斷腕”的決心修復生態(tài),以“敢為人先”的氣魄綠色轉(zhuǎn)型。省市共同編制實施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》,省市縣統(tǒng)籌、上下一體推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與綠色發(fā)展。
進退之間,彰顯擔當——
深入實施長江高水平保護十大攻堅提升行動,“關改搬轉(zhuǎn)”沿江化工企業(yè)443家,騰退長江岸線149.8公里,取締各類碼頭1810個……一項項改革舉措對癥下藥、系統(tǒng)施治。
衛(wèi)星視角下,6年間,興發(fā)集團搬遷騰退的900米岸線已布滿綠色?!皩嵤┥鷳B(tài)修復不僅沒有影響興發(fā)集團的生產(chǎn)經(jīng)營,反而促進我們在轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展中又上了一個新臺階。”李國璋說,興發(fā)新材料產(chǎn)業(yè)園一年創(chuàng)造的產(chǎn)值、利潤和稅收,同幾年前相比,都翻了番。
如今,長江湖北段水清岸綠,連續(xù)5年全線水質(zhì)達到Ⅱ類。生態(tài)攝影師楊河鏡頭里,江豚逐浪頻頻出現(xiàn),連汛期漲水江豚都沒有游走。
綠色發(fā)展成效顯著。去年,湖北以全國第22位的能耗強度支撐了第7位的經(jīng)濟總量。
攻守之間聚焦改革重點
以經(jīng)濟體制改革為牽引,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“聚鏈起勢”
習近平總書記指出,進一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。
“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中,不斷提升我國發(fā)展獨立性自主性安全性,催生更多新技術新產(chǎn)業(yè),開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領域新賽道,形成國際競爭新優(yōu)勢?!比蔚街袊夤?,總書記的目光始終關注創(chuàng)新、關注產(chǎn)業(yè),對光電子信息產(chǎn)業(yè)寄予厚望。
湖北重點以經(jīng)濟體制改革為牽引,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動高質(zhì)量發(fā)展,為推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐注入強勁動力。
創(chuàng)新政策供給,“攻”卡脖子難題。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強頂層設計,加大資金投入,構筑科技創(chuàng)新的四梁八柱。
全球首顆高分辨率雷達衛(wèi)星、全球存儲密度領先的三維閃存芯片、全球首款臨床全數(shù)字PET-CT等成功研發(fā)……瞄準卡脖子難題,一項項技術攻關成果閃現(xiàn)。
從實現(xiàn)135億人同時通話,到如今實現(xiàn)近300億人同時通話,烽火通信一根光纖見證了湖北“追光者”的創(chuàng)新成果。
在一系列創(chuàng)新政策的支持下,光電子信息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破5000億元。
“鏈式”改造賦能,“守”住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
來自潛江的卓昕服飾公司,深度嵌入華紡供應鏈,2023年單月最高銷售額達到1億元。公司董事長盧顯峰說,得益于華紡鏈精準匹配生產(chǎn)端與市場需求,企業(yè)只需全力做好研發(fā),便能快速批量生產(chǎn)“爆款”。
作為“鏈式”改造的賦能者,華紡鏈連接了全國織布與制衣等7000多家企業(yè),讓“產(chǎn)地一根紗”快變“手中一件衣”。截至2023年底,華紡鏈平臺的交易額已超過50億元。
省委、省政府以供應鏈體系建設為抓手,構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,圍繞大宗商品、汽車、紡織等重點領域搭建供應鏈平臺,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。
讓鏈上的供需雙方“相親”,供應鏈變“共贏鏈”。一年多來,一條條供應鏈拔節(jié)生長。截至7月底,省級7家重點產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺交易規(guī)模達354億元,累計服務企業(yè)超3萬家,形成了自主可控安全發(fā)展新局面。
破立之間把握改革方法
推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城安居
“處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系?!?013年7月,習近平總書記在湖北考察改革發(fā)展工作時強調(diào)。4個月后,黨的十八屆三中全會召開,開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代。
改革有破有立,得其法則事半功倍。
“要破除城鄉(xiāng)二元結構,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,把廣大農(nóng)村建設成為農(nóng)民幸福生活的美好家園。”2013年7月,習近平總書記在鄂州長港鎮(zhèn)峒山村考察時要求。
針對“人口不集聚、城鎮(zhèn)不集中、產(chǎn)業(yè)不集約”三大問題,省委、省政府準確把握“人口回流、產(chǎn)業(yè)回遷”兩個趨勢,把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,大力推進城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”,聚人口、優(yōu)空間、提品質(zhì)、育產(chǎn)業(yè)。
如今,峒山村八成勞動力在家門口就業(yè),村民人均年收入由2013年的2.2萬元增至如今的3.6萬元。
“跟著總書記干改革,農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,日子有盼頭、生活有奔頭、干事有勁頭!”列席黨的二十屆三中全會的鄂州基層代表柯昌全,在給鄉(xiāng)親們宣講全會精神時感慨萬千。
不僅破城鄉(xiāng)二元結構之弊,立城鄉(xiāng)融合發(fā)展之制;還要破各自為政之弊,立統(tǒng)籌發(fā)展之制。
統(tǒng)籌發(fā)展體現(xiàn)在由點及面。通過開展小流域綜合治理試點等工作,一批試點“打樣”成功,復制推廣。
統(tǒng)籌發(fā)展體現(xiàn)在上下貫通。用“一張藍圖”管總,率先在全國以法律形式出臺《湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃》,鎖定全省3個一級流域、16個二級流域,把支點建設的五個功能定位細化到全省發(fā)展的各層級、各方面。
破立之間,開創(chuàng)新局——
全省64個縣市新增城鎮(zhèn)常住人口30.5萬人,城鎮(zhèn)化率提高1.1個百分點,增幅為近三年新高。
GDP過500億元的縣市區(qū)增至37個,規(guī)模過百億元的縣域產(chǎn)業(yè)集群增至40個。8縣市入圍全國百強縣,數(shù)量居全國第4。
大小之間映照改革價值取向
共同締造,百姓幸福感有了堅實依托
“社區(qū)是基層基礎。只有基礎堅固,國家大廈才能穩(wěn)固。共產(chǎn)黨是為人民服務的政黨,為民的事沒有小事,要把群眾大大小小的事辦好。”2018年4月26日,習近平總書記在武漢市青山區(qū)工人村街青和居社區(qū)考察時強調(diào)。
以群眾身邊的小事實事為切入點,湖北抓住群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,推進重點領域改革。
2022年8月,省委創(chuàng)新提出開展城市數(shù)字公共基礎設施建設,將其作為全面推進經(jīng)濟、社會、政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的著力點和以信息化賦能推進四化同步發(fā)展的具體實踐路徑。
“數(shù)字化”改革惠及群眾生活的方方面面。
“號址不一、一號多址、多號一址、有址無號、有號無址,連鎖引發(fā)子女上學、銀行貸款等問題無法處理,居民就得找社區(qū)開證明?!币瞬形榧覎弲^(qū)白家沖社區(qū)工作者薛峰說。
今年,宜昌市創(chuàng)新“以碼定址”模式,居民領到了一塊二維碼實體門牌,輕輕一掃即可關聯(lián)居住證辦理、養(yǎng)老認證、生活繳費等250多類政務服務事項,辦事省時省心。
“房屋有了數(shù)字身份證,居民不用自證我家是我家?!毖Ψ逭f。
改革為了人民,改革依靠人民,改革成果由人民共享。
開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造,群眾的廣泛參與,讓這項改革有了最堅實的依托、最強大的底氣。
襄陽市南漳縣推行“紅色屋場”,將細小的屋場嵌入基層治理體系,建立“小事屋場自辦、大事村屋聯(lián)辦、難事鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫辦”的三級辦事體系。
過去,看病報銷要去鎮(zhèn)衛(wèi)生院,如今通過“紅色屋場”呼吁,醫(yī)保業(yè)務延伸到村里了。南漳縣板橋鎮(zhèn)宋家坪村74歲的殷正友在村衛(wèi)生室看病買藥花了88元,村醫(yī)通過醫(yī)保系統(tǒng)當場就為他報銷了47元。
大小之間,堅守初心——
居民一起開辦幸福食堂,獨居老人就餐有了著落;社區(qū)開辦暑期托管班,下沉黨員主動來當志愿者。共同締造廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,社區(qū)真正成為大家共同的“家”,群眾獲得感、滿意度顯著增強。
時代車輪滾滾向前,黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革、開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面的號角。
沿著總書記指引的方向,以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐,荊楚兒女擊鼓催征又出發(fā)。(江卉、李婷、曾雅青)