近年來(lái),湖北省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查,利用平臺(tái)數(shù)據(jù)巡查、智能監(jiān)控等手段,強(qiáng)化科技賦能,有力懲治了污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法行為。為進(jìn)一步鞏固工作成效,充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),現(xiàn)將各地2024年查處的第二批典型案例予以公布,并對(duì)武漢、襄陽(yáng)、隨州、恩施、天門等地生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)辦案單位提出表?yè)P(yáng)。此次公布的典型案例包括:
案例一
天門某新能源有限公司涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放大氣污染物案
【案情簡(jiǎn)介】
2024年1月11日,天門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)某新能源有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并委托第三方檢測(cè)公司對(duì)其生物質(zhì)氣化鍋爐配套的CEMS開(kāi)展比對(duì)監(jiān)測(cè)。檢測(cè)報(bào)告顯示,該企業(yè)生物質(zhì)氣化鍋爐的CEMS煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等準(zhǔn)確度均不符合《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ75-2017)要求。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),該公司對(duì)污染物排放濃度是否折算進(jìn)行違規(guī)設(shè)置,2023年5月至2024年1月期間,手動(dòng)將CEMS煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備中污染物排放濃度的計(jì)算折算值從1修改為0(即從折算設(shè)置為不折算)共計(jì)111次,其中32次因二氧化硫、氮氧化物數(shù)據(jù)超標(biāo)進(jìn)行修改,導(dǎo)致上傳到環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全為實(shí)測(cè)值,涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
【查處情況】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。
2024年5月20日,天門市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2023〕7號(hào))第一條第七項(xiàng)的規(guī)定,將此案件移送至天門市公安局。
2024年5月23日,天門市公安局對(duì)該案立案?jìng)刹椋壳鞍讣谶M(jìn)一步偵辦中。
【啟示意義】
天門市某新能源有限公司作為重點(diǎn)排污單位,存在僥幸心理,在污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下,通過(guò)篡改CEMS煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備系統(tǒng)參數(shù)的方式,上傳虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),嚴(yán)重影響和干擾了生態(tài)環(huán)境管理秩序。在本案的查處過(guò)程中,天門市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司違法線索后,迅速固定證據(jù),與第三方檢測(cè)公司比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,形成閉合證據(jù)鏈,有效提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能,精準(zhǔn)打擊了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為。
案例二
隨州某紙業(yè)有限公司涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放大氣污染物案
【案情簡(jiǎn)介】
2024年3月13日,根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶推送任務(wù)線索,隨州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某紙業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查時(shí),該公司停產(chǎn)檢修,但執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人燃煤鍋爐煙氣CEMS在線自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器正在運(yùn)行,儀器顯示當(dāng)前鍋爐廢氣氧含量與空氣中的實(shí)際氧含量相比明顯偏低,按國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行示值誤差核查,當(dāng)事人在線設(shè)備氧含量分析儀示值誤差約為-28.3%,超過(guò)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的±5%誤差范圍。經(jīng)湖北省生態(tài)環(huán)境廳隨州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)監(jiān)測(cè),結(jié)果顯示儀器氧含量準(zhǔn)確度為28.3%,也超過(guò)技術(shù)規(guī)范要求。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人聘請(qǐng)的第三方運(yùn)維公司于2023年11月21日下午15時(shí)開(kāi)始對(duì)當(dāng)事人的煙氣CEMS在線自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行維護(hù),設(shè)定的氧含量標(biāo)定值為16%。量程漂移校準(zhǔn)前,儀器歷史數(shù)據(jù)顯示此時(shí)氧含量分析儀的測(cè)量值為18.42%(分鐘數(shù)據(jù)),此時(shí)量程漂移為9.764%,超過(guò)技術(shù)規(guī)范要求的±2.5%標(biāo)準(zhǔn),但運(yùn)維人員仍按16%進(jìn)行了標(biāo)定操作,且未進(jìn)行任何檢查核查,直至本次運(yùn)維結(jié)束,導(dǎo)致當(dāng)事人鍋爐廢氣氧含量由13%陡降至10%。
【查處情況】
當(dāng)事人涉嫌不正常運(yùn)行煙氣CEMS在線自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器,違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。
2024年4月19日,隨州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2023〕7號(hào))第一條第七項(xiàng)的規(guī)定,將該案件移送至隨州市公安局,由其開(kāi)展后續(xù)調(diào)查,追究當(dāng)事人及其運(yùn)維單位和相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
2024年6月25日,隨州市公安局曾都區(qū)分局對(duì)本案立案?jìng)刹?,目前正在偵辦中。
【啟示意義】
近年來(lái),生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開(kāi)展大氣監(jiān)督幫扶工作,通過(guò)多個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)綜合研判,交辦企業(yè)異常數(shù)據(jù)線索。本案中,隨州市生態(tài)環(huán)境部門迅速出擊,根據(jù)交辦的異常線索,鎖定環(huán)境違法問(wèn)題,上下聯(lián)動(dòng),形成合力,有力打擊了嚴(yán)重環(huán)境污染違法犯罪行為。同時(shí),隨州市生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)“行刑銜接”,在案件移送、立案?jìng)赊k過(guò)程中,形成會(huì)商機(jī)制。同時(shí),按照公安機(jī)關(guān)的要求,隨州市生態(tài)環(huán)境局委托有資質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)公安機(jī)關(guān)扣押的當(dāng)事人16%氧含量標(biāo)氣進(jìn)行了大氣質(zhì)譜數(shù)據(jù)分析,分析結(jié)果顯示該標(biāo)氣的實(shí)際氧含量為22.3%,作為案件重要證據(jù)被公安機(jī)關(guān)采用。
案例三
恩施某污水處理廠涉嫌污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放水污染物案
【案情簡(jiǎn)介】
2024年5月,湖北省生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控綜合管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱省平臺(tái))發(fā)現(xiàn),恩施州建始縣某污水處理廠廢水排放口COD、氨氮、總磷等自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)或者臨近超標(biāo)時(shí),數(shù)據(jù)大幅下降。經(jīng)調(diào)取該廠廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)的視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)工作人員多次將氨氮、COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣進(jìn)水管插入裝有不明液體的塑料水瓶中代替實(shí)際水樣進(jìn)行檢測(cè)的情況,疑似干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
2024年5月21日,湖北省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同恩施州生態(tài)環(huán)境局及恩施州和建始縣公安、住建等部門現(xiàn)場(chǎng)配合,采用“四不兩直”的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)氨氮、COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備下方蓋板內(nèi)有一個(gè)500mL的飲料瓶(空)和1100mL礦泉水瓶(內(nèi)有三分之二不明液體),采樣進(jìn)水管線松動(dòng)。經(jīng)問(wèn)詢,該廠工作人員承認(rèn)因擔(dān)心出水超標(biāo),多次將純凈水和出水按1:2比例混合后的水樣裝入塑料瓶中代替實(shí)際水樣進(jìn)行檢測(cè)。
【查處情況】
該污水處理廠上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。
2024年6月19日,恩施州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2023〕7號(hào))第一條第七項(xiàng)之相關(guān)規(guī)定,將該案件移送至恩施州公安局。
2024年6月24日,恩施州公安局作出立案決定,目前案件正在偵辦中。
【啟示意義】
(一)強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)合運(yùn)用,精準(zhǔn)鎖定違法行為。本案中,執(zhí)法人員通過(guò)對(duì)省級(jí)污染源智能監(jiān)控平臺(tái)的視頻資料、省平臺(tái)可疑數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題線索,并采取“四不兩直”開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,固定現(xiàn)場(chǎng)物證、書證,體現(xiàn)出新形勢(shì)下生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式不斷創(chuàng)新,執(zhí)法效能不斷提高的良好勢(shì)頭。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部的上下協(xié)同配合和與其他部門的左右聯(lián)動(dòng),高效打擊違法行為。省生態(tài)環(huán)境廳提供的污染源智能監(jiān)控視頻資料和對(duì)應(yīng)時(shí)段自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的研判為本案的調(diào)查處理奠定了堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ);生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)、住建部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),一同開(kāi)展勘察取證、調(diào)查詢問(wèn),固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)和證人證言不過(guò)夜,并專題召開(kāi)案件研判會(huì)議,為案件順利移送打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化普法宣傳力度和依法懲戒,切實(shí)提升企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)。本案中,該廠工作人員在沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的前提下,通過(guò)更換水樣干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為,其主觀意識(shí)是讓上傳的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo),達(dá)到順利通過(guò)考核、減少領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的目的,問(wèn)題根源在于工作人員法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致盲目行事。這就要求執(zhí)法部門要加大執(zhí)法普法宣傳教育力度,從而提升行業(yè)從業(yè)者的法治意識(shí)。
案例四
武漢某科技有限公司涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放水污染物案
【案情簡(jiǎn)介】
2024年6月,武漢市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)利用數(shù)據(jù)智能分析模型,對(duì)武漢市污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)排污許可重點(diǎn)管理單位武漢某科技有限公司的廢水排口化學(xué)需氧量(COD)與氨氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,且與流量關(guān)系矛盾,初步懷疑該公司替換自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備水樣。
2024年6月18日,武漢市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合武漢市生態(tài)環(huán)境局江岸區(qū)分局執(zhí)法人員對(duì)該公司突擊檢查,發(fā)現(xiàn)其廢水總排口正常排水,化學(xué)需氧量(COD)、氨氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的采樣探頭放在一水桶里;pH值采樣探頭上套有塑料套頭,套頭內(nèi)有存水,上述探頭均未實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)實(shí)際外排水樣,涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。經(jīng)監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)廢水總排口、沉淀池、生產(chǎn)車間溝渠、倉(cāng)庫(kù)外溝渠分別進(jìn)行采樣,檢測(cè)結(jié)果顯示生產(chǎn)車間溝渠、倉(cāng)庫(kù)外溝渠pH值超標(biāo)。經(jīng)調(diào)查核實(shí),第三方運(yùn)維單位運(yùn)維人員曾多次發(fā)現(xiàn)該公司更換自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備水樣,并曾通過(guò)微信向該公司相關(guān)人員發(fā)送過(guò)《關(guān)于水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取樣口造假的告知函》。
【查處情況】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。
2024年9月3日,武漢市生態(tài)環(huán)境局江岸區(qū)分局根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2023〕7號(hào))第一條第七項(xiàng)的規(guī)定,將該案件移送公安機(jī)關(guān)。
2024年9月7日,武漢市公安局江岸區(qū)分局對(duì)該違法犯罪行為進(jìn)行刑事立案?jìng)刹?,目前案件正在偵辦中。
【啟示意義】
(一)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管+模型分析查找可疑線索。本案中,執(zhí)法人員分析污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)異常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),引入第三方公司建立模型預(yù)警,精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題線索。
(二)充分準(zhǔn)備+周密部署抓住違法現(xiàn)行。發(fā)現(xiàn)線索后,執(zhí)法人員提前做好準(zhǔn)備,確定好企業(yè)排口位置與排水時(shí)段,制定詳細(xì)計(jì)劃后突擊檢查直奔企業(yè)廢水排放口,當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了企業(yè)造假行為,同時(shí)組織監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展取樣監(jiān)測(cè),并對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行核查,進(jìn)一步固定相關(guān)證據(jù),防止證據(jù)滅失。
(三)分化瓦解+斗智斗勇突破關(guān)鍵口供。面對(duì)違法事實(shí),企業(yè)與運(yùn)維公司互相指認(rèn),執(zhí)法人員提前將企業(yè)與運(yùn)維公司分開(kāi)調(diào)查,并聯(lián)合公安部門提前介入,對(duì)有關(guān)人員全面排查詢問(wèn),最終通過(guò)第三方運(yùn)維公司提供的有力證據(jù)鎖定排污企業(yè)的造假嫌疑,排污企業(yè)承認(rèn)其主觀故意,并交代了造假行為的實(shí)施人。
案例五
襄陽(yáng)某磚廠干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施涉嫌環(huán)境污染犯罪案
【案情簡(jiǎn)介】
2024年9月27日,襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)通過(guò)查詢湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控綜合管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)棗陽(yáng)市某磚廠廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備自2024年5月21日與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)后,系統(tǒng)顯示連續(xù)129天數(shù)據(jù)缺失。襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)會(huì)同棗陽(yáng)分局執(zhí)法人員,在自動(dòng)監(jiān)測(cè)專家的輔助下立即對(duì)該磚廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,發(fā)現(xiàn)該廠頁(yè)巖磚隧道窯烘干、焙燒正常生產(chǎn),廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)采儀電源處于斷開(kāi)狀態(tài)。經(jīng)調(diào)取該廠廢氣自動(dòng)監(jiān)控CEMS煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備歷史數(shù)據(jù),顯示該廠2024年5月至9月期間隧道窯廢氣有組織排氣筒(DA002) 二氧化硫、氮氧化物等污染因子出現(xiàn)多次超標(biāo)現(xiàn)象。后經(jīng)對(duì)該廠有組織廢氣進(jìn)行手工檢測(cè),結(jié)果顯示二氧化硫排放濃度折算值分別為231毫克每立方米、202毫克每立方米、224毫克每立方米,均值超過(guò)許可排放限值。
經(jīng)進(jìn)一步查實(shí),該磚廠2023年、2024年被納入襄陽(yáng)市大氣監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄。2024年1月16日,方某、徐某簽訂租賃經(jīng)營(yíng)協(xié)議,從事頁(yè)巖磚制造和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。實(shí)際經(jīng)營(yíng)人方某在該廠廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝調(diào)試合格后,以該磚廠名義于5月17日向生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng),并于5月21日與湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。因污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,方某主張自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)采儀不插物聯(lián)卡,不傳輸污染物排放數(shù)據(jù)。9月23日,因第三方運(yùn)維公司對(duì)該廠采樣探頭進(jìn)行反吹需要電源,方某遂將數(shù)采儀電源插頭拔掉,直至執(zhí)法人員9月27日上午現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),該磚廠自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)采儀電源仍處于斷開(kāi)狀態(tài)。
【查處情況】
該廠廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)采儀電源仍處于斷開(kāi)狀態(tài),自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)缺失,導(dǎo)致上傳至湖北省污染源信息平臺(tái)的二氧化硫、氮氧化物數(shù)據(jù)失真的違法行為,符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理方法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))第四條第八項(xiàng) “篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件,故意干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的正常開(kāi)展,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真的行為,包括以下情形:……(八)故意改動(dòng)、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件或運(yùn)行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾檢測(cè)設(shè)備中儲(chǔ)存、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序,或者認(rèn)人為使用試劑、表樣干擾儀器的”規(guī)定。
2024年10月28日,襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局棗陽(yáng)分局依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(法釋〔2023〕7號(hào))》第一條第七項(xiàng)的規(guī)定,將案件移送至棗陽(yáng)市公安局。
2024年10月29日,棗陽(yáng)市公安局根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百一十二條之規(guī)定,決定立案?jìng)刹椤D壳?,該案正在進(jìn)一步偵辦中。
【啟示意義】
(一)全面調(diào)查取證,及時(shí)精準(zhǔn)打擊。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施造假行為隱蔽性強(qiáng),性質(zhì)惡劣。本案中,涉案人員反偵查意識(shí)強(qiáng),故意不按規(guī)定在監(jiān)控站房安裝攝像頭,以逃避打擊,給取證工作帶來(lái)一定難度。執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)取微信聊天原始記錄,分析自動(dòng)監(jiān)控CEMS煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備歷史數(shù)據(jù)、開(kāi)展手工檢測(cè)、對(duì)重點(diǎn)人員反復(fù)調(diào)查詢問(wèn),說(shuō)透法理,說(shuō)明事理,說(shuō)通情理等,及時(shí)破解案件辦理中的難題,夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ),形成有效完整證據(jù)鏈,達(dá)到準(zhǔn)確追究重點(diǎn)排污單位和相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
(二)強(qiáng)化信息研判,優(yōu)化執(zhí)法效能。襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門充分運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析研判,從大量數(shù)據(jù)中排查發(fā)現(xiàn)違法線索,讓數(shù)字說(shuō)話、讓科技發(fā)力,提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。執(zhí)法人員針對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常線索直擊現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)有效固定證據(jù),打好“線上+線下”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的組合拳,實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化執(zhí)法效能,有力打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為。