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“山,快馬加鞭未下鞍”夙興夜寐1000天
2018-01-21 09:52:40   來源:新華社

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議,于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會由中央政治局主持,中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。新華社記者蘭紅光攝

“再不實行改革,我們的現(xiàn)代工業(yè)化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?!?978年11月, 中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平曾語重心長地發(fā)出疾呼。這樣的判斷,現(xiàn)在聽來,依然振聾發(fā)聵。

從此,中國正式開啟了激蕩五洲、震撼世界的偉大變革。

如今,改革進(jìn)入深水區(qū),改革邁入新時代。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,站在新的歷史起點,接力改革大業(yè)。

黨的十八大提出全面深化改革。

黨的十八屆三中全會再次果敢抉擇,指引改革的方向。

2013年12月30日,中共中央政治局召開會議,決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長,李克強(qiáng)、劉云山、張高麗擔(dān)任副組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“中央深改組”),負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。2016年9月24日,中央深改組成立1000天。

1000天,高瞻遠(yuǎn)矚,統(tǒng)攬全局,指明方向。

1000天,萬水千山,風(fēng)云激蕩,風(fēng)景正好。

1000天,千家萬戶,國計民生,民心可鑒。

運籌帷幄 統(tǒng)攬全局

引領(lǐng)全面深化改革穩(wěn)步前行

這三年,1000天,中央深改組先后召開27次會議,全面布局改革,發(fā)出動員號令。

一組數(shù)字能說明問題。記者梳理發(fā)現(xiàn),中央深改組成立以來,共召開了27次會議,審議了162份改革文件,平均每6天審議一件,力度之大,步調(diào)之快,世人矚目。

深入改革的肌理,僅以數(shù)字又不足以說明問題。中國改革有多難?正如有專家在接受媒體采訪時所說,改革開放30多年來,中國改革循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開。今天的改革,遇到的困難就像一筐螃蟹,抓起一個又牽起另一個,必須全面啟動;涉及的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣,需要頂層設(shè)計。

“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年?!崩砬甯母锏摹奥?lián)絡(luò)圖”和“關(guān)系網(wǎng)”;定目標(biāo)、列清單,明責(zé)任,強(qiáng)設(shè)計、促落地;開展“三督三察”,防止改革“中梗阻”,走好改革“最后一公里”……

這三年,1000天,以習(xí)近平總書記為組長的中央深改組,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點,制定路線圖,推動改革再起步!

縱觀世界,中國全面深化改革奏響的時代強(qiáng)音,放在全球視野下也同樣具有震撼力和影響力,受到國際社會的高度關(guān)注。國內(nèi)外專家學(xué)者紛紛表示,中國在全面深化改革方面取得了有目共睹的豐碩成果,三年來不斷給世界驚喜,厚重的成績單特別讓人“提氣”。

“全面深化改革實施進(jìn)展順利,各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)基本上已經(jīng)推出,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,全面深化改革、全面依法治國的主體框架正在逐步確立?!苯衲?月,中央深改組第二十七次會議評價了全面深改這三年的進(jìn)展,也透露了中國全面深改“時間表”。

2015年12月18日至21日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。新華社記者蘭紅光攝

經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提質(zhì)增效

40份文件牽住“牛鼻子”

世界經(jīng)濟(jì),風(fēng)云變幻。明者因時而變,知者隨事而制。

當(dāng)前的中國,雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但面臨的形勢仍十分微妙復(fù)雜。

從國際形勢看,全球經(jīng)濟(jì)還未完全從上一輪危機(jī)陰霾中走出,地緣政治風(fēng)險給世界經(jīng)濟(jì)帶來不確定因素……

放眼國內(nèi),經(jīng)過長期快速發(fā)展,我國人口、資源、環(huán)境的硬約束不斷強(qiáng)化,勞動力、土地、能源等傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的新常態(tài),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)更為迫切。

經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下穩(wěn)增長,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力問題是當(dāng)務(wù)之急。在中央深改組第二十五次會議上,習(xí)近平指出,要增強(qiáng)改革定力,聚集改革資源,激發(fā)創(chuàng)新活力。

牽牛要牽牛鼻子?!靶鲁B(tài)”下發(fā)展經(jīng)濟(jì),調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。習(xí)近平提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適逢其時。在中央深改組第二十三次會議上,習(xí)近平指出,要注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題。

適應(yīng)新常態(tài),貫徹新理念,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,總書記為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深改劃出了一條清晰的路線。

改革同樣為世界帶來機(jī)遇?!爸袊母母飻U(kuò)大了內(nèi)需,帶動了其他國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也提供了更多機(jī)遇和就業(yè)崗位,為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)了中國與世界的聯(lián)系?!卑突固挂了固m堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼說,在全球化的大背景下,中國提出的“一帶一路”倡議,反映了如今各國的發(fā)展是相互作用、相互影響的。中國一直秉承互利互惠的理念,積極幫助其他國家共同發(fā)展,努力打造命運共同體,贏得國際社會的好評。

改革路線既明,中央步履堅定。近三年來,中央深改組共審議了40份經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革文件,成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深改的“提質(zhì)機(jī)”、“加速器”。

——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)動力、調(diào)結(jié)構(gòu),需要供給側(cè)改革與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。11份文件聚焦于此。在中央深改組第二十四次會議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場改革,要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動力、營造外部環(huán)境。會議更是審議通過了《各地區(qū)以改革舉措落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況》。

——簡政放權(quán),以市場的內(nèi)在潛力激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力。5份文件為此搭臺唱戲,價格改革和投融資體制改革是其重點。中央深改組第十六次會議和第二十二次會議先后審議通過了《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》和《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》,在簡政放權(quán)重點領(lǐng)域搭梁建屋。

——自貿(mào)區(qū)建設(shè),以點帶面,是全面深改加速落地的“試驗田”。與之相關(guān)的2份文件大力推進(jìn)。中央深改組第六次會議和第十八次會議審議通過了《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的推廣意見》與《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》,自貿(mào)區(qū)建設(shè)欣欣向榮。

——國企改革,是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面深改的“老大難”。2015年,是國企改革的“頂層設(shè)計年”,4次深改會議均提及國企改革,5份相關(guān)領(lǐng)域改革文件先后審議通過。

——明確改革重點的同時,其他經(jīng)濟(jì)改革也有條不紊。農(nóng)村土地制度改革持續(xù)推進(jìn),6份農(nóng)村土地制度改革文件先后通過。

針對最新的8月份國民經(jīng)濟(jì)運行情況,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長盛來運表示,8月份的經(jīng)濟(jì)運行確實有積極的變化,這也充分說明今年以來經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中有好的態(tài)勢繼續(xù)保持,尤其在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策的作用下,市場關(guān)系、供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量都有所改善,這是非常不容易的。

7月18日至20日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在寧夏調(diào)研考察。這是7月18日下午,習(xí)近平在固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村考察脫貧攻堅工作。新華社記者 李濤 攝

托底民生 補(bǔ)齊短板

47份文件助力民眾更有獲得感

人民群眾的感受,是全面深化改革的驗金石?!把a(bǔ)短板”,“督成效”,使民眾更有“獲得感”。

“讓群眾來打分,看改革是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是否促進(jìn)社會公平正義,是否給人民群眾帶來獲得感?!绷?xí)近平在中央深改組第二十六次會議上這樣說。

在習(xí)近平眼中,扶貧攻堅事關(guān)民生安穩(wěn),是全面深改的最大“短板”?!耙e全國之力,確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。”在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平發(fā)出了脫貧攻堅總號令。

自2012年以來,45次國內(nèi)考察,扶貧脫貧成為習(xí)近平赴各地調(diào)研的一大主題。早在中央深改組第一次會議文件中,習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)“抓調(diào)研”,“盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數(shù)”。在考察中,他多次強(qiáng)調(diào),消除貧困是社會主義的本質(zhì)要求,扶貧工作要精準(zhǔn)、要長效、要堅定。

生態(tài)保護(hù),是以人為本的關(guān)鍵所在。12份文件持續(xù)發(fā)力,守護(hù)“青山綠水”。在中央深改組第十四次會議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前階段,要“以建設(shè)美麗中國為目標(biāo),以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向,提出改革任務(wù)和舉措,為生態(tài)文明建設(shè)提供體制機(jī)制保障?!?/span>

百年大計,教育為本。9份文件為教育改革添磚加瓦。習(xí)近平在中央深改組第四次會議中指出,“必須通過深化改革,促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平,適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的要求。”在中央深改組第二十四次會議中,他還要求在工作中要統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,讓貧困地區(qū)的孩子們都有機(jī)會接受公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育。

近三年來,中央深改組會議共審議了47份涉及社會事業(yè)、民生發(fā)展的文件,為扶貧脫貧、生態(tài)保護(hù)、教育改革等短板領(lǐng)域助力。

破藩籬,促公平,民生改革強(qiáng)調(diào)共建共享?!按蚱浦贫确h、促進(jìn)公平正義,發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)共享、強(qiáng)調(diào)獲得感,這些理念和政策的落實,讓普通百姓更多分享到經(jīng)濟(jì)增長的成果。”中國勞動學(xué)會副會長蘇海南說。

謀全局,共發(fā)展,凝聚各界共識實現(xiàn)中國夢。就改革取得的民生成果,巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼認(rèn)為,沒有改革,中國就不可能取得今天的發(fā)展成果,深化改革是為了實現(xiàn)中國人民的根本利益,也是時代發(fā)展的要求,體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神,有利于加強(qiáng)社會各界的凝聚力,更好地實現(xiàn)中國夢。

實踐中,在“精準(zhǔn)扶貧”理念的助力下,扶貧攻堅大步向前?!蛾P(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點方案》、《脫貧攻堅責(zé)任制實施辦法》等專項脫貧攻堅文件應(yīng)運出爐。在農(nóng)村土地制度、教育公平、醫(yī)療保障等方向上,助力扶貧脫貧的制度文件也不斷涌現(xiàn)。

在生態(tài)保護(hù)方面,中央深改組第十四次會議通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,從督查、監(jiān)測和追責(zé)三個維度深化生態(tài)文明體制改革。中央深改組第二十二次會議通過了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》,云南與山西先后出臺實施方案,保護(hù)綠水青山,彌補(bǔ)歷史欠賬。中央深改組第二十七次會議通過了《重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實施辦法》等辦法,為社會發(fā)展進(jìn)程中的生態(tài)保護(hù)提供制度保障。

在教育改革方面,以《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》為代表的9部教育改革文件則飽含了社會對下一代的殷切期待。中央深改組第四次會議審議了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,隨后1個月之內(nèi)國務(wù)院發(fā)布實施意見,促進(jìn)教育公平,提高人才選拔水平。中央深改組第十五次會議通過了《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作專項督導(dǎo)辦法》,強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)教育公平,落實政府主體責(zé)任。中央深改組第十九次會議通過的《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》則強(qiáng)調(diào),教育對外開放,要服務(wù)黨和國家工作大局,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,提升教育對外開放質(zhì)量和水平。

2014年9月5日,中共中央、全國人大常委會在人民大會堂隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會上發(fā)表重要講話。新華社記者謝環(huán)馳攝

織牢“法網(wǎng)” 捍衛(wèi)法治威嚴(yán)

34份文件護(hù)航司法公正

“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭?!?014年,習(xí)近平在接受俄羅斯電視臺專訪時,這樣評價中國的改革。涉險灘,動奶酪,迎難而上,要“運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革”。

“法者,治之端也?!狈ㄖ问菄抑卫眢w系和治理能力的重要依托。在十八屆四中全會上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用”。司法公正,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好的首要保障。

實現(xiàn)依法治國,才能真正保障人民民主,破除以權(quán)代法、以言代法。在全國人大成立60周年時,習(xí)近平表示,“使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。

讓改革有法可依,依法推進(jìn)改革,科學(xué)立法是重要環(huán)節(jié)。在中央深改組第六次會議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要做到“重大改革于法有據(jù)”、“立法主動適應(yīng)需要”、“實踐證明有效的及時升為法律”、“需先行先試的按照法定程序授權(quán)”、“不適應(yīng)改革要求的及時修改和廢止”。

改革中國的法治體系,在國外專家看來“非常積極”。韓國湖西大學(xué)中國研究室教授全家霖表示,在談到國家發(fā)展和治國理政時,法治都是首要的基本前提之一。當(dāng)今的中國已迅速崛起為全球最重要的兩個國家之一,通過依法治國使國家行為正當(dāng)化、和睦化,這將為中國在國際社會上樹立良好的大國形象發(fā)揮積極作用。

回首峰巒入莽蒼。在實踐中,司法體制改革是全面深改的“骨干工程”。長期以來,受多種因素影響,司法不公、冤假錯案、司法腐敗等問題突出。深改三年,司法體制改革以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為重點,成效卓然。34份司法體制改革文件,18次深改會議中提及司法體制改革議題,其中4次會議審議通過相關(guān)文件多達(dá)3份。在司法體制改革的推動下,依法治國制度網(wǎng)愈織愈密。

為保持司法獨立性,以《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》和《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》為代表的6份文件先后審議通過。2015年,兩辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,制定了司法機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究等制度。與之對應(yīng),中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,為司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法行為劃定責(zé)任紅線,確保司法人員依法獨立公正辦案。

為落實司法責(zé)任制,今年4月18日,深改小組審議通過《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》,以構(gòu)筑完善的保護(hù)依法履行法定職責(zé)的制度保障。中央深改組第26次會議通過了4份相關(guān)文件,明確司法人員的權(quán)責(zé)?!八痉ㄘ?zé)任制這個‘牛鼻子’對法官責(zé)任擔(dān)當(dāng)、法院公正司法、以審判為中心的訴訟制度改革都有巨大牽引作用。”吉林高院常務(wù)副院長李成林這樣評價。

2015年1月,第一、二巡回法庭先后掛牌,司法改革增添新維度。為實踐司法新思路,中央深改組第七次會議審議通過了《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點方案》和《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點方案》,完善派駐監(jiān)督和巡視制度。

2016年7月1日,慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席大會。新華社記者 鞠鵬 攝

黨要管黨 全面從嚴(yán)治黨

17份文件保障真管真嚴(yán)

改革的航船戰(zhàn)勝險阻、破浪前行,中國共產(chǎn)黨是強(qiáng)大的引擎與支撐。在全面從嚴(yán)治黨的行進(jìn)路上,筑牢根基正當(dāng)時。

今年7月8日,《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》頒布施行,全面從嚴(yán)治黨再添一大“利器”,讓“鐵規(guī)”發(fā)力生威。2016年上半年,各地區(qū)各部門對履行“兩個責(zé)任”不力問題共計問責(zé)7600余人。

深化黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革,這只是中央深改組出臺的“硬招實招”的其中一項。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),中央深改組成立以來,審議通過及印發(fā)的涉及反腐與黨建文件至少達(dá)到17份,為全面從嚴(yán)治黨立梁架柱。

加強(qiáng)組織建設(shè),健全黨內(nèi)法規(guī);立起紀(jì)律規(guī)矩,層層落實責(zé)任;深化反腐斗爭,從嚴(yán)管理干部……一系列措施在猛藥去疴的同時著力固本強(qiáng)基,促使黨的建設(shè)制度改革持續(xù)發(fā)力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)立改立行。

砥礪筑基,接力前行。全面從嚴(yán)治黨正處于從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點。

2015年12月,上海。

一份上海市委的總結(jié)材料上報中央——截至2015年10月底,整體規(guī)范工作基本完成,共對182名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了規(guī)范。112人配偶、子女及其配偶已退出經(jīng)商辦企業(yè)活動;10人調(diào)整現(xiàn)任職務(wù);1人辭去現(xiàn)任職務(wù)……這些數(shù)字顯示,經(jīng)過半年多試點,上海市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為的改革已開始收效。

2016年3月,河北。

一輛輛車上噴“公務(wù)用車”字樣的黑色轎車進(jìn)入人們視野。3月28日,河北省邯鄲市公務(wù)用車制度改革正式啟動保留車輛標(biāo)識涂裝工作,方便接受社會公眾監(jiān)督。

一南一北,兩個看上去互不相關(guān)的案例,背后卻有著一條相同的線索。這條線索,就是黨的十八大以來,從嚴(yán)治黨不斷升級的舉措。

動真格,是讓從嚴(yán)治黨這一“利器”發(fā)威的關(guān)鍵所在。以巡視為例。今年7月初,中央第十輪巡視開始陸續(xù)進(jìn)駐國務(wù)院參事室、國務(wù)院法制辦公室、社?;饡葐挝唬瑫r對天津、江西、河南、湖北等4個省市進(jìn)行“回頭看”。中央巡視組始終堅持動真格,不斷擴(kuò)大巡視的威懾性,并為完善巡視制度進(jìn)行了探索。

欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。2015年2月,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上指出,法治之下,任何人都不能心存僥幸,都不能指望法外施恩,沒有免罪的“丹書鐵券”,也沒有“鐵帽子王”。這也再次印證,制度的執(zhí)行沒有例外,制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。

制度的籠子越扎越緊,“任性的權(quán)力”被一條條紅線綁住。從八項規(guī)定到六項禁令,從厲行節(jié)約、反對浪費“1+20”制度建設(shè)框架到廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的頒布實施,梳理發(fā)現(xiàn),近三年來,中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)共54部,一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的法規(guī)制度陸續(xù)出臺,呈現(xiàn)“板塊式”前進(jìn)的良好態(tài)勢。

“立規(guī)矩”也推動了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。7份相關(guān)文件在深改會議上先后審議通過,監(jiān)控黨風(fēng)黨紀(jì),守護(hù)清明政治生態(tài)。另外,貫徹落實中央八項規(guī)定精神,黨的群眾路線教育實踐活動, “三嚴(yán)三實”專題教育等一系列實踐也如火如荼,再次表明:作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。以作風(fēng)建設(shè)開局起步,把抓作風(fēng)作為“先手棋”,一子落、滿盤活。

以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè),習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào):“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事?!薄拔覀儾皇娣稽c、不自在一點,老百姓的舒服度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點?!薄叭绻粓詻Q糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?!?/span>

對于中國反腐行動這場“持久戰(zhàn)”,國外媒體和專家肯定和支持中國政府的做法,對中國政府的反腐努力予以高度評價。美國《華爾街日報》援引華盛頓智庫歐亞集團(tuán)的一篇分析報告認(rèn)為,中國的反腐行動不會很快結(jié)束,且從長期來看,反腐對中國的經(jīng)濟(jì)有積極意義。

巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所主任薩利姆·卡爾吉說,中國通過打擊和預(yù)防腐敗快速提升政府的廉潔性,讓世界看到了中國杰出的反腐實踐,這增加了世界對中國的信任。

回望過去,黨的十一屆三中全會以來的三十多年,中國的發(fā)展正一步步印證習(xí)近平作出的重要論斷:“發(fā)展依然是當(dāng)代中國第一要務(wù),中國發(fā)展的根本出路在于改革”。

展望前方,從上世紀(jì)80年代的春風(fēng)吹動,到黨的十八大以來改革深水區(qū)攻堅,全面深化改革繼往開來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,“快馬加鞭未下鞍”,“涉險灘”、“啃硬骨”,攻堅克難,不斷開創(chuàng)新局面,必將帶領(lǐng)全國各族人民迎來更加輝煌的明天。


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