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十八大以來,中共這樣治黨
2018-01-21 09:53:45   來源:人民日報(bào)海外版

張 華作(人民視覺)

10月24日拉開帷幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議,圍繞全面從嚴(yán)治黨重大問題,將審議《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要文件。

中共十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,帶領(lǐng)全黨作出了“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾,隨著一系列正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉舉措的推進(jìn),管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題在一定程度上得到解決,全面從嚴(yán)治黨取得顯著成果。

整治作風(fēng) 以上率下

作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨和國家的生死存亡。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新之初,便把作風(fēng)建設(shè)擺在了重要位置。2012年12月4日,中央政治局會(huì)議審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,要求從中央政治局做起,以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng),真正贏得群眾信任和擁護(hù)。

2013年6月18日,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議在北京召開,習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。反“四風(fēng)”成為繼八項(xiàng)規(guī)定之后黨的作風(fēng)建設(shè)又一重要行動(dòng)。2015年,中共中央部署在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2016年,中共中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(簡稱“兩學(xué)一做”),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。

以上率下、逐步推進(jìn)是十八大以來黨的作風(fēng)建設(shè)的重要特點(diǎn)。中央黨校教授謝春濤說,中央領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和反“四風(fēng)”要求,為全黨立起了標(biāo)桿。

執(zhí)政黨作風(fēng)改善讓人民群眾更有獲得感。今年9月,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心問卷調(diào)查顯示,69.4%的受訪者認(rèn)為,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺近4年,社會(huì)風(fēng)氣有了明顯改善。

鐵腕反腐 清除病灶

如果說作風(fēng)整治是在全黨范圍內(nèi)營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,起到防微杜漸的作用,那么反腐敗斗爭則是有的放矢地清除病灶、掃除害群之馬。

中共十八大以來,中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳反腐,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。根據(jù)中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù),2013年至2016年9月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案101.8萬件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101萬人。周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等一批“大老虎”的倒下,表明了反腐無死角、打虎無禁區(qū),讓“沒有鐵帽子王”的觀念深入人心。

除了嚴(yán)查違紀(jì)案件,還落實(shí)巡視、派駐兩個(gè)“全覆蓋”。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2013年5月十八屆中央首輪巡視啟動(dòng)至今,中央已開展了10輪巡視,共安排130個(gè)組次,覆蓋200多個(gè)地方和單位。從2016年起還增加了“回頭看”,使巡視工作更有韌性和威懾力。

“懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍?!绷?xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話擲地有聲。當(dāng)前,反腐敗斗爭已經(jīng)取得階段性成果,接下來要繼續(xù)保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,堅(jiān)決把腐敗蔓延勢頭遏制住,并著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

制度建設(shè) 著眼長遠(yuǎn)

扎緊制度籠子,完善法規(guī)體系,無疑是管黨治黨的根本之策、長遠(yuǎn)之計(jì)。

中共十八大以來,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),3年多來,中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)至少55部,包括黨章1部、準(zhǔn)則1部、條例9部、規(guī)則6部、規(guī)定21部、辦法9部、細(xì)則8部,超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的1/3。此外,還出臺了“黨內(nèi)立法法”和備案程序,編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作5年規(guī)劃,并對黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理——這些均為黨史上的第一次。

2015年10月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。2016年6月,中央政治局會(huì)議審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,旨在以問責(zé)制度倒逼全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實(shí)。十八屆六中全會(huì)將對黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例進(jìn)行審議,這兩個(gè)文件通過后,將進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的制度保障。

中央黨校教授辛鳴指出,全面從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,通過反腐敗發(fā)力,用制度作保障,用信仰塑靈魂,從小到大、從外到內(nèi),標(biāo)本兼治、固本培元,勾勒出了習(xí)近平總書記管黨治黨的實(shí)踐邏輯。

在不久前舉行的紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記指出:“弘揚(yáng)偉大長征精神,走好今天的長征路,必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程而矢志奮斗。”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,鍛造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,將為我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢新的長征路,凝聚起最磅礴的力量。


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