2016年5月6日,李克強(qiáng)考察人力資源社會(huì)保障部,與正在會(huì)商農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)的工作人員展開(kāi)討論。
來(lái)自人力資源和社會(huì)保障部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年1至11月我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1249萬(wàn)人。
這份2016年的“就業(yè)成績(jī)單”堪稱亮眼。首先是“總分高”。按照李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)“兩會(huì)”上作出的承諾——城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1000萬(wàn)人以上,全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)不僅提前完成,并且已完成了124.9%!如果把同期自然減員345萬(wàn)人算進(jìn)來(lái),實(shí)際的“新就業(yè)人員”達(dá)到1594萬(wàn)人。
“就業(yè)為民生之本”、“就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的‘晴雨表’,是社會(huì)的‘穩(wěn)定器’”……李克強(qiáng)在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)的話,不僅透露出就業(yè)是他的最大關(guān)切之一,也意味著就業(yè)數(shù)據(jù)在衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)方面和GDP、CPI等同樣重要。
“就業(yè)”是始終貫穿于本屆政府執(zhí)政理念中的一條主線。在就任總理后所作的3份《政府工作報(bào)告》中,李克強(qiáng)均突出強(qiáng)調(diào)保就業(yè)與穩(wěn)增長(zhǎng)的相互作用關(guān)系。在處理中歐光伏產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)端時(shí),他特別指出這一產(chǎn)業(yè)涉及40萬(wàn)人的就業(yè)。在今年高校畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)下歷史新高的背景下,他更是專程到人力資源和社會(huì)保障部考察,指出要織牢大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)的“經(jīng)緯線”。
按照美國(guó)《外交政策》雜志的說(shuō)法,“就業(yè)”可謂世界性的長(zhǎng)期難題。而在全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷深刻調(diào)整、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難的背景下,中國(guó)連續(xù)3年做到了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上。
“要怎么安排這1000萬(wàn)人?”英國(guó)廣播公司(BBC)忍不住發(fā)問(wèn)。
答案在本屆政府力推的一系列改革措施上:簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)、商事制度改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
持續(xù)不斷的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,釋放出巨大的市場(chǎng)活力,每天新增市場(chǎng)主體超過(guò)4萬(wàn)家。放開(kāi)手腳的創(chuàng)業(yè)者們,不僅創(chuàng)造了“新的第一桶金”,也創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位,其效果堪稱立竿見(jiàn)影,即構(gòu)成總理所說(shuō)的就業(yè)“快變量”。
事實(shí)上,從2014年起,我國(guó)連續(xù)3年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超1200萬(wàn)人。
值得一提的是,2016 前11個(gè)月“就業(yè)成績(jī)單”不僅“總分高”,而且“單項(xiàng)強(qiáng)”。其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)511萬(wàn)人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.2%;就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)154萬(wàn)人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的128.3%。
這也體現(xiàn)了李克強(qiáng)“就業(yè)觀”的重要理念:保就業(yè)與惠民生緊密相連。
“就業(yè)是民生之本……要加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度,確?!憔蜆I(yè)’家庭至少有一人就業(yè)?!笨偫碓?014年的《政府工作報(bào)告》中說(shuō)。他在那年的記者招待會(huì)上進(jìn)一步表示:“沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有收入,也難以增加社會(huì)財(cái)富。我在基層曾經(jīng)訪問(wèn)一些零就業(yè)家庭,一個(gè)家庭如果沒(méi)有一人就業(yè),真是毫無(wú)生氣,沒(méi)有希望?!?/span>
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)評(píng)論道:“如果我們把觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否健康的指標(biāo)從經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)向就業(yè)和居民福利,就不會(huì)對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)增速下滑產(chǎn)生這么多憂慮了?!?/span>
“就業(yè)‘穩(wěn)’,中國(guó)經(jīng)濟(jì)大的基本面就能‘穩(wěn)’,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近一個(gè)階段以來(lái)最大的亮點(diǎn)?!崩羁藦?qiáng)總理的這番話富于深意。