93個(gè) 75億
亞投行持續(xù)擴(kuò)容，成員從57個(gè)增至93個(gè)，累計(jì)批準(zhǔn)貸款75億美元
5萬(wàn)億 289億
5年多來(lái)，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總投資289億美元
欲謀發(fā)展大計(jì)，必察天下大勢(shì)。
當(dāng)今世界，又一次站在前行的“十字路口”：全球治理體系深刻變革，新的國(guó)際秩序正在孕育。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)完全有能力抓住參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的新機(jī)遇，扮演更為重要的角色。
“人類發(fā)展進(jìn)步大潮滾滾向前，世界經(jīng)濟(jì)時(shí)有波折起伏，但各國(guó)走向開(kāi)放、走向融合的大趨勢(shì)沒(méi)有改變?！薄叭蚪?jīng)濟(jì)治理體系要想公平有效，必須跟上時(shí)代。我們應(yīng)該秉持共商共建共享理念，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革?！绷?xí)近平總書記的重要論述，為我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革指明了方向。
等待、遲疑，只會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇窗口；奔跑、奮斗，才能引領(lǐng)時(shí)代潮流。抓住新機(jī)遇、用好新機(jī)遇，中國(guó)正為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的國(guó)際環(huán)境，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧、中國(guó)方案，讓人類命運(yùn)共同體建設(shè)的陽(yáng)光普照世界。
體系變革勢(shì)在必行
因勢(shì)而謀、順勢(shì)而動(dòng)，在全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中發(fā)揮更大作用
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)陷入深度調(diào)整。隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的演變，現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理體系的缺陷和不足日益凸顯。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家緊鑼密鼓推動(dòng)世界貿(mào)易組織改革。他們撇開(kāi)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家搞世貿(mào)組織改革，意圖很明確，那就是先拉“小圈子”建“新群”，設(shè)定“新群”的“權(quán)限”，再讓廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加入，導(dǎo)致其只能被動(dòng)遵守新規(guī)則，買“二次入場(chǎng)券”。
國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)版圖中“東升西降”“南升北降”態(tài)勢(shì)深入發(fā)展，主要新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)了約80%的全球經(jīng)濟(jì)增量。然而在全球經(jīng)濟(jì)治理中，卻未能形成對(duì)稱的權(quán)利、相匹配的話語(yǔ)權(quán)和合理的報(bào)償機(jī)制。
全球經(jīng)濟(jì)治理體系該何去何從？變革，變革，還是變革！
貧困、失業(yè)、收入差距拉大……面對(duì)頻頻爆發(fā)的全球性問(wèn)題，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)移，現(xiàn)有以國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織等多邊經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為主要架構(gòu)的全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨挑戰(zhàn)，推進(jìn)變革成為各方普遍要求，國(guó)際社會(huì)成員理當(dāng)為此發(fā)揮建設(shè)性作用。
來(lái)而不可失者時(shí)也，蹈而不可失者機(jī)也。在全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的重要時(shí)期，我們不能置身事外、不能被邊緣化，而要因勢(shì)而謀、順勢(shì)而動(dòng)，積極參與并努力引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，主動(dòng)提供國(guó)際公共產(chǎn)品，在全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中發(fā)揮更大作用，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革朝著于我有利的方向發(fā)展。抓住這一新機(jī)遇，我們就能乘勢(shì)而上，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。
“這是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的應(yīng)有責(zé)任，也是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的殷切期待?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
變革中大有可為
抓住參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的新機(jī)遇，我們有實(shí)力和感召力
在埃及，一片沙漠被改造為該國(guó)第一個(gè)太陽(yáng)能村；在菲律賓，得益于改善后的排水系統(tǒng)和抽水站，馬尼拉21萬(wàn)戶家庭、97萬(wàn)人免受洪水威脅；在塔吉克斯坦，3個(gè)發(fā)電機(jī)組效率提升，將幫助該國(guó)七成電力短缺人口過(guò)冬；在孟加拉國(guó)，天然氣生產(chǎn)和輸送效率的提高，可解決1.6億人口的能源供應(yīng)短缺問(wèn)題；在印度古吉拉特邦，1060個(gè)村莊的道路被修繕，方便了800萬(wàn)人出行……亞投行正助力全球數(shù)以億計(jì)的人們改善生活，不斷創(chuàng)造著“點(diǎn)石成金”的發(fā)展奇跡。
2015年12月，由中國(guó)倡議設(shè)立的新型多邊開(kāi)發(fā)銀行——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京正式成立。3年多來(lái)，亞投行成員已從57個(gè)增至93個(gè)，“朋友圈”不斷變大，累計(jì)批準(zhǔn)貸款75億美元。“亞投行持續(xù)擴(kuò)容是國(guó)際社會(huì)投給中國(guó)的一張信任票，作為21世紀(jì)成立的多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)，中國(guó)展現(xiàn)了令人敬佩的姿態(tài)?！痹趤喭缎械谌龑美硎聲?huì)年會(huì)上，與會(huì)人士這樣表示。
抓住參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的新機(jī)遇，中國(guó)已有積極舉措，將大有可為。
——堅(jiān)持建設(shè)公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理模式，更好維護(hù)我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家共同利益。抓住新機(jī)遇，我們有決勝力。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家變革全球經(jīng)濟(jì)治理體系，為的是一己私利。中國(guó)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，以平等、開(kāi)放、合作、共享為基本價(jià)值取向，代表的是全球廣大新興市場(chǎng)國(guó)家的共同心聲，追求的是給全世界各國(guó)人民帶來(lái)更多福祉、創(chuàng)造更多紅利。行大道以利天下，只要我們因時(shí)制宜、運(yùn)籌得當(dāng)，未來(lái)結(jié)局演變必然有利于我們。
——堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展影響已今非昔比。抓住新機(jī)遇，我們有實(shí)力。
全球的目光正在東移，中國(guó)的風(fēng)景成為越來(lái)越多國(guó)家的憧憬：去年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量站上90萬(wàn)億元的歷史新臺(tái)階，穩(wěn)居世界第二位，經(jīng)濟(jì)增速在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中居首位，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)美國(guó)、歐洲和日本的總和，正向著“高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)邁進(jìn)。世界第一大出口國(guó)、第二大進(jìn)口國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第二大外資流入國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)……世界從來(lái)沒(méi)有像今天這樣關(guān)注中國(guó)、重視中國(guó)、需要中國(guó)。
——堅(jiān)持互惠互利、合作共贏，不斷推出受歡迎、惠各方的國(guó)際公共產(chǎn)品，志同道合者越來(lái)越多。抓住新機(jī)遇，我們有感召力。
獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序，堅(jiān)決推動(dòng)改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系中不公正不合理的安排，力推多哈談判、加快自貿(mào)區(qū)談判、人民幣“入籃”、發(fā)起成立亞投行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)，促成國(guó)際貨幣基金組織完成份額和治理機(jī)制改革。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域，中國(guó)推出了一系列國(guó)際公共產(chǎn)品，正畫出半徑越來(lái)越大的人類命運(yùn)共同體同心圓。
2017年，蒙內(nèi)鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，內(nèi)馬鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“一帶一路”沿線的肯尼亞迎來(lái)鐵路現(xiàn)代化新篇章。“曾被認(rèn)為是‘白日夢(mèng)’的鐵路規(guī)劃成為現(xiàn)實(shí)”，肯尼亞交通與基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)詹姆斯·馬查里亞說(shuō)，蒙內(nèi)鐵路自開(kāi)工以來(lái)，累計(jì)為肯尼亞創(chuàng)造近5萬(wàn)個(gè)工作崗位，培訓(xùn)5000多名專業(yè)技術(shù)工人。
中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議，為沿線國(guó)家人民帶來(lái)福祉，引發(fā)熱烈響應(yīng)。5年多來(lái)，我國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總投資289億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和20多億美元的稅收。共建“一帶一路”正在成為我國(guó)參與全球開(kāi)放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。
“‘一帶一路’建設(shè)不僅是一項(xiàng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的舉措，還鼓勵(lì)人類以一種共同方式解決未來(lái)世界面臨的全球性問(wèn)題。據(jù)摩根士丹利預(yù)計(jì)，到2027年，‘一帶一路’建設(shè)總投資將達(dá)1.3萬(wàn)億美元，覆蓋45億多人口，占全球GDP的近60%?！泵绹?guó)知名未來(lái)學(xué)家多麗絲·奈斯比特說(shuō)。
抓機(jī)遇、用機(jī)遇，時(shí)與勢(shì)都在我們這邊。開(kāi)放的中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央。
抓機(jī)遇內(nèi)外兼修
向外看，要尋求最大公約數(shù)、擴(kuò)大合作面；向內(nèi)看，要集中力量辦好自己的事
機(jī)遇不僅是“機(jī)”也是“遇”，抓住了、用好了，才能不負(fù)時(shí)代的饋贈(zèng)、歷史的青睞。
抓住參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的新機(jī)遇，向外看，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持要合作而不要對(duì)抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏，不斷尋求最大公約數(shù)、擴(kuò)大合作面。
——瞄準(zhǔn)公平合理的治理方向，不搞“一言堂”。
“國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等成員，理應(yīng)平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)?！绷?xí)近平總書記關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的重要論述，贏得世界各國(guó)點(diǎn)贊。
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，弱肉強(qiáng)食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同。全球經(jīng)濟(jì)治理不是獨(dú)角戲，不能搞一言堂，而應(yīng)以平等為基礎(chǔ)，更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
“推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，中國(guó)提供了一種‘新的可能’，這就是摒棄叢林法則、不搞強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸、超越零和博弈，開(kāi)辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。這是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，也是改變世界的偉大創(chuàng)造?！庇?guó)劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克這樣評(píng)價(jià)。
——堅(jiān)持一脈相承的治理理念，不搞“推倒重來(lái)”。
小智治事，大智治制。全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革不是對(duì)已有治理體系的全盤否定，而是在尊重現(xiàn)有國(guó)際治理規(guī)則的同時(shí)，積極創(chuàng)設(shè)新的治理機(jī)制。共建“一帶一路”行動(dòng)，就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的創(chuàng)新與完善，與多邊貿(mào)易體制“普惠性和非歧視性”的理念一脈相承，體現(xiàn)出的中國(guó)擔(dān)當(dāng)贏得全球認(rèn)可。
以世貿(mào)組織改革為例，中國(guó)始終認(rèn)為，世貿(mào)組織規(guī)則有不足之處，需要與時(shí)俱進(jìn)加以改革和完善，但改革有底線，貿(mào)易自由化的大方向不能變，開(kāi)放、透明、包容、非歧視的基本原則不能改，不能推倒重來(lái)、另起爐灶，否則就動(dòng)搖了多邊貿(mào)易體制的根基，導(dǎo)致全球貿(mào)易失序。
——把握求同存異的治理方針，尋求各國(guó)利益和合作的“交集點(diǎn)”。
打開(kāi)世界地圖，中國(guó)和智利隔海相望。北半球到南半球，東半球到西半球，這幾乎是地球上最遠(yuǎn)的兩端。誰(shuí)能想到，一顆顆對(duì)運(yùn)輸要求極高的智利車?yán)遄樱缃窨梢猿蔀橹袊?guó)百姓舌尖的美味？
這背后，不得不提的是中智自貿(mào)協(xié)定。有了這個(gè)協(xié)定，受益于簡(jiǎn)化程序等一系列政策紅利，智利的車?yán)遄觾H需40多個(gè)小時(shí)，就能送上中國(guó)消費(fèi)者的餐桌。中國(guó)百姓有了口福，智利果農(nóng)也鼓起了錢袋。2018年，智利對(duì)華出口占其總出口近三成，中國(guó)成為智利農(nóng)林漁產(chǎn)品最大出口國(guó)。
中國(guó)重視與各國(guó)商簽自貿(mào)協(xié)定，把自貿(mào)協(xié)定打造成參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要工具。截至目前，中國(guó)已與25個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，來(lái)自澳大利亞的龍蝦、東南亞的水果、韓國(guó)的電子產(chǎn)品等能更方便地被中國(guó)消費(fèi)者選購(gòu)，中國(guó)物美質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品也紛紛揚(yáng)帆出海。
互利合作，共商共贏。片面堅(jiān)持本國(guó)利益優(yōu)先的觀念和做法只會(huì)帶來(lái)更多矛盾沖突，求同存異、尋求各國(guó)利益和合作的交集才是解決問(wèn)題之道。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)以合作為動(dòng)力，照顧彼此利益關(guān)切，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)；以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與，所有人受益，尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。
抓住參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的新機(jī)遇，向內(nèi)看，應(yīng)當(dāng)保持戰(zhàn)略定力，集中力量辦好自己的事。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，本身就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的重要變量，辦好自己的事，就能持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、保持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“壓艙石”；辦好自己的事，還能讓世界各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車”“便車”，為全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革提供更多中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
“我國(guó)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)100%，有如此強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做后盾，我們更應(yīng)穩(wěn)住陣腳，堅(jiān)定不移辦好自己的事。” 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英說(shuō)。
辦好自己的事，往大里說(shuō)，就是要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；就當(dāng)前而言，就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
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“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻”，習(xí)近平總書記的重大戰(zhàn)略判斷彰顯著當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的睿智與擔(dān)當(dāng)。
和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代主題，我國(guó)在解決各種世界性難題中的作用不可替代，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，我國(guó)在主要科技領(lǐng)域和方向上有著重要一席之地，各國(guó)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)等方面的依賴全面上升。正因如此，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只是重要戰(zhàn)略機(jī)遇擁有了新的內(nèi)涵。面對(duì)動(dòng)蕩不定的大世界、百年不遇的大變局，如果能把握好“?！迸c“機(jī)”的辯證關(guān)系，善于化危為機(jī)、變壓力為動(dòng)力，我們有條件、有能力、有信心擁抱新機(jī)遇——
加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新機(jī)遇，我們完全可以在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中勇立潮頭，構(gòu)建起面向未來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；提升科技創(chuàng)新能力帶來(lái)新機(jī)遇，我們完全可以在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上取得重大突破，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)；深化改革開(kāi)放帶來(lái)新機(jī)遇，我們完全可以把改革之路走得更快、開(kāi)放之門開(kāi)得更大，以改革開(kāi)放新突破帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力大躍升；加快綠色發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，我們完全可以加大生態(tài)文明建設(shè)力度，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來(lái)新機(jī)遇，我們完全可以發(fā)揮更大作用，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的外部環(huán)境。
風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵、抓住用好新機(jī)遇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪正穿越風(fēng)雨、破浪前行，駛向更加光明的未來(lái)。
?。ū緢?bào)記者田俊榮、杜海濤、王珂、林麗鸝、齊志明、羅珊珊）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年02月27日 01 版）
(責(zé)編：馬昌、白宇)
