8月的十堰，綠脈千里，花團(tuán)錦簇。
武當(dāng)疊翠，金頂輕風(fēng)拂曉月；漢水碧透，清流千里潤京津；車城綠滿，生態(tài)宜居顯崢嶸。這是大自然鬼斧神工與人類文明巧奪天工共同譜寫出的雄渾交響曲。人與自然和諧相生、生態(tài)與人文交相輝映、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉齊頭并進(jìn)、林城合一的大美十堰，正悄然崛起并驚艷世人。對此，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)盛贊：“十堰是個(gè)好地方啊，山清水秀?！?/p>
從2013年1月4日吹響“創(chuàng)森”號角至今，1300多個(gè)日日夜夜里，350萬十堰人民共同見證我市在建設(shè)城市森林網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)城市森林健康、發(fā)展城市森林經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)城市森林文化、強(qiáng)化城市森林管理等方面付出的巨大努力、取得的顯著成效、帶來的深刻變化。在創(chuàng)建國家森林城市的帶動下，十堰以更加生機(jī)勃發(fā)的全新形象，創(chuàng)造著更加綠色宜居的未來。
上篇：重中之“重”
一山一水一座城。
山稱武當(dāng)，是世界文化遺產(chǎn)，道教文化中心。水為漢江，是南水北調(diào)中線工程核心水源。城名十堰，是中國汽車工業(yè)重鎮(zhèn)，鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市。位居中國地理核心處的十堰，作為我國重要生態(tài)功能區(qū)，秦巴生物多樣性保護(hù)區(qū)，南水北調(diào)核心水源區(qū)，北擋風(fēng)沙、南阻酸雨的重要生態(tài)屏障，在生態(tài)和人文兩方面都扮演著重要角色。而創(chuàng)建國家森林城市，為山披綠、為水護(hù)源、為城增秀，可謂我市生態(tài)發(fā)展史上的“重中之重”。
●綠色高度：大員上陣領(lǐng)銜“創(chuàng)森”
綠色決定生死，市場決定取舍，民生決定目的。湖北省“三維綱要”將綠色放在了首要位置，指明了發(fā)展方向。對山水重圍的十堰來說，綠色是發(fā)展的底色和民生的基色，是“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”的本色，是“五個(gè)十堰”建設(shè)和區(qū)域性中心城市建設(shè)的亮色。
創(chuàng)建國家森林城市，是為生態(tài)十堰增色的現(xiàn)實(shí)路徑，是推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的綠色引擎，是建設(shè)美麗車城、創(chuàng)造綠色福利的有效手段。
2013年，市委、市政府提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”的重大方略，吹響了創(chuàng)建國家森林城市的號角。2013年5月，我市被湖北省林業(yè)廳批準(zhǔn)開展“湖北省森林城市”建設(shè)工作。2013年7月，市委市政府發(fā)布《十堰市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》，“創(chuàng)森”成為全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，被納入“五城聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)籌推進(jìn)，列入縣（市、區(qū)）和市直單位年度綜合目標(biāo)統(tǒng)一考核。市五城聯(lián)創(chuàng)指揮部由市委書記任指揮長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，大員上陣領(lǐng)銜抓創(chuàng)建。3年多來，市五創(chuàng)辦充分發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指揮、考核督辦職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)各項(xiàng)工作。2013年11月，市政府向上級主管部門提出創(chuàng)建國家森林城市的申請，并于2013年12月得到國家林業(yè)局的支持批復(fù)。
市委書記周霽對創(chuàng)建國家森林城市工作高度重視，明確提出“讓綠滿荊楚行動在十堰率先落地生根”和“守好山頭、管好斧頭、護(hù)住源頭”等要求。市委副書記、市長張維國狠抓“創(chuàng)森”工作的落實(shí)，全力推進(jìn)“創(chuàng)森”各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市人大常委會主任王鐵軍不僅到市林業(yè)局調(diào)研，還積極推動森林資源保護(hù)立法工作。市政協(xié)主席陳家義不僅關(guān)注“創(chuàng)森”工作，還掛帥關(guān)注森林活動組織委員會。
市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，保證了“創(chuàng)森”工作全面扎實(shí)有序推進(jìn)。2014年以來，全市每年召開由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的創(chuàng)建推進(jìn)會，對年度任務(wù)進(jìn)行動員部署；每年制訂印發(fā)創(chuàng)建工作方案，將建設(shè)任務(wù)明確到責(zé)任單位；市五創(chuàng)辦不定期組織檢查督辦，年底進(jìn)行考核評比；市域范圍內(nèi)所有申請建設(shè)的項(xiàng)目審批都需征求林業(yè)部門意見，考量對生態(tài)環(huán)境的影響；“創(chuàng)森”、“生態(tài)保護(hù)”等內(nèi)容在每年的政府工作報(bào)告中占據(jù)越來越多的篇幅。
主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、專班高效推進(jìn)，是十堰“創(chuàng)森”工作最大的特色，也是十堰“創(chuàng)森”工作順利推進(jìn)的重要保障。
●綠色合唱：眾志成城助力“創(chuàng)森”
市委書記周霽多次強(qiáng)調(diào)，綠色是生態(tài)文明的標(biāo)志，全市上下要堅(jiān)持不懈踐行生態(tài)立市、綠色發(fā)展觀念。“創(chuàng)森”作為踐行生態(tài)立市、綠色發(fā)展觀念的核心工作之一，地位尤為重要。
也正是在市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自推動下，“創(chuàng)森”形成了“上下互動、左右聯(lián)動”的工作機(jī)制，園林綠化部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠化，交通運(yùn)輸部門主抓道路綠化，水利部門開展河道綠化，教育部門完成校園綠化，各大型工業(yè)園區(qū)挑起了各自廠區(qū)綠化的大梁，各部門分片包干、各負(fù)其責(zé)?！皠?chuàng)森”由林業(yè)部門的獨(dú)唱變成了多部門的大合唱，由政府部門的獨(dú)奏曲變成了全民參與的交響樂。
領(lǐng)導(dǎo)重視、部門盡責(zé)、全民參與，我市“創(chuàng)森”綱舉目張、眾志成城。2013年12月，《十堰市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》（2013—2022）確立了“仙山秀水映古今，秦巴中心新車城”為森林城市定位，提出了特色鮮明的“一城為核，兩環(huán)相繞，兩帶相映，雙網(wǎng)交織，六極同輝，多點(diǎn)綻放”的森林城市建設(shè)空間布局，明確了“創(chuàng)森”目標(biāo)和方向。
“一核”，指十堰市中心城區(qū)。規(guī)劃以城區(qū)內(nèi)永久性保留山體為基底，采用近自然模式，建設(shè)城市山體公園、郊野公園；以中心城區(qū)建成區(qū)為圓心，以城區(qū)周邊的自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為依托，因地制宜布局規(guī)模不一、各具特色的景觀節(jié)點(diǎn)與主題園區(qū)，建設(shè)城郊森林體系。
“兩環(huán)”，指環(huán)城森林生態(tài)屏障及環(huán)丹江口庫區(qū)生物隔離保護(hù)帶。以中心城區(qū)為核心，開展環(huán)城森林建設(shè)，同時(shí)因地制宜建設(shè)郊野公園和山體公園。以丹江口水庫為中心，環(huán)丹江口庫區(qū)營建植被帶隔離污染物，從而起到防止污染庫區(qū)、凈化水體、涵養(yǎng)水源、保持水土的作用。
“兩帶”，指漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和竹房城鎮(zhèn)帶。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶依托十堰中心城區(qū)和鄖陽區(qū)、鄖西縣城、丹江口城區(qū)，沿316國道、209國道、漢十高速公路、十漫高速公路十堰段建設(shè)。竹房城鎮(zhèn)帶以竹溪、竹山、房縣縣城為核心，沿麻竹高速公路十堰段建設(shè)。
“雙網(wǎng)”，指水系林網(wǎng)和道路林網(wǎng)。水系林網(wǎng)以境內(nèi)的主要河流、水庫為依托，建設(shè)多層次、多樣式的水系防護(hù)林網(wǎng)，同時(shí)根據(jù)地形的起伏和各種植被的適應(yīng)性，建設(shè)景觀斑塊。道路林網(wǎng)以市域范圍內(nèi)的鐵路、高速公路、國省道為骨架，建設(shè)富有地域特色、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益兼顧的道路綠色防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
“六極”，指鄖西縣、鄖陽區(qū)、丹江口市、竹溪縣、竹山縣、房縣的縣（市）域城市建成區(qū)的森林綠化核。結(jié)合各縣（市）綠地系統(tǒng)規(guī)劃，以城區(qū)道路和水系為骨架，加大縣城建設(shè)區(qū)的綠化美化工作力度，增加各建成區(qū)的綠地面積，提高綠地質(zhì)量，逐步建成各縣（市）城市森林生態(tài)系統(tǒng)。
“多點(diǎn)”，是以市域范圍內(nèi)的森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、村鎮(zhèn)等呈點(diǎn)狀分布的生態(tài)建設(shè)地點(diǎn)為基礎(chǔ)，開展村鎮(zhèn)森林建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊，高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化村鎮(zhèn)，建設(shè)森林文化教育基地和義務(wù)植樹示范基地。
●綠色福利：全民共享夢圓“創(chuàng)森”
市林業(yè)局局長邊疆說：“我們不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是為了讓城市更美、人民生活更幸福，讓綠色福利更好地服務(wù)于所有市民?！?/p>
以“為民創(chuàng)建”為導(dǎo)向，我市“創(chuàng)森”之路始終與民生福祉緊密相連。今年8月14日適逢周末，盛夏的十堰驕陽似火，記者在四方山生態(tài)公園南門景區(qū)看到，生態(tài)停車場上車停得滿滿的，山上郁郁蔥蔥，爭奇斗艷的鮮花自成一景，市民三三兩兩聚于樹下，享受著樹木濃蔭帶來的夏日清涼。像這樣的城區(qū)生態(tài)公園，自“創(chuàng)森”啟動以來全市已新建了64個(gè)，城區(qū)新增公園綠地150萬平方米。目前，全市有公園綠地204處，面積1750萬平方米，其中中心城區(qū)95處，面積1050萬平方米，人均公園綠地達(dá)12.04平方米，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.98%。
以“創(chuàng)森”為契機(jī)，十堰啟動“清水行動”，通過實(shí)施封山育林、退耕還林、人工造林、生態(tài)公益林建設(shè)等工程，保護(hù)和恢復(fù)重要水源地周邊的森林植被，維護(hù)水源地生態(tài)安全。全市新增城市水源地造林5000畝、封山育林1.7萬畝，水源地森林覆蓋率平均達(dá)到74.5%。根據(jù)《十堰市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》，2013年至2015年，全市17個(gè)飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)合格率100%，水質(zhì)均保持在Ш類以上。同時(shí)，全市以漢江、堵河等五條主要河流為重點(diǎn)，全面推進(jìn)市域內(nèi)水系治理及綠化工作，共完成丹江口庫周綠化2.7萬畝、漢江水源涵養(yǎng)林建設(shè)3000畝，完成河岸綠化近1500公里。推進(jìn)五河治理，按照“河道是景點(diǎn)、河岸是公園”的定位，高標(biāo)準(zhǔn)完成生態(tài)河岸建設(shè)130公里。
山清水秀、生態(tài)宜居的十堰令人神往，“創(chuàng)森”因承載著百姓的重托和厚望而意義重大。
下篇：“綠”城擔(dān)當(dāng)
創(chuàng)建國家森林城市是家國所托、民生所系。而要完成“創(chuàng)森”目標(biāo)，加速推進(jìn)森林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、補(bǔ)齊“創(chuàng)森”指標(biāo)中的短板則是當(dāng)務(wù)之急，創(chuàng)建森林城市、構(gòu)筑綠色夢想，更是責(zé)無旁貸的使命擔(dān)當(dāng)。
2013年以來，我市先后通過實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理項(xiàng)目、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、“綠滿十堰”行動等，使森林網(wǎng)絡(luò)更加堅(jiān)實(shí)。
同時(shí)，大力開展山體綠化、通道綠化、水系綠化、村鎮(zhèn)綠化，讓森林圍城、綠道穿城、綠意滿城，不僅補(bǔ)齊了短板，更編織了綠色夢想，播撒下綠色的希望。
●綠滿十堰：當(dāng)年鏖戰(zhàn)急
早在2009年公布的森林資源清查數(shù)據(jù)中，我市的森林覆蓋率就已超過60%，在全省17個(gè)市（州）里名列第三。40項(xiàng)“創(chuàng)森”指標(biāo)中，十堰僅有10余項(xiàng)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
這未達(dá)標(biāo)的10余項(xiàng)，成了影響“創(chuàng)森”大局的“攔路虎”。補(bǔ)齊短板，爭取全部達(dá)標(biāo)，這是不容有失的“軍令狀”，號角吹響，全市上下打響了筑綠護(hù)綠的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
“綠滿十堰”鏖戰(zhàn)正酣。2014年12月，我市啟動了“綠滿十堰”行動，計(jì)劃用三年時(shí)間（2015－2017）完成79.5萬畝的宜林荒地、無立木林地、通道綠地、村鎮(zhèn)綠地綠化。以“綠滿十堰”為抓手，我市堅(jiān)持開展高質(zhì)量造林綠化，每年新增人工造林面積超過30萬畝。福銀高速公路十堰段沿線荒山造林、“四季挖窩，三季造林”經(jīng)驗(yàn)，受到省委、省政府、省林業(yè)廳和社會各界高度贊譽(yù)。2015年，省委書記李鴻忠在竹山召開的全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會上強(qiáng)調(diào)“外修生態(tài)富口袋，內(nèi)修人文富腦袋，綠滿十堰富萬代”，對綠滿十堰的評價(jià)提升到前所未有的高度。省政府在隨州召開的全省綠滿荊楚行動現(xiàn)場推進(jìn)會對綠滿十堰行動給予了高度評價(jià)。房縣、鄖西縣榮獲全國造林綠化先進(jìn)單位稱號。
2013年至今，全市累計(jì)完成人工造林141.06萬畝，封山育林73.83萬畝，完成石漠化治理26.57萬畝。全市森林總量持續(xù)增加，全市林地面積2896萬畝，占國土面積的81.5%，森林面積1948萬畝，森林覆蓋率64.72%，主要林業(yè)資源指標(biāo)排在各市州前列。
●林城合一：她在叢中笑
城被層林繞，她在叢中笑。秉持林城合一理念，我市在構(gòu)建城市森林網(wǎng)絡(luò)的過程中注重城市綠地、道路林網(wǎng)、通道綠化建設(shè)，使整座城市宛如一座綠意盎然的生態(tài)游園。
依山而建的車城廣場，投資近億元，總面積22萬平方米。廣場建設(shè)遵循山地鋪綠、平地造景的原則，栽植各類樹木百余種，將十堰特有的南水北調(diào)、仙山、秀水、汽車城等元素與城市綠化美化相結(jié)合，共同打造由高速公路進(jìn)入十堰的生態(tài)大門。
2013年以來，我市圍繞道路林網(wǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)已建通道綠化提升，開展樹木補(bǔ)植和小游園建設(shè)，新建通道推行大面寬帶綠化。中心城區(qū)以香樟、桂花、銀杏等鄉(xiāng)土樹種為主，喬灌木搭配，形成“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的生態(tài)景觀。
今年2月，武當(dāng)山機(jī)場正式通航，與機(jī)場一同竣工的，是長達(dá)3公里的機(jī)場大道綠化工程。工程統(tǒng)一采取雙排樹綠化模式，在其間修建慢行步道，并在較為平坦的地帶間隔打造景觀綠化帶，其中最寬處達(dá)20米。
為進(jìn)一步提升景觀效果，機(jī)場大道入口處修建了占地4.8萬平方米的泗河濱河公園，栽植各類喬灌木及水生植物，打造濕地公園景觀。目前，機(jī)場周邊正在建設(shè)城區(qū)郊野公園，并與其它9處公園一同納入今年市政府為民辦的實(shí)事之中。
今年以來，全市共完成“綠滿十堰”通道綠化4.63萬畝，占年度計(jì)劃的202%。市城管綜合執(zhí)法局全面啟動中心城區(qū)道路綠化升級，現(xiàn)已在人民路、北京路、上海路等10條道路補(bǔ)植樹木3000余株，在市城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)兩排樹綠化效果。十堰中心城區(qū)33條主次干道實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋。全市公路部門共完成境內(nèi)國省道綠化建設(shè)110公里，全市道路綠化率達(dá)到93.7%。
●城鄉(xiāng)皆綠：裝點(diǎn)此關(guān)山
建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村，為城市打造“后花園”，為百姓建設(shè)“安樂窩”，同樣是“創(chuàng)森”工作中不容忽視的環(huán)節(jié)。
以“創(chuàng)森”為契機(jī)，我市大力開展綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜提升鄉(xiāng)村美化度。全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1856個(gè)行政村，已建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)（其中國家級6個(gè)、省級29個(gè)），生態(tài)村莊854個(gè)（其中省級180個(gè)）；建成生態(tài)家園示范村50個(gè)；有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、121個(gè)村莊被湖北省綠化委員會認(rèn)定為“湖北省森林城鎮(zhèn)”和“湖北省綠色示范鄉(xiāng)村”。
“創(chuàng)森”3年多來，我市通過實(shí)施廊道綠化工程，編織城鄉(xiāng)森林綠網(wǎng)，將山水城有機(jī)串聯(lián)起來。以竹房城鎮(zhèn)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為平臺，構(gòu)建出覆蓋十堰城鄉(xiāng)的綠色林網(wǎng)。
裝點(diǎn)此關(guān)山，今朝更好看。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，我市“創(chuàng)森”工作取得顯著成效，得到全社會的關(guān)注和肯定。一個(gè)“天藍(lán)地綠、鳥語花香、林城合一”的森林城市正展現(xiàn)在市民面前，一個(gè)生態(tài)宜居的中心城市、水質(zhì)安全的水源區(qū)正呈現(xiàn)在世人面前。
