在11月28日至29日召開的中國共產(chǎn)黨梁子湖區(qū)第八次代表大會上,綠色示范、轉(zhuǎn)型升級、全域旅游成為熱詞。從一組數(shù)據(jù)看到,全域旅游撬動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)釋放不菲紅利。在全面退出一般工業(yè)的情況下,2015年,梁子湖區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59。36億元,是2010年的2。1倍,年均增長16。4%;實現(xiàn)旅游綜合收入15。8億元,是2010年的5。57倍,年均增長41%。
過去五年,梁子湖區(qū)致力于綠色示范,環(huán)境整治亮點紛呈。在全省率先編制《生態(tài)文明建設(shè)負面清單》,劃定嚴禁挖山、嚴禁填湖、嚴禁違建“三條紅線”,在農(nóng)村地區(qū)率先基本實現(xiàn)“四全”,即全面退出一般性工業(yè)、垃圾全外運、污水全處理和“三邊”全綠化。探索編制礦產(chǎn)資源、生物資源資產(chǎn)負債表,發(fā)展生態(tài)金融,成為全省自然資源資產(chǎn)負債表編制和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作中的“試點”。被列入環(huán)保部第六批生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)。在農(nóng)村污水處理、農(nóng)村生活垃圾治理、“綠滿荊楚”等方面成為全省乃至全國典范。過去五年,梁子湖區(qū)致力于轉(zhuǎn)型升級,生態(tài)產(chǎn)業(yè)日益壯大。在全省率先完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,獲批國家級農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。創(chuàng)新“帶地入股”機制,與省聯(lián)投集團、鄂美公司等結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴,共同組建以梁子湖生態(tài)文明公司為代表的六家市場主體,加速推進生態(tài)文明建設(shè)。高標準發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)水產(chǎn)、花卉、油料等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地145個,“三品一標”產(chǎn)品達69個,“梁道”、“梁鱻”等品牌已具有較高市場知名度,成為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和全國有機產(chǎn)品認證、湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建區(qū)。按“山水鄉(xiāng)愁”理念打造68個美麗村灣示范點,初步建成環(huán)湖美麗鄉(xiāng)村示范帶。
區(qū)委書記夏帆所作的題為《生態(tài)立區(qū)旅游活區(qū)創(chuàng)新強區(qū)為加快建成全國生態(tài)文明示范區(qū)而努力奮斗》的報告中,57次提到“生態(tài)”,17次提到“綠色”。毫無疑問,堅定不移地走生態(tài)文明發(fā)展之路,一直都是梁子湖區(qū)不可撼動的“共識之路”,以前是,現(xiàn)在是,未來更是,正如報告中提到的“讓生態(tài)文明真正融入血脈、成為信仰”。由此可見,八次黨代會又將生態(tài)文明提升到了一個更加重要且尤為神圣的位置,“共識之路”已然成為梁子湖區(qū)人民的“信仰之路”。
報告從外部條件和自身條件全面分析了梁子湖區(qū)面臨的寶貴發(fā)展機遇,強調(diào)生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難續(xù)。全區(qū)上下必須堅持謀劃“一盤棋”,狠下“一條心”,凝聚“一股勁”,闖出“一條路”,進一步厚植生態(tài)優(yōu)勢,做活山水文章,讓梁子湖區(qū)的山更青、水更綠、天更藍、空氣更清新,爭當全省生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”。
今后五年,梁子湖區(qū)將繼續(xù)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅守“三條紅線”,堅決執(zhí)行并不斷豐富完善《梁子湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負面清單》,拒絕低端資源,為高端資源的進入騰出空間。構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推動生產(chǎn)方式綠色化。大力推廣綠色建筑、綠色能源、綠色材料,讓生態(tài)文明真正融入血脈、成為信仰。
今后五年,梁子湖區(qū)將著力構(gòu)筑長效機制。積極爭取上級支持,落實生態(tài)補償政策。強化規(guī)范執(zhí)法、綜合執(zhí)法,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),依法從嚴管控和打擊各類環(huán)境違法違規(guī)行為。鞏固運用自然資源資產(chǎn)離任審計試點成果,加大資源消耗、生態(tài)效益等指標權(quán)重,建立完善綠色政績考核體系。嚴格落實黨政同責、一崗雙責,建立完善資源有償使用、損害責任終身追究等制度,加快構(gòu)建源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的制度體系,形成政府、企業(yè)、公眾共治格局。
今后五年,梁子湖區(qū)將樹立“全域旅游”發(fā)展理念,發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動功能,實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持有實力的旅游集團投資運營梁子島景區(qū),提高管理規(guī)范化水平。引進更多有實力、有品位、有經(jīng)驗的市場主體,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),開發(fā)運營旅游項目。開展農(nóng)家樂標準化建設(shè),打造一批以生態(tài)農(nóng)舍為主要形式的民宿旅游產(chǎn)品。加快環(huán)湖景觀帶建設(shè),積極引進各級各類體育賽事、文化賽事,開發(fā)騎行、房車野營等戶外文化體育旅游產(chǎn)品。整合全域旅游資源,加強與周邊旅游景點合作,打造精品旅游線路。 (記者方映忠特約記者但文潔)