躍升11位，躋身前十。湖北的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力在32個(gè)省級(jí)省級(jí)政府排名中可謂奪目。
5月26日，由國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)服務(wù)辦公室委托中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”)調(diào)查評(píng)估報(bào)道(2020)》中，湖北省以87.91分位列第8位，首次進(jìn)入前十。
2018年，湖北位列第20位;2019年，湖北位列第19位。從排名來看，過去兩年湖北是一名在全國(guó)政府服務(wù)改革大潮中的追隨者。前有北上廣深標(biāo)桿，身邊又有一批省份大刀闊斧搞改革。湖北以滿弦弓箭之勢(shì)，徑直射出。2020年，位列第8位。
“不進(jìn)前十，我就辭職”。湖北湖北省政務(wù)管理辦公室黨組書記王建民承諾道。放在至少需要前進(jìn)十個(gè)以上名次的背景下，兌現(xiàn) 承諾的份量著實(shí)不輕。
過去一年，省政務(wù)辦圍繞“進(jìn)入全國(guó)第一方陣”總目標(biāo)不松勁，攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行，堅(jiān)持考核通報(bào)和專班推進(jìn)雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷夯實(shí)制度、規(guī)劃、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、權(quán)力事項(xiàng)梳理等方面的基礎(chǔ)支撐，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力明顯提升，企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事獲得感、體驗(yàn)感持續(xù)增強(qiáng)。在“鄂匯辦”APP，918項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)可“指尖”辦理;借助“一網(wǎng)通辦”，武漢市企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)。在全省，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率提升到96.87%。
企業(yè)和群眾感受 真正把為民服務(wù)落到實(shí)處
“一網(wǎng)通辦”能帶來什么?對(duì)你我來說就是兩個(gè)字:方便!
不見面審批，讓企業(yè)“零”跑腿——
近日，湖北木子鑫建筑工程有限公司，通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。
網(wǎng)上提交資料后，黃岡市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局同步線上審核電子材料，僅6分鐘就完成了受理和審查，出證后通過郵寄的方式送達(dá)給企業(yè)。
“開啟了企業(yè)辦事‘零’跑腿的政務(wù)服務(wù)新模式?！? 黃岡市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，開展“全程不見面審批”服務(wù)，將程序化繁為簡(jiǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)辦事企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上辦事，企業(yè)通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交材料后，科室通過網(wǎng)上審核電子材料，符合標(biāo)準(zhǔn)后將《工程資質(zhì)證書》通過郵寄的方式送達(dá)企業(yè)。
簡(jiǎn)化流程，讓群眾辦事快起來——
3月31日上午，在十堰市行政審批局企業(yè)登記區(qū)域通過自助服務(wù)終端打印拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的十堰東進(jìn)工貿(mào)公司工作人員由衷的對(duì)記者說道“真是太方便了!”。
“一網(wǎng)通辦”提交一份申請(qǐng)表，上一個(gè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，還只用進(jìn)一個(gè)專區(qū)，簡(jiǎn)化的流程讓辦事越來越快。
“申請(qǐng)人只需要通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交申請(qǐng)，進(jìn)行電子簽名，登記人員在后臺(tái)進(jìn)行核準(zhǔn)，即可完成企業(yè)登記。然后就能夠通過手機(jī)下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，前后不到一小時(shí)。若需要紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，委托代理人或者法定代表人可攜帶身份證用自助服務(wù)終端在“24小時(shí)不打烊專區(qū)”隨時(shí)打印，無需再到窗口排隊(duì)領(lǐng)取，大大提高了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的效率。”十堰市行政審批局審批服務(wù)一科副科長(zhǎng)李顯波介紹。
“我省‘一網(wǎng)通辦’核心指標(biāo)大幅提升?！笔≌?wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，全省可網(wǎng)辦率由2019年初的44%提升到96.87%。省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問量突破1.14億人次，網(wǎng)辦件比率由2019年初的15%提升到85%。“最多跑一次”事項(xiàng)比率，由2019年初的59.75%提升到98.52%，其中“零跑動(dòng)”達(dá)66%。同時(shí)，推進(jìn)“一窗通辦、一事聯(lián)辦”，開通“新生兒落戶”等10個(gè)主題集成服務(wù)。
“網(wǎng)上辦”到“掌上辦” 找政府辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便
隨著數(shù)據(jù)的不斷對(duì)接，全省各地各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)陸續(xù)匯集到湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，形成全省統(tǒng)一的“網(wǎng)上辦事大廳”。
前不久，恩施大山深處，一村民要辦理林木砍伐許可證，不用來回跑，前后3分鐘，他在網(wǎng)上就辦完了。
5月6日，在省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和“放管服”改革專題會(huì)議上，省政務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)用戶已達(dá)1600萬，企業(yè)和群眾找政府辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。
目前，我省已建成上連“國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，下連市縣鄉(xiāng)村，橫連省直部門的電子政務(wù)外網(wǎng)，并整合了15個(gè)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)。省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)”全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”，讓企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一網(wǎng)、認(rèn)證一次、全省通辦、最多跑一次”。
同時(shí)，建成并應(yīng)用全省統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，我省省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集統(tǒng)一受理、統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一回復(fù)為一體的咨詢服務(wù)體系和省、市、縣三級(jí)線上全覆蓋、線下全聯(lián)通的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，全天候回應(yīng)群眾訴求、接受群眾評(píng)議。
為方便群眾，我省還開發(fā)了移動(dòng)端——“鄂匯辦”APP，從“網(wǎng)上辦”到“掌上辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效化。
結(jié)婚登記，可以登錄“鄂匯辦”提前準(zhǔn)確預(yù)約;日常生活，通過“鄂匯辦”可掌上完成水、電、氣、有線電視和固話繳費(fèi)……
辦事不出門，隨時(shí)隨地辦。如今，“鄂匯辦”APP匯聚了918項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，事項(xiàng)數(shù)量全國(guó)排第五。
強(qiáng)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)——
今年，我省還將繼續(xù)打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推動(dòng)國(guó)垂系統(tǒng)以及尚未打通的省級(jí)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”。
推進(jìn) “四減”“四辦”。大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，優(yōu)化辦事流程，提高全程網(wǎng)辦率，力爭(zhēng)做到“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”，年底前，實(shí)現(xiàn)80%依申請(qǐng)事項(xiàng)全省通辦。
升級(jí)優(yōu)化“鄂匯辦”。年底前，力爭(zhēng)上線服務(wù)事項(xiàng)達(dá)1000項(xiàng)以上。升級(jí)健康碼系統(tǒng)，創(chuàng)新探索“碼上辦事”。
建成全省“一事聯(lián)辦”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，9月底前，推動(dòng)全省辦理個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)登記、適齡兒童入學(xué)等17項(xiàng)“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)上線運(yùn)行。
全面推進(jìn)政務(wù)公開 打造“透明型”政府
以公開為常態(tài)，不公開為例外——
我省政務(wù)公開工作排名由2018年的全國(guó)第19位提升到2019年的第8位。成績(jī)背后，是我省以政府網(wǎng)站集約化建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀為抓手，推進(jìn)法治透明湖北建設(shè)。
著力做好政策解讀。將政策解讀納入文件起草、審批、發(fā)布流程，實(shí)行解讀材料與文件起草、審簽、發(fā)布“三同步”;對(duì)2018年以來應(yīng)解讀未解讀的省政府文件進(jìn)行了梳理，安排了25場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀;除召開新聞發(fā)布會(huì)、撰寫解讀文章等形式開展政策解讀外，還采用圖文、訪談、H5動(dòng)漫視頻等多種形式開展解讀，推進(jìn)解讀精準(zhǔn)透。
著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開。強(qiáng)化決策公開，開展了省政府常務(wù)會(huì)會(huì)議開放;突出公開重點(diǎn)，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案信息，建設(shè)進(jìn)展和監(jiān)管等生命周期信息，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域扶貧、教育、醫(yī)療、公共文化體育等信息，財(cái)政資金、政府采購(gòu)、土地征收、礦產(chǎn)資源交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源配置領(lǐng)域信息，深入推進(jìn)政務(wù)公開。強(qiáng)化結(jié)果公開，通過湖北省“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管網(wǎng)、“信用湖北”等網(wǎng)站，集中公開行政抽查、行政許可、行政處罰等結(jié)果信息，深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明。
推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)。作為全國(guó)政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)省份，我省大力推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，開發(fā)統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)。截至目前，全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)基本完成，新政務(wù)公開平臺(tái)已經(jīng)建成。通過集約化平臺(tái)，集中發(fā)布主動(dòng)公開的政務(wù)信息，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，為公眾提供更加便捷的信息檢索、查閱、下載服務(wù)。
主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。2019年，湖北省人民政府門戶網(wǎng)站針對(duì)公眾關(guān)注熱點(diǎn)及重大輿情，發(fā)布回應(yīng)文章560余次;全省各級(jí)各部門深入開展人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，取得了良好成效。
