8月23日，財政部官網(wǎng)發(fā)布《國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財務審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確要依法加強從事證券業(yè)務的會計師事務所監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為并曝光典型案例。加快推進注冊會計師行業(yè)法律和基礎制度建設，并建立健全監(jiān)管合作機制。
《意見》中明確，要嚴肅查處違法違規(guī)行為并曝光典型案例。上下聯(lián)動、依法整治各類違法違規(guī)行為，特別是針對當前行業(yè)內(nèi)較為突出的會計師事務所無證經(jīng)營、注冊會計師掛名執(zhí)業(yè)、網(wǎng)絡售賣審計報告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)、泄露傳播涉密敏感信息等，堅決糾正會計師事務所串通舞弊、喪失獨立性等違反職業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范的重大問題。梳理一批財務會計領(lǐng)域違法違規(guī)典型案件，形成各部門共同行動清單，區(qū)分不同情況依法依規(guī)嚴肅處理，堅決做到“零容忍”，對影響惡劣的重大案件從嚴從重處罰，對違法違規(guī)者形成有效震懾。加大典型案例曝光力度，對全社會、全行業(yè)形成警示。
財政部有關(guān)負責人指出，近期，部分企業(yè)利用招投標機制不斷增加價格因素權(quán)重，壓低中標價格，部分會計師事務所為承攬業(yè)務壓低報價，導致審計收費不合理降低，有的明顯低于審計成本，引發(fā)行業(yè)低價惡性競爭。低價惡性競爭不但導致會計師事務所減少審計投入，壓減審計程序，從而直接影響審計質(zhì)量，更引發(fā)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，合規(guī)經(jīng)營的會計師事務所難以獲取合理收入、人才流失等制約了行業(yè)長遠發(fā)展。為此，《意見》提出， 要推進以質(zhì)量為導向的會計師事務所選聘機制建設。
下一步，財政部將會同相關(guān)部門加強規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的企業(yè)和壓價競爭的會計師事務所嚴肅追責并公告，通過規(guī)范企業(yè)選聘行為，有效遏制行業(yè)低價惡性競爭，為提高注冊會計師審計質(zhì)量提供制度保障。
目前，財政部正會同國資委、證監(jiān)會等相關(guān)部門加快研究制定、完善國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務所有關(guān)規(guī)定，通過科學設置會計師事務所選聘的指標權(quán)重，提高質(zhì)量因素權(quán)重，降低價格因素權(quán)重，完善價格因素的評價方式，引導形成以質(zhì)量為導向的選聘機制。同時，進一步壓實企業(yè)審計委員會責任，要求企業(yè)按照客觀、公正的原則選聘執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、獨立性強、職業(yè)操守好的會計師事務所，充分發(fā)揮注冊會計師對企業(yè)的審計把關(guān)作用。
截至2021年7月底，全國共有執(zhí)業(yè)注冊會計師11.1萬人，會計師事務所8782家，行業(yè)年度業(yè)務收入超過1000億元，為全國4000多家上市公司、1萬多家新三板企業(yè)和400多萬家企事業(yè)單位提供審計鑒證和其他業(yè)務服務，并深度參與國家“一帶一路”建設，為1.1萬中國企業(yè)在全球200多個國家和地區(qū)設點布局提供強有力的專業(yè)支持。
文/本報記者 趙新培
