湖北省績效管理研究會成立大會3月29日下午在武漢舉行,這也是全國第一家績效管理專業(yè)省級學(xué)會。
一個月后,2021年4月29日,為引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)從事預(yù)算績效評價業(yè)務(wù),嚴(yán)格第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理,促進(jìn)提高財政資源配置效率和使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》、《財政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定,財政部制定印發(fā)了《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),自2021年8月1日起施行。
《辦法》規(guī)范和引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu),緊緊聚焦第三方機(jī)構(gòu)績效評價業(yè)務(wù)領(lǐng)域,要求第三方機(jī)構(gòu)設(shè)定“主評人”制度,壓實(shí)“主評人”責(zé)任,由專業(yè)能力突出和具有良好職業(yè)道德的“主評人”對績效評價業(yè)務(wù)進(jìn)行把關(guān)和控制,推動第三方機(jī)構(gòu)績效評價工作質(zhì)量的提升。
近年來,財政部著力加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)績效評價執(zhí)業(yè)行為和質(zhì)量的監(jiān)管,同時,許多第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈呼吁財政部門加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)績效評價執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管,有效整頓和規(guī)范市場秩序。正是在這樣的背景之下,湖北省績效管理研究會緊緊圍繞“服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會”的中心工作,積極配合財政部門參與相關(guān)工作,在理論研討、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)工作、組織建設(shè)等方面都取得了系列進(jìn)展。9月22日,根據(jù)預(yù)算績效管理湖北省系列地方標(biāo)準(zhǔn)《報告評級規(guī)范》的約定,經(jīng)過專家評定,一共有19項(xiàng)報告“2020-2021 省級財政評價和部門自評”報告評級中被定位A級。
為了推動我省一批較高水平評價團(tuán)隊(duì)的脫穎而出和實(shí)現(xiàn)全省評價團(tuán)隊(duì)咨詢服務(wù)水平的整體躍升,在財政部門指導(dǎo)下,組織邀請“2020-2021年省級財政評價和部門自評”報告評級中A級報告主評人參加“每周一課”直播活動,分享評價過程和工作體會。通知發(fā)出之后,第三方機(jī)構(gòu)要積極響應(yīng),認(rèn)真準(zhǔn)備,將講解內(nèi)容提前一周,報省財政廳預(yù)算績效管理處審核,通過后安排授課。
2021年10月15日起,每周五下午2:30,每次時長1.5個小時左右。節(jié)假日順延。主評人在省財政廳預(yù)算績效管理處1112會議室,通過“騰訊會議”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。以解剖麻雀的手法,圍繞主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容,由主評人講解如何開展績效評價。內(nèi)容可以涉及全部三個階段(前期準(zhǔn)備階段;現(xiàn)場實(shí)施階段;分析總結(jié)階段)的做法,也可以只針對一個階段的做法展開講解。要求講解應(yīng)當(dāng)有特色和重點(diǎn),有自己的工作感悟、思考和總結(jié);講解可以涉及困難、問題和建議。現(xiàn)場與聽眾開展交流。
今天和大家分享的優(yōu)秀主評人段茂堯,他來自湖北中信會計師事務(wù)有限責(zé)任公司,咨詢業(yè)務(wù)首席咨詢顧問,國際注冊內(nèi)部審計師,是一位從事內(nèi)部控制、績效管理研究30多年在業(yè)內(nèi)資深專家,湖北績效管理研究會特聘主講人。
參加人員包括全省市、州、林區(qū)、直管市、縣(市、區(qū))財政局預(yù)算績效管理機(jī)構(gòu)工作人員、全省第三方機(jī)構(gòu)從事預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)的主評人、其他相關(guān)人員。
正式開播之前,涂義斌會長向段茂堯老師頒發(fā)聘書并致辭,他說:“做成樣板、成為標(biāo)桿”,一直是研究會全體會員參與財政評價工作的不懈追求。第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理就是參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),專業(yè)學(xué)會要當(dāng)仁不讓,充分發(fā)揮智庫宣傳推動作用,以實(shí)際行動助推全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
下一步,研究會要進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)作用,積極吸收省內(nèi)各方人才成為會員,通過加強(qiáng)會員的管理和服務(wù),引領(lǐng)預(yù)算績效管理咨詢服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
到今年底,只有不到三個月時間,涂義斌會長介紹了研究會未來三項(xiàng)重點(diǎn)工作安排。一是舉辦“每周一講”公益活動,邀請受到表彰的A級報告主評人進(jìn)行案例分享,對評價過程進(jìn)行復(fù)盤,既使受到表彰的A級報告主評人獲得榮譽(yù),也讓業(yè)內(nèi)人士對A級報告含金量進(jìn)行評判,還為廣大主評人學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)提供平臺。二是探索開展主評人業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請省內(nèi)高校對績效管理有一定造詣的專家學(xué)者和A級報告主評人擔(dān)任主講,采取適當(dāng)收費(fèi)、主講付費(fèi)、保本微利的形式,精心打造主講團(tuán)隊(duì),精心設(shè)置培訓(xùn)課程,精心創(chuàng)立湖北品牌。三是設(shè)立并開展“12?12湖北績效日”活動,通過領(lǐng)導(dǎo)致辭、嘉賓演講、案例分享和論文介紹等環(huán)節(jié),讓參與預(yù)算績效管理的社會各界有志有識有為之士廣泛開展理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)務(wù)講解,力爭達(dá)到提高績效管理工作能力和咨詢服務(wù)工作能力的效果。2021年12月12日,將在在武漢召開第一屆“績效管理和績效文化”論壇,努力將論壇辦成全體主評人聯(lián)誼的全會、全省績效人交流的盛會、全國績效界學(xué)術(shù)的峰會。(湖北績效管理研究會供稿)