5月11日，《武漢市進(jìn)一步加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》正式印發(fā)，極目新聞?dòng)浾攉@悉，武漢將把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心。
據(jù)了解，本政策措施自6月10日起施行，有效期為5年，已出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展類相關(guān)政策與本政策措施不一致的，按照本政策措施執(zhí)行。
千萬元支持國(guó)家（全國(guó)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
《措施》明確，武漢將采取“一事一議”方式支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或者國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地（分部）建設(shè)，對(duì)新獲批或者通過優(yōu)化重組的國(guó)家（全國(guó)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予1000萬元支持，對(duì)獲批建設(shè)的湖北實(shí)驗(yàn)室，按照現(xiàn)行政策給予支持。
支持高校、科研院所承擔(dān)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)經(jīng)國(guó)家或者省立項(xiàng)建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)資金按照省級(jí)撥付資金的2倍予以配套，市、區(qū)各承擔(dān)50%。
對(duì)接國(guó)家基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃，前瞻部署實(shí)施一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新重大突破。
首次認(rèn)定的高新企業(yè)給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)
《措施》指出，繼續(xù)深化科研組織改革，建立“產(chǎn)業(yè)出題、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同”攻關(guān)機(jī)制。采取“一事一議”方式支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家外國(guó)專家項(xiàng)目，給予國(guó)家撥付資金最高50%、單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元支持。
同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，將研發(fā)投入情況作為企業(yè)申請(qǐng)各類科技項(xiàng)目、補(bǔ)助資金、創(chuàng)新平臺(tái)的基本條件，財(cái)政科技研發(fā)資金優(yōu)先支持研發(fā)投入強(qiáng)度大、額度高的申報(bào)單位。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在三年內(nèi)給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，市、區(qū)各承擔(dān)50%。
鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校技術(shù)在漢轉(zhuǎn)化
武漢高校和科研機(jī)構(gòu)眾多，《措施》注重激勵(lì)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校、科研院所技術(shù)在漢就地轉(zhuǎn)化，企業(yè)上年度委托開發(fā)和受讓技術(shù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額達(dá)到50萬元及以上的，按照技術(shù)交易額的10%予以補(bǔ)助，每年每家企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元，市、區(qū)各承擔(dān)50%。
鼓勵(lì)中央在漢單位深度參與武漢全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，支持在漢高校、科研院所探索職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，以市場(chǎng)委托方式取得的橫向項(xiàng)目，單位可與科技人員約定其成果權(quán)屬歸科技人員所有或者部分擁有；對(duì)利用財(cái)政資金形成的新增職務(wù)科技成果，單位可與科技人員共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，賦予科技人員成果所有權(quán)。
《措施》明確，高校、科研院所開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)視同科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，其取得的凈收入視同科技成果轉(zhuǎn)化收入，可留歸本單位自主使用，并按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
建中試平臺(tái)最高獲2000萬元補(bǔ)助
《措施》明確，武漢市各城區(qū)結(jié)合本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)（基地），面向社會(huì)需求，提供概念驗(yàn)證、中試熟化、檢驗(yàn)檢測(cè)、商業(yè)化開發(fā)等服務(wù)。
鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)獨(dú)立或者聯(lián)合建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)（基地），對(duì)已在相關(guān)區(qū)落地的科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)（基地），經(jīng)所在區(qū)推薦，按照實(shí)際投資額的30%給予最高2000萬元補(bǔ)助，市、區(qū)各承擔(dān)50%。對(duì)新建的國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，市級(jí)財(cái)政按照實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資額的8%給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)支持中試平臺(tái)（基地）開放共享，對(duì)納入市級(jí)備案管理的中試平臺(tái)（基地），經(jīng)定期考核其開放服務(wù)情況，擇優(yōu)給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
《措施》強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，加快武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院建設(shè)，支持高校、科研院所建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后，可在科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中按照不低于10%的比例提取資金，用于機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人員獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)給予150萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)技術(shù)合同登記站按照年度技術(shù)交易額的0.02%給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
圍繞“965”產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施“410”工程
圍繞“965”產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)，武漢將實(shí)施“410”工程，即：打造10大技術(shù)（產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新中心、推進(jìn)10大科技重大專項(xiàng)、建設(shè)10大成果轉(zhuǎn)化中心、引育10大高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
《措施》明確，強(qiáng)化高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)新獲批建設(shè)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，給予1000萬元支持。支持企業(yè)加大技改投入，對(duì)建設(shè)期內(nèi)（最長(zhǎng)2年）設(shè)備投資達(dá)到2000萬元及以上的投資項(xiàng)目，按照其生產(chǎn)性設(shè)備購置與改造投資的8%給予資金支持。對(duì)圍繞武漢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)且取得顯著成效的，給予主要起草單位最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同一單位同一年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高200萬元。對(duì)單款產(chǎn)品年度銷售額累計(jì)超過一定金額的，按照年度銷售額的一定比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單款產(chǎn)品年度獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬元，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高1000萬元。
大學(xué)生按不高于市場(chǎng)70%標(biāo)準(zhǔn)收租金
武漢多年來推行的人才留漢政策成效顯著?！洞胧分赋?，經(jīng)主管部門或者所在單位按照人事管理權(quán)限審批同意，允許高校、科研院所科研人員，按照規(guī)定兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)辦企業(yè)，并取得合法報(bào)酬。除高校、科研院所及所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)外，允許其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）及未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，持有職務(wù)科技成果作價(jià)入股形成的企業(yè)股權(quán)。
《措施》明確，將升級(jí)人才安居政策，對(duì)國(guó)家、省、市級(jí)重大人才工程入選者或者其他經(jīng)認(rèn)定的高層次人才和全日制博士研究生及碩士研究生，按照標(biāo)準(zhǔn)分別給予3年、2年、1年免租優(yōu)惠，其他大學(xué)生按照不高于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)70%計(jì)收租金，符合條件的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工分別比照全日制博士研究生、碩士研究生和其他大學(xué)生相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
鼓勵(lì)風(fēng)投創(chuàng)投支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
此前，武漢提出引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚焦，力爭(zhēng)到2025年股權(quán)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到400家?！洞胧访鞔_，擴(kuò)大政府引導(dǎo)基金規(guī)模，健全引導(dǎo)基金管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步放開股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資類市場(chǎng)主體注冊(cè)登記限制，支持在漢設(shè)立私募基金管理機(jī)構(gòu)和各類產(chǎn)業(yè)基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)投基金。
鼓勵(lì)各類資本參與設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金和天使基金，武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金安排資金，對(duì)成果轉(zhuǎn)化基金和天使基金出資比例可放寬至40%，最高可讓渡武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金全部增值收益。
對(duì)新設(shè)立或者新遷入的風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)年實(shí)際投資武漢非上市企業(yè)投資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)對(duì)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和天使投資機(jī)構(gòu)（個(gè)人）投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按照規(guī)定抵扣應(yīng)納稅所得額的稅收優(yōu)惠政策。
建創(chuàng)新園區(qū)給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)
《措施》明確，武漢持續(xù)構(gòu)建以3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和武漢長(zhǎng)江新區(qū)，以及存儲(chǔ)器、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航天產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新等4個(gè)國(guó)家新基地為龍頭，以創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新樓宇等各類創(chuàng)新載體為支撐的全市創(chuàng)新發(fā)展格局，加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，輻射帶動(dòng)全市域、全鏈條、全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。
同時(shí)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)眾創(chuàng)孵化載體，辦好“青桐匯”等雙創(chuàng)平臺(tái)。各區(qū)結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新街區(qū)和創(chuàng)新樓宇，在市政府確定的具備條件的創(chuàng)新園區(qū)試行M0土地政策，對(duì)創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇，經(jīng)定期考核擇優(yōu)給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
科技企業(yè)利用自有存量工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率和增加地下空間的，不增收土地價(jià)款。利用存量土地、房產(chǎn)發(fā)展國(guó)家支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的，可享受繼續(xù)按照原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策。支持龍頭企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，在不改變土地和廠房用途的前提下，可按幢、層為基本功能單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
