湖北省人民政府辦公廳日前印發(fā)《關于推動私募股權投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）的通知，從培育壯大市場主體，打造股權投資高地；拓寬資金募集渠道，吸引帶動社會資本；加大優(yōu)質(zhì)項目供給，促進資本賦能實體經(jīng)濟；營造行業(yè)良好生態(tài)，激發(fā)投資市場活力等四大方向，共計出臺21條政策鼓勵發(fā)展私募股權投資。
此次《措施》也明確提出新目標：到2026年底，力爭湖北省注冊基金數(shù)量達到2000只以上，基金管理規(guī)模每年增長20%，30家以上頭部機構落戶湖北。私募股權投資行業(yè)對湖北省高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度明顯提升，逐步成為具有全國較強資源配置能力、創(chuàng)新策源能力和協(xié)同發(fā)展能力的股權投資高質(zhì)量發(fā)展高地。
打造股權投資高地
《措施》針對培育壯大市場主體方面指出，要招引頭部機構落戶、做優(yōu)做強本土機構?！洞胧诽貏e強調(diào)，支持長江創(chuàng)投、武創(chuàng)投等平臺型基金管理人開展股權激勵、項目跟投和混合所有制改革試點。鼓勵湖北省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司、證券公司、保險公司等主體發(fā)起或參與設立私募股權投資機構。支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)開展股權投資，對鏈主企業(yè)設立的CVC機構，可比照私募股權投資管理機構給予相關專項政策扶持。此外，建立私募股權投資準入快速通道。優(yōu)化登記準入服務，私募股權投資基金管理人新設股權投資基金企業(yè)，市場監(jiān)管部門在3個工作日內(nèi)完成登記注冊，且開展契約型私募基金投資企業(yè)登記試點。
在拓寬資金募集渠道方面，《措施》鼓勵推動私募股權投資機構募資多元化。支持股權投資機構通過債券、保險資金、社?；鸬榷嗲滥假Y，對保險資金、社保基金出資湖北省股權投資機構，且投早投小投科技的，省政府投資引導基金積極予以出資支持。
《措施》還指出，要強化政府投資基金引導功能。充分發(fā)揮200億元省政府投資基金的杠桿作用，支持市縣設立區(qū)域政府投資基金，重點聚焦天使投資、科技成果轉(zhuǎn)化、綠色低碳、軍民融合等市場失靈領域和產(chǎn)業(yè)，帶動社會資本投入。力爭2—3年內(nèi)，省級政府出資實現(xiàn)10倍以上放大，形成超過2000億元的政府投資基金群。同時要提高國企投資基金放大效應，建立健全投資聯(lián)動機制。建立省市縣聯(lián)動機制，按照市場化原則相互參股基金，省政府投資基金對區(qū)域分母基金的認繳出資比例上限提高為25%，省內(nèi)財政及國資出資比例上限提高到90%，減輕市縣政府出資壓力，降低社會資本募資難度。
促進資本賦能實體經(jīng)濟方面，《措施》從建立優(yōu)質(zhì)項目儲備庫、打造綜合服務對接平臺、聚焦投早投小投科技分別做了針對性規(guī)定，特別強調(diào)健全完善覆蓋天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資等服務企業(yè)全生命周期的私募股權投資基金體系，引導社會資本投向科技創(chuàng)新、高端裝備、生物醫(yī)藥、智能制造、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等重點領域。
最后，《措施》指出要營造行業(yè)良好生態(tài)，激發(fā)投資市場活力。在市場普遍關注的暢通股權投資退出渠道問題上，鼓勵建立股權投資被投企業(yè)上市后備庫，加大上市輔導服務力度。支持國企、上市公司、有實力的民營企業(yè)設立產(chǎn)業(yè)并購基金。在武漢股權托管交易中心開展私募股權和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點，推進實施國資基金份額進場交易。引導設立私募股權二級市場投資基金（S基金），支持股權投資基金份額持有人通過份額轉(zhuǎn)讓、被投企業(yè)并購重組、實物分配股票等方式退出。
行業(yè)都迫切關注的稅收優(yōu)惠政策方面，《措施》也給出明確界定。對創(chuàng)業(yè)投資機構和天使投資個人采取股權投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，可按照投資額的70%抵扣應納稅所得額。對合伙型創(chuàng)業(yè)投資機構，選擇單一投資基金核算的個人合伙人股權轉(zhuǎn)讓所得和股息紅利所得，按照20%稅率計算繳納個人所得稅。
科技創(chuàng)新引領湖北高質(zhì)量發(fā)展
作為中部地區(qū)的重要大省，2024年湖北省政府工作報告顯示，2023年湖北地區(qū)生產(chǎn)總值達到55803億元，增長6%，高于全國0.8個百分點。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，湖北轄區(qū)登記備案的私募基金管理人393家，共計管理1287只基金，管理基金規(guī)模2481.13億元。
湖北省委副書記、省長王忠林在近日國務院新聞辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上指出，湖北堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。始終把科技自立自強當使命，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長壯大。科技創(chuàng)新聚勢突破，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，光芯屏端網(wǎng)、汽車制造與服務、大健康三大產(chǎn)業(yè)今年有望達到萬億規(guī)模。創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，高新技術企業(yè)達到2.5萬家、科技型中小企業(yè)達到3.5萬家。
而作為科技創(chuàng)新背后的重要資本力量，以長江產(chǎn)業(yè)集團、武漢創(chuàng)新投資集團等為典型的湖北本土機構代表，為加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合作出積極貢獻。
其中長江產(chǎn)業(yè)集團聚焦國家戰(zhàn)略和湖北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群建設，履行省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資運營主體和省級產(chǎn)業(yè)投資基金投資管理主體功能，圍繞湖北突破性發(fā)展五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和九個新興特色產(chǎn)業(yè)，按照“1+N+1+1”（即1個專業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺由1個產(chǎn)業(yè)投資主體、多個企業(yè)實體、1個基金群、1個服務平臺體系）的思路，優(yōu)化資源布局，重點打造光電子、汽車與智能裝備、生命健康、現(xiàn)代化工、新能源、生態(tài)環(huán)保、新材料、北斗數(shù)字八大產(chǎn)業(yè)板塊，依托100億元長江創(chuàng)業(yè)投資基金和400億元長江產(chǎn)業(yè)投資基金2只國資母基金，加快構建“2+3+5+N”基金賦能體系。
2024年一季度，長江產(chǎn)業(yè)集團旗下長江創(chuàng)投基金、長江產(chǎn)投基金參股基金投資的速騰聚創(chuàng)、美信科技、盛景微、路特斯科技、戈碧迦、廣合科技6家企業(yè)上市，被投企業(yè)在境內(nèi)外資本市場“多點開花”，點燃發(fā)展新引擎。長江產(chǎn)投公司是長江產(chǎn)業(yè)集團母基金管理中心的公司化運作主體，截至2023年末，母基金管理中心參股基金投資的180余家被投企業(yè)實現(xiàn)上市。
