今年3月，武漢櫻花盛放，東湖波光粼粼，湖畔櫻花如云如霞，游客如織。在磨山景區(qū)，無人駕駛載人飛行器的旅游觀光商業(yè)全球首飛吸引了眾人目光，游客們體驗著一次別開生面的櫻花賞花之旅。
輕微的轟鳴聲中，飛行器緩緩升空，運行平穩(wěn)。透過全景擋風玻璃，東湖的盛花景色盡收眼底，壯觀無比，這也成為該景區(qū)商業(yè)旅游首飛。
游客乘坐無人駕駛載人飛行器賞櫻
隨著一個個嶄新的應(yīng)用場景，讓人們對未來空中圖景充滿遐想。作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟正以一種“強勢”的姿態(tài)進入人們的視野。
近日，《武漢市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式印發(fā)，《若干措施》共有9項舉措，明確武漢將搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，加快提升低空經(jīng)濟競爭力，打造低空經(jīng)濟發(fā)展高地，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
重大項目落戶武漢，獎補最高達1000萬
低空一般是指在距離地面垂直高度1000米，最大可擴展至3000米以內(nèi)的空域。低空經(jīng)濟是以低空空域為依托，以通用航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，涉及低空飛行、航空旅游、支線客運、通航服務(wù)、科研教育等眾多行業(yè)的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。
《若干措施》指出，武漢將支持低空經(jīng)濟重大項目落戶，對新落戶的經(jīng)營范圍為電動垂直起降飛行器（eVTOL）及大、中型無人駕駛航空器整機研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造與商業(yè)運營等領(lǐng)域的低空經(jīng)濟企業(yè)，實繳注冊資本規(guī)模在1000萬元以上且落戶第二年產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）在2000萬元以上的，按實繳注冊資本的5%給予不超過1000萬元的落戶獎勵。對新落戶的低空經(jīng)濟企業(yè)，在空間保障、場地建設(shè)、設(shè)備購置、人才引進等方面給予支持。
此外，對在武漢建設(shè)無人機智能起降機巢、中大型無人駕駛航空器起降場、eVTOL起降場、直升機起降平臺等低空經(jīng)濟相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施并實際運營的企業(yè)，按照實際建設(shè)投入的50%分類別給予一次性補貼，每個智能起降機巢不超過10萬元，每個中大型起降場、eVTOL起降場、直升機起降平臺不超過100萬元，每家企業(yè)每年該項補貼不超過500萬元。支持設(shè)立低空飛行器測試服務(wù)基地，對可用場地不低于5000平方米、每年為不少于5家行業(yè)企業(yè)提供低空飛行產(chǎn)品測試服務(wù)、飛行測試起降次數(shù)不低于1000次的基地，按照投資主體實際建設(shè)投資的50%給予一次性獎勵，每個基地獎勵不超過200萬元。
低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，也是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，武漢正充分發(fā)揮武漢科教人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
《若干措施》明確，對依法設(shè)立且住所地在武漢市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位或者社會組織，主導(dǎo)制定并獲批準發(fā)布低空飛行器產(chǎn)品、低空起降設(shè)施、低空運營服務(wù)等領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準且實施后取得良好成效的，按規(guī)定分別給予最高不超過100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、10萬元的獎勵。
“小巨人”申請技改補助，設(shè)備投資門檻大幅降低
“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎?！苯衲耆珖鴥蓵?，低空經(jīng)濟首次被寫入政府工作報告。
2024年，被稱為“低空經(jīng)濟商業(yè)化元年”。業(yè)內(nèi)專家認為，低空經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道、經(jīng)濟增長新引擎，已成為政府、行業(yè)、企業(yè)的共識。
《若干措施》明確，對在武漢開通低空物流配送試點航線的低空經(jīng)濟企業(yè)給予獎勵，對取得行業(yè)主管部門審批并使用無人駕駛航空器常態(tài)化運營的航線，每條新開航線給予一次性獎勵20至40萬元的獎勵。對取得行業(yè)主管部門審批且在公開渠道售票的新開通航短途運輸航線并常態(tài)化運營的低空經(jīng)濟企業(yè)，每條航線給予不超過每人次500元、每架次不超過3000元的獎勵，單條航線年最高獎勵200萬元。
在支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力方面，《若干措施》明確，對新獲批的低空經(jīng)濟領(lǐng)域國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心，給予1000萬元資金支持。鼓勵低空經(jīng)濟領(lǐng)域科技型企業(yè)依托高校院所建立企校聯(lián)合實驗室，支持首次納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計名錄的企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)中心，并給予建設(shè)補貼。對自主研制的通用航空器產(chǎn)品（含中型、大型無人機）首次取得國家通用航空器整機型號合格證、生產(chǎn)許可證的企業(yè)，分別給予一次性獎勵200萬元。
此外，對低空經(jīng)濟領(lǐng)域符合條件的工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)期內(nèi)（最長不超過2年）設(shè)備投資達到2000萬元及以上的投資項目，按照其生產(chǎn)性設(shè)備購置與改造投資額的8%給予最高不超過800萬元補助；對建設(shè)期內(nèi)（最長不超過2年）設(shè)備投資達到500萬元及以上的智能化改造項目，按照其生產(chǎn)性設(shè)備投資及研發(fā)投入總額的8%給予最高不超過1000萬元補助。專精特新“小巨人”企業(yè)申請工業(yè)技改補助，設(shè)備投資額門檻由2000萬元調(diào)整為500萬元。
打造車谷、光谷兩大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
為打造產(chǎn)業(yè)集聚高地，《若干措施》強調(diào)，對新引進落戶、規(guī)模以上的開展低空保障、運營服務(wù)、低空零部件及整機研制的低空經(jīng)濟企業(yè)或者機構(gòu)，在東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)租賃研發(fā)、生產(chǎn)和辦公用房且自用的，按實際租金給予每月每平方米最高50元的租金補貼，補貼期限最長3年，每年最高補貼100萬元。
2023年發(fā)布的《推進武漢市無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》提出，打造武漢經(jīng)開區(qū)、東湖高新區(qū)兩大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成布局合理、特色突出、擁有一定自主創(chuàng)新能力的良好生態(tài)。
今年4月，東湖高新區(qū)就在光谷政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)全國首個“低空經(jīng)濟服務(wù)窗口”，助推武漢建設(shè)全國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
據(jù)了解，目前，武漢市80%從事無人機研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)、服務(wù)的企業(yè)集中在東湖高新區(qū)。同時，東湖高新區(qū)正在建設(shè)覆蓋全區(qū)的城市治理低空無人機或機庫等基礎(chǔ)設(shè)施，打造了全國首個低空共享無人機應(yīng)用示范區(qū)。
而武漢經(jīng)開區(qū)作為國內(nèi)低空經(jīng)濟較早的“探路者”，早在2015年即設(shè)立了通用航空及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園，建成了硬件設(shè)施一流的漢南通用機場，成功舉辦了兩屆國際航聯(lián)“世界飛行者大會”和第七屆世界軍人運動會跳傘比賽，吸引了多家業(yè)內(nèi)知名企業(yè)入駐，形成了特色鮮明、場景豐富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，該區(qū)正聚力打造“低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，將漢南通用機場打造成為“中部地區(qū)通航樞紐機場”。
近年來，國家、各省市高度重視低空經(jīng)濟發(fā)展。作為新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，據(jù)預(yù)測，2030年低空經(jīng)濟將形成萬億級市場規(guī)模，低空經(jīng)濟成為各地競相發(fā)力的新賽道。
作為具有交通區(qū)位優(yōu)勢的超大城市，武漢產(chǎn)業(yè)要素齊全、創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，發(fā)展低空經(jīng)濟前景廣闊。當前，武漢正搶抓低空經(jīng)濟快速發(fā)展機遇，正錨定無人機、通用航空等低空經(jīng)濟核心組成部分，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造發(fā)展新動能。
