湖北省機(jī)動(dòng)車保有量
持續(xù)處于高位發(fā)展?fàn)顟B(tài)
截至去年12月
全省機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)1519.2萬輛
駕駛?cè)诉_(dá)2029.6萬人
日均在途車輛達(dá)806.2萬輛
近年來
湖北省委、省政府
高度重視解決城市“停車難”
11月26日
湖北召開新聞發(fā)布會(huì)
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
黨組成員、副廳長龍寧
湖北省自然資源廳
總工程師孫燕
湖北省公安廳
二級(jí)警務(wù)專員陳邦全
宜昌市人民政府
副市長張瓊
黃石市人民政府
黨組成員、副市長董國平
介紹推動(dòng)停車設(shè)施發(fā)展
緩解城市“停車難”相關(guān)工作情況
全省開展“全市一個(gè)停車場”建設(shè)
“全市一個(gè)停車場”是一個(gè)形象的比喻，就是利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，把城市內(nèi)分散布置的各類停車資源整合在一起，接入一個(gè)智慧停車平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，就像是一個(gè)大停車場一樣。
2023年湖北在全省部署開展“全市一個(gè)停車場”建設(shè)，在全國率先以省級(jí)層面全面推進(jìn)城市級(jí)智慧停車工作，力爭用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)17個(gè)市州全覆蓋，整合路內(nèi)路外停車資源，打造城市停車“一張網(wǎng)”，提升停車資源智慧化管理水平。已累計(jì)接入停車泊位270余萬個(gè)，車位使用率平均提升10%以上。
通過打造“全市一個(gè)停車場”，可以實(shí)現(xiàn)停車資源“一網(wǎng)統(tǒng)管”、便民服務(wù)“一端通達(dá)”，通過大數(shù)據(jù)分析，還可以對(duì)城市停車狀況進(jìn)行體檢，為城市停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)管理等提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。
自然資源部門在強(qiáng)化用地要素配置、保障停車設(shè)施用地方面有什么支持政策？
預(yù)留建設(shè)空間。指導(dǎo)各市縣科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，為停車設(shè)施按要求預(yù)留建設(shè)空間。落實(shí)新建住宅小區(qū)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)不低于1:1，并100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。
保障用地計(jì)劃。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，實(shí)行停車場項(xiàng)目用地指標(biāo)“報(bào)件即?！?、全額兜底保障停車場項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
堅(jiān)持節(jié)約集約用地。印發(fā)《湖北省產(chǎn)業(yè)用地目錄和用地標(biāo)準(zhǔn)（2023年本）》，明確城市公共停車場、各類公服設(shè)施配建停車場等項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)約集約用地。
鼓勵(lì)利用地下空間。鼓勵(lì)新建建筑物配建地下停車場，利用城市道理、廣場、公園綠地、學(xué)校操場等地下空間建設(shè)停車場，以出讓等有償方式供地的，基準(zhǔn)地價(jià)可以按照規(guī)定的比例確定。對(duì)新建建筑充分利用地下空間，超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下停車場并作為公共停車場向社會(huì)開放的超配部分，符合規(guī)劃的，可不計(jì)收土地價(jià)款。
鼓勵(lì)利用閑置土地。結(jié)合周邊需求，鼓勵(lì)政府組織臨時(shí)使用的方式，利用閑置土地用于停車設(shè)施；對(duì)具備收回條件、且規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先安排用于停車設(shè)施建設(shè)。在符合規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在已建成住宅小區(qū)內(nèi)增加停車設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。
在緩解群眾出行“停車難”的問題上，公安部門做了哪些工作？
因癥施治，著力緩解停車“難”。組織各地公安交管部門全面摸排現(xiàn)有道路資源，在充分統(tǒng)籌道路現(xiàn)有資源、停車需求、通行規(guī)律、居民意見和安全通暢等因素的基礎(chǔ)上，因地制宜、一路一策，緩解城鎮(zhèn)居民“停車難”問題。如在老舊小區(qū)周邊，科學(xué)劃定允許小區(qū)居民在夜間、周末和法定假期停車的路段、時(shí)段。如在餐飲、零售等停車需求突出的區(qū)域，合理增設(shè)路內(nèi)停車泊位，允許夜間、中午等非高峰時(shí)段臨時(shí)停車就餐、購物。又如，在醫(yī)院、商圈、車站、機(jī)場、碼頭公共廁所等需短時(shí)停車的部位，設(shè)置限時(shí)停車專用車位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全省公安機(jī)關(guān)共設(shè)有道路臨時(shí)停車位4.7萬余個(gè)、限時(shí)停車位4.4萬余個(gè)，限時(shí)停放區(qū)域230個(gè)、限時(shí)停放街道1231條。
在全省連續(xù)2年開展廢棄汽車清理專項(xiàng)工作，僅道路內(nèi)“僵尸車”，就累計(jì)摸排清理2376輛。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決治理停車“亂”。針對(duì)城市主干道、學(xué)校、醫(yī)院、繁華商業(yè)街區(qū)等人流密集、停車需求旺盛場所，重點(diǎn)部署加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡邏力度，嚴(yán)查嚴(yán)處違停占用、堵塞消防車通道，擠占公交站點(diǎn)?？康冗`法行為。對(duì)違法停車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場，或者在現(xiàn)場但拒絕駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，采取拖移機(jī)動(dòng)車等方式及時(shí)消除違法狀態(tài)，全力化解交通擁堵，提高道路通行效率。
宜昌市在緩解“停車難”方面具體有哪些做法？
第一條路徑是“增量”。按照“配套建設(shè)為主、公共停車為輔、臨時(shí)停車為補(bǔ)充”的思路，聚焦群眾需求最迫切的老城區(qū)，有針對(duì)性地增加供給、補(bǔ)齊短板。
老舊小區(qū)主要是歷史性“停車難”。通過改造內(nèi)部挖潛、置換空間、增加供給。近年來，已累計(jì)改造老舊小區(qū)1645個(gè)，惠及居民24.49萬戶，改造以后停車位平均增加了22%以上。商圈、醫(yī)院則是片區(qū)性“停車難”。按照片區(qū)統(tǒng)籌的思路，積極盤活周邊的閑置土地，增加公共停車位的供給。近年來，全市新增公共停車泊位4.45萬個(gè)，其中，中心城區(qū)挖掘215處零星用地新增泊位3.06萬個(gè)，占全市新增總量的69%。學(xué)校、夜市以及演藝活動(dòng)則是時(shí)段性“停車難”。道路臨時(shí)停車泊位作補(bǔ)充，城區(qū)96條道路增設(shè)了4000多個(gè)停車位，26處夜市經(jīng)營區(qū)施劃了900多個(gè)路內(nèi)限時(shí)停車位。
第二條路徑是“共享”。聚焦不同時(shí)段、不同區(qū)域、不同人群的差異化停車需求，推動(dòng)停車資源開放共享，提高停車資源利用效率。城區(qū)130多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位3500多個(gè)停車位非工作時(shí)段全部對(duì)外開放。163家公共停車場和20家商業(yè)停車場約2萬個(gè)停車位推出夜間停車優(yōu)惠包月活動(dòng)，作為居住小區(qū)的適當(dāng)補(bǔ)充。此外，引導(dǎo)商業(yè)寫字樓與周邊居民小區(qū)“結(jié)對(duì)子”，實(shí)行錯(cuò)峰停車。全市58處商業(yè)寫字樓宇與周邊120個(gè)住宅小區(qū)結(jié)成“互補(bǔ)對(duì)子”，共享停車位6400余個(gè)。
第三條路徑是“服務(wù)”。對(duì)群眾反映集中的核心商圈停車場的停車場進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，把封頂價(jià)從每天80至120元降到60元以下。同時(shí)，通過有償使用的方式，鼓勵(lì)小區(qū)居民將私家車位在空閑時(shí)段“周轉(zhuǎn)”出來，豐富停車供給。同時(shí)，針對(duì)“僵尸車”問題，啟動(dòng)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)，清理“僵尸車”1200余臺(tái)，泊位日平均周轉(zhuǎn)率由0.5提升至3.5，道路停車秩序、通行條件明顯改善。
自主研發(fā)“宜昌城市停車”APP，全市2700多個(gè)停車場、43萬多個(gè)停車位全部接入系統(tǒng)，形成“全市一個(gè)停車場”。70萬市民可以在手機(jī)上，搜索停車場、停車位以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)信息。大家尋找車位從平均20分鐘縮短至5分鐘以內(nèi)，付費(fèi)離場從原來40秒以上縮短至5秒以內(nèi)。
黃石市如何破解停車難題？
總結(jié)運(yùn)用“六個(gè)一批”工作法：
一是新建一批。向空間要資源、“建”出停車位。挖掘利用城市拆改騰退空間、橋下、水下、小微公共空間和邊角零星地，上天入地、見縫插針地新建、擴(kuò)建立體停車庫、水下停車場、橋下停車場等各類停車設(shè)施，共新增泊位1.91萬個(gè)。
二是改造一批。向更新要功能、“改”出停車位。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問策于民，結(jié)合城市更新，綜合利用老舊小區(qū)管理不善、雜草叢生的廢舊花壇等低效土地，改造成兼顧綠化和停車功能的小型生態(tài)停車場，共挖潛增加泊位0.37萬個(gè)。
三是共享一批。向錯(cuò)峰要增量、“讓”出停車位。黃石市委、市政府帶頭將機(jī)關(guān)大院100個(gè)車位釋放出來，帶動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)共享內(nèi)部停車場。首批15家共享停車場725個(gè)泊位于今年6月正式上線“黃石停車”APP，線上申請(qǐng)錯(cuò)時(shí)停車。
四是優(yōu)化一批。向潮汐要平衡、“調(diào)”出停車位。綜合運(yùn)用“限時(shí)停車、即停即走、夜間停車”等管理模式，合理設(shè)置潮汐車位、即停即走通道等限時(shí)停車區(qū)域，共施劃限時(shí)停車位387個(gè)。
五是取締一批。針對(duì)部分道路泊位分布不科學(xué)、動(dòng)靜態(tài)交通不協(xié)調(diào)等問題，取締不合理道路泊位988個(gè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整路內(nèi)停車，科學(xué)疏導(dǎo)分流車輛，還路于通行，提高交通效率。
六是規(guī)范一批。向管理要秩序、“用”好停車位。針對(duì)部分小區(qū)“墻內(nèi)”車位閑置，“墻外”車滿為患問題，指導(dǎo)新建小區(qū)合理制定地面、地下停車差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)開放式小區(qū)規(guī)范施劃泊位和封閉管理，引導(dǎo)車輛入庫歸位停放，30余個(gè)小區(qū)2000余個(gè)“沉睡”泊位得到有效利用。
