本網(wǎng)訊（彭登海 程剛升）湖北浮橋河國家濕地公園全處轄3個行政村和1個社區(qū)，行政村總版圖面積41平方公里，人口7512人，耕地面積4400畝，林地面積32000畝。自2014年精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)打響后，濕地公園管理處圍繞“四個一批”和“六個精準(zhǔn)”的要求，通過學(xué)習(xí)借鑒貴州精準(zhǔn)識別“四看”經(jīng)驗（一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎）和麻城試點工作，進一步精準(zhǔn)識別全處農(nóng)村貧困人口，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，精準(zhǔn)施策， 六年來毫不松懈，終于打贏了脫貧攻堅的一場硬仗，如今，全處貧困人口在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部清零 ，扶貧工作卓見成效，社會反響良好。
一、明確一個硬目標(biāo)
為了進一步明確工作目標(biāo)和壓實工作責(zé)任，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，處黨委要求相關(guān)工作人員提高政治站位，強化思想認(rèn)識，嚴(yán)守工作紀(jì)律，壓實工作責(zé)任，深入了解，認(rèn)真開展調(diào)查研究工作，摸清每個階段全處貧困人口，做明確工作目標(biāo)的明白人，確保扶貧工作不走過場，取得實效。
在精準(zhǔn)識別貧困對象，明確工作目標(biāo)方面，浮橋河國家濕地公園是這樣做的：
堅持標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理。以農(nóng)民年人均純收入低于2736元的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)作為扶貧對象的識別標(biāo)準(zhǔn)。凡是年人均純收入高于此標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有建檔立卡貧困戶必須退出建檔立卡，凡是年人均純收入低于此標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶必須建檔立卡。
擇貧擇困、整戶識別。緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，堅持整戶識別，將真正的貧困戶建檔立卡，杜絕人情戶、關(guān)系戶、拆戶合戶，杜絕優(yōu)親厚友、平衡照顧。
實事求是、群眾公認(rèn)。既要進行入戶調(diào)查，又要進行公開、公平、公正的民主評議，將入戶調(diào)查和民主評議有機結(jié)合，確保民主評議不走過場、不流于形式，村委會和處社會事務(wù)管理科要嚴(yán)把審核關(guān)，把真正的貧困戶識別出來。
在2015年底，濕地公園管理處存量規(guī)模兩個重點貧困村和368戶貧困戶1147人。到2018年底全處建檔立卡貧困戶已發(fā)展有441戶1383人，其中五保戶22戶25人，低保戶93戶227人，2014-2017年已經(jīng)脫貧了306戶1014人和1個重點貧困村（晏店村）出列，2018年度全處實現(xiàn)1個貧困村（南崗村）出列、229個 （長沖一般貧困戶25戶101人、南崗低保、五保33戶77人，晏店20戶、50人，浮橋河村1戶2人）貧困人口脫貧,其中發(fā)展生產(chǎn)143戶366人，教育資助135戶152人，易地扶貧搬遷56戶118人，生態(tài)補償16戶52人，社會保障兜底（醫(yī)療救助）279戶329人，余下58戶140人計劃2019年實現(xiàn)脫貧。經(jīng)2019年8月動態(tài)調(diào)整后，全處建檔立卡貧困戶433戶1453人，2019年10月，全處已完成55戶133人脫貧驗收，剩3戶11人未脫。
二、組建一支硬隊伍
濕地公園管理處黨委從政治站位的高度上重視精準(zhǔn)扶貧工作，在第一時間成立了濕地公園管理處扶貧攻堅指揮部，劉雨虹、崔利新先后任政委，鄭紅階任指揮長，劉華能、劉曉麗、梁濤、鮑蘇勝任副指揮長，成員由各駐點村國家干部、駐村第一書記以及處直機關(guān)負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)全處精準(zhǔn)識別工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署和協(xié)調(diào)推進。各村也成立了工作專班，工作專班由“第一書記”、駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐點國家干部、駐村工作隊和村“兩委”成員組成，主要協(xié)助村委會做好會議組織、入戶調(diào)查工作，以及本村識別方案、入戶調(diào)查表、民主評議記錄、評議結(jié)果公示、識別變動名單等表冊、圖片資料的收集歸檔等工作。
為了打造一支過硬的脫貧攻堅隊伍，公園黨委注重用黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作。
加強村級組織的規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)村兩委班子開展工作，增強村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)年輕黨員和后備干部，指導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
加強基層黨建工作，參與每月一次的主題黨日活動，動員全體黨員參與到精準(zhǔn)扶貧工作中來，用黨建引領(lǐng)和促進精準(zhǔn)扶貧工作。精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢的重要保障。政策宣傳到位與否直接關(guān)系到國策能否順利實施。加強基層組織建設(shè)既是村委提升服務(wù)水平的需要，也是打好扶貧攻堅戰(zhàn)的需要。各村兩委和駐村干部一方面身先士卒，率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項扶貧政策，提高理論水平，全身心投入工作中去，熱情宣傳，認(rèn)真走訪，建立民情臺帳，掌握實情，解決實際問題。另一方面加強村黨員隊伍建設(shè)，對黨員進行針對性的培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，我們利用主題黨日、黨員生活會和黨員組長群眾代表會宣講黨和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和扶貧政策，從而進一步組織發(fā)動群眾。力爭讓每個村民都成為扶貧政策的明白人和脫貧攻堅的參與者。
三、下足一番硬功夫
貧困人口全部如期脫貧，是必須“一個也不能少”的硬指標(biāo)，必須下一番硬功夫。
在宣講政策上下功夫。為了做好深入扎實的群眾工作，各村駐村工作隊和各村兩委精誠團結(jié)，深入農(nóng)戶，宣講黨的扶貧政策，還利用午間休息和晚上納涼時間，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，定期召開塆組會，聚焦文明新風(fēng)，精準(zhǔn)扶貧，鄉(xiāng)村建設(shè)和群眾關(guān)心的熱點問題。傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾期盼，密切干群關(guān)系，化解誤會分歧。對黨的扶貧政策的大力宣傳，大大地提高了群眾滿意度。
在精準(zhǔn)核查上下功夫。調(diào)查走訪工作是搞好精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)。從書記遍訪貧困戶做起，管理處兩任黨委書記和各村支部書記以及駐村工作隊員全部做到多輪遍訪貧困戶，通過大走訪，全面掌握了解貧困戶生產(chǎn)生活、生理心理現(xiàn)狀，從而切實解決貧困戶遇到的現(xiàn)實困難。
在檔案管理上下功夫。駐村工作隊和村級資料建設(shè)詳細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范，既有紙質(zhì)檔案資料，還有電子檔案資料，確保檢查驗收時檔案資料完備。確保貧困戶實際情況與國網(wǎng)平臺及紙質(zhì)資料一致。
浮橋河社區(qū)駐村工作隊是麻城市教育局派出的，隊長馮學(xué)鵬帶領(lǐng)隊員以求真務(wù)實的精神，反復(fù)走訪調(diào)研，對全社區(qū)貧困戶信息了如指掌。根據(jù)搜集的第一手資料對標(biāo)核查，一絲不茍地看貧困戶檔、村檔信息與扶貧信息系統(tǒng)信息和貧困戶家庭信息是否一致，是否真實，享受政策是否全部到位，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做到“卡內(nèi)無硬傷，卡外無真貧，群眾無意見”，確保貧困戶精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率100%。他們建立了貧困戶電子檔案，對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶貧信息真實、可靠、管用。為幫扶工作順利打下堅實基礎(chǔ)。
在補齊短板上下功夫。根據(jù)調(diào)研核查的基本情況，各村對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，和各級巡視檢查反饋意見，列出問題清單，制定整改方案，建立整改臺賬。堅持以問題為導(dǎo)向，摸實情、找短板、明思路，進一步強化看齊意識、大局意識，鼓定精氣神、集中力量攻堅。每項整改都明確責(zé)任人和完成時限，認(rèn)真落實。
在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫。各村積極組織動員貧困群眾參與技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，開展勞務(wù)輸出。因地制宜助推駐點村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困農(nóng)戶經(jīng)濟效益，幫助培育致富帶頭人。如貧困戶彭真和盡管年齡大，但愛勞動肯吃苦，村委和工作隊幫助他確定種植中草藥孜然的項目，從土地的流轉(zhuǎn)、種苗的選取、種植的技術(shù)、干旱抗旱等各個環(huán)節(jié)給予指導(dǎo)和幫助，2019年彭真和嘗試著種植了28畝，2020年，又?jǐn)U大種植到近50畝，一舉脫貧。嘗到了甜頭的彭真和對工作隊和村委會總是由衷地感激。
在精準(zhǔn)退出上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決杜絕“數(shù)字脫貧”、“算賬脫貧”、“被脫貧”現(xiàn)象，確保精準(zhǔn)退出率100%。制定貧困戶“一戶一策”脫貧措施。在對貧困戶家庭情況了如指掌的基礎(chǔ)上，充分對接各種惠民政策，“五個一批”扶貧舉措，各類扶貧項目等，為每一戶貧困戶制定可操作的脫貧方案，實現(xiàn)貧困戶盡早脫貧。
全處各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是光伏和種植業(yè)，有174個貧困戶參與其中，光伏分紅涉及兩個重點貧困村(晏店和南崗)，兩個村各70萬元入股麻城能投公司，年分紅14萬元。貧困戶的主要收入來源是光伏分紅、小額信貸分紅、務(wù)工收入和種植業(yè)收入。
全處已經(jīng)評級授信的貧困戶321戶，已經(jīng)辦理了扶貧小額信貸的有207戶，共計發(fā)放783萬，全部入股市場主體分紅，每年增收78.3萬元.
全處易地扶貧搬遷的有58戶、110人.2015年至2018年底，已經(jīng)完成四類人群危房改造的有173戶，土坯房改造27戶，2019年完成四類人群危房改造4戶，土坯房改造6戶。全處的飲水解困問題.已全部完成。實現(xiàn)了住房、飲水有保障。實施精準(zhǔn)扶貧以來，沒有看不起病的貧困戶.沒有因為貧困上不起小學(xué)、初中的實現(xiàn)了教育、醫(yī)療有保障。
四、取得一個硬成績
2020年是全面建成小康社會的收官之年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年。處扶貧辦在市委市政府、管理處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述，特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)，做到“戰(zhàn)疫”與“戰(zhàn)貧”兩手抓、兩不誤，一鼓作氣，乘勢而上，濕地公園管理處剩下的3戶11人在2020年10月已全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，如期實現(xiàn)脫貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧。為了更好實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧的愿景，濕地公園黨委積極調(diào)研新產(chǎn)業(yè)，鼓勵村引進，貧困戶參與。處黨委多次組織調(diào)研組聯(lián)系駐點村脫貧致富帶頭人，召開座談會，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，濕地公園不斷營造良好環(huán)境、建立完善機制、創(chuàng)新服務(wù)方式，積極培育和發(fā)展龍頭企業(yè)。全處目前有意愿有能力帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)共6家，種養(yǎng)大戶4戶，計劃引進廣州成勇金屬制品有限公司落戶長沖村，充分發(fā)揮了本地資源優(yōu)勢。
教育扶貧。為了全面落實教育扶貧政策，確保貧困家庭學(xué)生享受到精準(zhǔn)扶貧教育政策，濕地公園聯(lián)合浮橋河中心學(xué)校幫助學(xué)生申報補助申請，嚴(yán)把審核關(guān)，學(xué)前教育和義務(wù)教育階段的補助以及高中教育階段補助無遺漏，并督促財政部門及時發(fā)放到位，為困難家庭解憂解難。另一方面，強化“雨露計劃”政策宣傳力度，印發(fā)“雨露計劃”政策宣傳單；及時聯(lián)系、通知資料不完善無法通過審核的學(xué)生，確保符合條件的職業(yè)教育學(xué)生會申報、能申報、及時申報；加強資金劃撥審核，及時通知通過審核但信息錯誤無法打款的學(xué)生，確保審核對象無誤，資金及時劃撥。2018年春秋季學(xué)期，全處雨露計劃成功申報52人，發(fā)放補助資金7.8萬元；2019年春季雨露計劃申報31人，發(fā)放補助資金4.65萬元。
健康扶貧。2019年度，濕地公園扶貧辦敦促各村積極收集、統(tǒng)一送審貧困戶醫(yī)療救助證。確保貧困戶不應(yīng)證件年審問題耽誤就診、報銷時間，避免多耗費精力，以免困難貧困戶產(chǎn)生不必要的費用。濕地公園聯(lián)合順河衛(wèi)生院和中驛衛(wèi)生院開展秋季健康扶貧義診活動，為貧困戶進行免費健康體檢，及時更新貧困戶健康檔案，宣傳慢性病申報范圍，幫助患病貧困人口了解自身健康狀況和及時接受治療。今年8月份市殘聯(lián)還上門為行動不便的殘疾人辦理殘疾人證。
金融扶貧。為了提高精準(zhǔn)扶貧小額信貸授信用信率，破解“不能貸、不想貸、不好貸”的難題，濕地公園管理處積極協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行和貧困戶關(guān)系，召開協(xié)調(diào)工作專題會議和政策宣傳講壇，確保全處授信全覆蓋，提高貸款用信率。全處截至2019年9月3日，完成放貸207戶，共計783萬元。
民政兜底。全處民政兜底戶共101戶188人，每年發(fā)放的低保五保金全部打到農(nóng)戶的一卡通，政策享受到戶，做到應(yīng)保盡保。
六年來，浮橋河濕地公園全體干群以飽滿的熱情，昂揚的斗志，務(wù)實的作風(fēng)，真抓實干，克難攻堅，奮力譜寫了脫貧攻堅的新篇章，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。
