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2019年的總體判斷:既好又難
一般來(lái)說(shuō),過(guò)了12月15日,人們就必須對(duì)這一年做一個(gè)總結(jié)。
2019年,太難評(píng)說(shuō)了。
我的解釋是,當(dāng)“越來(lái)越好”與“越來(lái)越難”糾纏在一起的時(shí)候,你很難給一個(gè)準(zhǔn)確的答案。
有一個(gè)悲觀派是這樣說(shuō)的:今年是過(guò)去十年中最差的,卻是將來(lái)十年中最好的??梢哉f(shuō),這是悲觀到了極致。我不贊成這種說(shuō)法。
2019,應(yīng)該是在好與難之間的艱難評(píng)判。
國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心等機(jī)構(gòu)主辦的“漢語(yǔ)盤(pán)點(diǎn)2019”活動(dòng)揭曉,“穩(wěn)”字當(dāng)選年度國(guó)內(nèi)字,“我和我的祖國(guó)”當(dāng)選年度國(guó)內(nèi)詞,“難”“貿(mào)易摩擦”分別當(dāng)選年度國(guó)際字、國(guó)際詞。
我非常贊同這個(gè)說(shuō)法。“穩(wěn)”是好的一個(gè)表現(xiàn)。
2019越來(lái)越好的表現(xiàn)至少有十個(gè)方面
不可否認(rèn),從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)五大事業(yè)來(lái)看,2019年“越來(lái)越好”。這里重點(diǎn)聊一聊經(jīng)濟(jì)方面。
1、四中全會(huì)的定心丸
特別值得注意的是,十九屆四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出了一個(gè)新概括——將“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”,“按勞分配為主體、多種分配方式并存”以及“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這三項(xiàng)制度并列,都作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,這為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了路徑。
12月22日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》(以下稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布。其中,特別強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)以參股形式開(kāi)展基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),以控股或參股形式開(kāi)展發(fā)電配電售電業(yè)務(wù)。
因此,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該積極參與并做好混合所有制改革的各項(xiàng)工作。
2、明確了區(qū)塊鏈
“區(qū)塊鏈”這一概念,早在2008年就提出來(lái)了。
區(qū)塊鏈作為第三代互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的核心基石技術(shù),它的革命性在于去中心化和去信任門(mén)檻,降低社會(huì)交易成本。
2018年的兩院院士大會(huì)上,最高領(lǐng)導(dǎo)人曾提出:“以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用”。
今年10月24日的中央政治局18次集體學(xué)習(xí)中,最高領(lǐng)導(dǎo)人指出當(dāng)下我國(guó)發(fā)展區(qū)塊鏈的兩項(xiàng)核心任務(wù):一是要加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;二是要積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。
3、貿(mào)易談判有理有節(jié)
12月13日,經(jīng)過(guò)中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的共同努力,雙方在平等和相互尊重原則的基礎(chǔ)上,已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。
2019年的中美貿(mào)易摩擦,是世界貿(mào)易史上最為驚心動(dòng)魄的一“戰(zhàn)”。當(dāng)然,美國(guó)這個(gè)“老師”,給中國(guó)企業(yè)家上了極為生動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大課。讓中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)浪中摔打。很多企業(yè)倒下去了,但是,很多企業(yè)也變得更加堅(jiān)強(qiáng)了。處于風(fēng)口浪尖的華為預(yù)計(jì)今年全年?duì)I收將達(dá)到8300億元,同比增長(zhǎng)15.5%。
中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊,可以用“有影響,可控制,需應(yīng)對(duì)”來(lái)概括。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁在不同程度上轉(zhuǎn)化為對(duì)自己企業(yè)的“制裁”。因貿(mào)易戰(zhàn)引起成本上升,一些受影響的美國(guó)企業(yè)已開(kāi)始減產(chǎn)或裁員,有的企業(yè)正在謀劃把生產(chǎn)線(xiàn)遷出美國(guó)。美國(guó)商會(huì)發(fā)出警告稱(chēng),共計(jì)260萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。
4、改善營(yíng)商環(huán)境
12月22日公布的《意見(jiàn)》,從優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面提出了具體要求。
這是2018年11月1日民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)以來(lái),我國(guó)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的一次科學(xué)總結(jié)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)民企發(fā)展和改革的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)性的一個(gè)文件,它進(jìn)一步明確了民企的定位,對(duì)民企發(fā)展遇到的一些問(wèn)題給予了一些非常具體的政策和措施。
這個(gè)《意見(jiàn)》出臺(tái)得非常及時(shí):
首先,對(duì)恢復(fù)民營(yíng)企業(yè)的信心,是非常重要的,也表明中央堅(jiān)定不移地支持民企發(fā)展。
第二,相對(duì)于推動(dòng)國(guó)家整個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)也是非常重要的,民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率比較高,創(chuàng)新的活力也比較強(qiáng),對(duì)市場(chǎng)也更加敏感。
第三,改善營(yíng)商環(huán)境有了更為具體的抓手。
5、加快區(qū)域發(fā)展
改革開(kāi)放40年,中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一種輪回:沿海開(kāi)放、西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起。現(xiàn)在又進(jìn)入“沿海新開(kāi)放”的發(fā)展階段。
最近幾年,新沿海發(fā)展戰(zhàn)略逐步形成。沿海成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的新起點(diǎn)。這一方面,是讓有條件更快發(fā)展的地區(qū)先發(fā)展起來(lái),讓沿海地區(qū)與發(fā)達(dá)國(guó)家有相匹敵的地方,另一方面,是積累中國(guó)新一輪發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),以便推廣到其他地方。2019年,這一步伐在加快。
2019年10月15日,安徽省整體進(jìn)入長(zhǎng)三角。長(zhǎng)三角一體化有了新的內(nèi)涵,而安徽則成為最大的受益者。12月1日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,提出:
到2025年,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,跨界區(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平,在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,全面建立一體化發(fā)展的體制機(jī)制。
在珠三角,2019年2月18日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照規(guī)劃綱要,粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿(mǎn)活力的世界級(jí)城市群、國(guó)際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū),還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。
沿海進(jìn)入新的一輪發(fā)展空間,使得中國(guó)有能力與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家同臺(tái)競(jìng)技。這為各類(lèi)企業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了新的條件和機(jī)會(huì)。
從國(guó)內(nèi)三大都市圈中世界500強(qiáng)企業(yè)民企數(shù)量占比,我們可以看出各自的實(shí)力。2018年粵港澳大灣區(qū)總共有20家世界500強(qiáng),其中有15家70%以上是民營(yíng)企業(yè),如華為、騰訊、招商、萬(wàn)科等,但是上海就只有50%了,而北京56家世界500強(qiáng)中53家是國(guó)有企業(yè),都是中字頭的央企。每個(gè)區(qū)位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不一樣,而最有活力的經(jīng)濟(jì)體是民營(yíng)企業(yè)。
因此,沿海的新一輪發(fā)展,一定會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
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