近日，教育部、科技部發(fā)文，要求高校以破除論文“SCI至上”為突破口，破除“唯論文”，樹(shù)立正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，得到廣泛好評(píng)。
教育部第46號(hào)令《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》已經(jīng)發(fā)布，并于2020年3月1日起施行。要求堅(jiān)決克服唯文憑、唯論文、唯帽子等問(wèn)題。
我是研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)的，研究政府的收入與支出。研究成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更接近于思政課。我覺(jué)得能夠產(chǎn)生財(cái)政效益的論文即可。
我注重我的研究觀(guān)點(diǎn)，能不能對(duì)改善政府財(cái)政收支起作用？
我的公車(chē)改革的建議，直接改變了財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)超過(guò)1000億元。在受到社會(huì)普遍關(guān)注的同時(shí)，由于得罪人多，得不到課題支持，沒(méi)有參加過(guò)評(píng)獎(jiǎng)，不能作為博士生的論文選題，取消出版資助。
但是，這些并不影響我繼續(xù)自己搞車(chē)改和繼續(xù)提公車(chē)改革的建議。
2003年5月20日，“非典”結(jié)束后的一天，我從中南財(cái)大到湖北省統(tǒng)計(jì)局當(dāng)副局長(zhǎng)。在辦公室坐了半個(gè)小時(shí)，我的司機(jī)就來(lái)報(bào)到。我炒掉他，直接到局長(zhǎng)辦公室，要求給我車(chē)改的機(jī)會(huì)，提出：自購(gòu)私車(chē)，一月補(bǔ)貼500元，出武漢市實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。局長(zhǎng)同意了，“葉氏車(chē)改”一年節(jié)約8萬(wàn)元以上。2014年7月16日，中國(guó)實(shí)行公車(chē)改革。
我可以很自豪地說(shuō)：我把論文寫(xiě)在道路上。
1998年，中國(guó)財(cái)政學(xué)界提出公共財(cái)政，我建議十大公共財(cái)政改革中應(yīng)該包括公車(chē)改革。因?yàn)楣?chē)太浪費(fèi)了。即“三個(gè)三分之一”：領(lǐng)導(dǎo)辦公事三分之一，領(lǐng)導(dǎo)辦私事三分之一，司機(jī)辦私事三分之一。
我最早的車(chē)改文章發(fā)表在《湖南財(cái)政與會(huì)計(jì)》2000年7期，《車(chē)改：一個(gè)不可推卸的歷史責(zé)任》。
我最早的車(chē)改專(zhuān)著是《中國(guó)公車(chē)改革之路》，湖北人民出版社2017年6月版，32.6萬(wàn)字。
一路走來(lái)，沒(méi)有高檔次的課題經(jīng)費(fèi)、沒(méi)有出版經(jīng)費(fèi)、比較孤獨(dú)，絲毫不影響我。我相信，歷史會(huì)記住我的。
今天我想說(shuō)的是，黨外學(xué)者為國(guó)建言獻(xiàn)策，不只有論文，還有更為重要的內(nèi)參采訪(fǎng)、講座、完成約稿。
我呼吁各級(jí)衛(wèi)健委主任要由醫(yī)科生擔(dān)任，有網(wǎng)民就說(shuō)：你是學(xué)財(cái)政學(xué)的，怎么當(dāng)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)？
我想告訴大家，我是怎么當(dāng)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)的，怎么參與統(tǒng)計(jì)改革的？
2003年起我當(dāng)了全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)以來(lái)，我把建言獻(xiàn)策重點(diǎn)放在統(tǒng)計(jì)問(wèn)題上，提的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的建議提案與黨派參政議政信息主要有：
省市統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立社情民意調(diào)查中心；
建議國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提升為正部級(jí)；
加快統(tǒng)計(jì)法改革的建議，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局致電感謝；
推廣“金數(shù)工程”（互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計(jì)）；
GDP與稅收計(jì)劃的區(qū)間增幅；
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的全覆蓋；
建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度；
推廣義烏經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)計(jì)服務(wù)；
省級(jí)及省級(jí)以下統(tǒng)計(jì)部門(mén)盡快垂直管理的建議；
全國(guó)省份分三類(lèi)核算GDP的建議。
現(xiàn)在，統(tǒng)計(jì)督察作用很大，統(tǒng)計(jì)的地位提高，這里有我一點(diǎn)點(diǎn)功勞。
2016年3月16日，監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于五起統(tǒng)計(jì)違紀(jì)典型問(wèn)題的通報(bào)》，具體是河北省盧龍縣、山西省朔州市朔城區(qū)、安徽省淮北市烈山區(qū)、河南省衛(wèi)輝市、貴州省織金縣統(tǒng)計(jì)違紀(jì)問(wèn)題。
新華社記者此后對(duì)我等6人進(jìn)行采訪(fǎng)。
4月27日，新華社《內(nèi)參選編》（16期）刊登《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點(diǎn)誤導(dǎo)決策影響公信》。6人中只有我一人署名，其他5人只是“某地統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人”“企業(yè)負(fù)責(zé)人”。
我的習(xí)慣是，不用實(shí)名，我拒絕采訪(fǎng)。我和別人相反。別人是“防火防盜防記者”。
5月12日，中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在中央改革辦《改革輿情信息》（53期）“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點(diǎn)”上做出批示：強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)，汲取歷史教訓(xùn)，殷鑒不遠(yuǎn)，防范統(tǒng)計(jì)作假、弄虛作假；強(qiáng)調(diào)偉大的目標(biāo)，要靠實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)。
5月26日下午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)座談會(huì)，研究部署防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文要求在26日，把中央領(lǐng)導(dǎo)的批示內(nèi)容傳達(dá)到縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記一級(jí)。晚上8點(diǎn)15分，湖北省委召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)，傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。此后一周，各級(jí)政府召開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。各級(jí)黨委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，增加經(jīng)費(fèi)、人員，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。從過(guò)去被動(dòng)關(guān)心統(tǒng)計(jì)，演變?yōu)橹鲃?dòng)關(guān)心統(tǒng)計(jì)。
2016年10月11日下午，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》，會(huì)議指出，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。
要遵循統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律，完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，健全政績(jī)考核機(jī)制，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制，健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，依紀(jì)依法懲處弄虛作假，確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督職權(quán)不受侵犯，確保各類(lèi)重大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假案件得到及時(shí)有效查處，確保統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。
2017年3月7日上午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到遼寧代表團(tuán)。
遼寧省委書(shū)記李希代表講到幾個(gè)例子：一個(gè)鎮(zhèn)，一年財(cái)政收入160萬(wàn)元，最后報(bào)成2900多萬(wàn)元；一個(gè)市，規(guī)模以上企業(yè)只有281家，卻上報(bào)成1600多家。
“此風(fēng)不可長(zhǎng)，必須堅(jiān)決剎住?！绷?xí)近平斬釘截鐵地說(shuō)。
李希表示，遼寧全省上下要從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、整治弄虛作假的惡劣作風(fēng)，堅(jiān)決擠壓水分，做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
談到遼寧脫貧攻堅(jiān)奔小康時(shí)，總書(shū)記問(wèn)：遼寧現(xiàn)在還有多少貧困人口？
當(dāng)?shù)弥€有50萬(wàn)的時(shí)候，習(xí)近平指出，脫貧攻堅(jiān)一定要扎扎實(shí)實(shí)，不要脫離實(shí)際隨意提前，這樣的提前就容易摻水。
2017年4月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局成立。標(biāo)志著全面依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)工作開(kāi)啟了新的征程。
2017年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議，涉及統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容有：
《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》
《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》
《全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表編制工作方案》
我很高興地看到：統(tǒng)計(jì)法開(kāi)始長(zhǎng)牙齒了，統(tǒng)計(jì)風(fēng)暴來(lái)了。就像當(dāng)年的審計(jì)風(fēng)暴、車(chē)改風(fēng)暴。
2018年6月20日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王東明在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上作全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查統(tǒng)計(jì)法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，個(gè)別干部法治意識(shí)淡薄，統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屢禁不止。人大的四大建議中，第一個(gè)就是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察。
2018年7月6日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。
會(huì)議審議通過(guò)了《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》。
會(huì)議指出，開(kāi)展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作，目的是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。要聚焦統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，突出重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)制度保障。
2019年5月13日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定實(shí)施辦法（試行）》的通知。
第四條：統(tǒng)計(jì)督察包括常規(guī)督察、專(zhuān)項(xiàng)督察和督察回頭看。常規(guī)督察是對(duì)某一地區(qū)、部門(mén)所有督察內(nèi)容的監(jiān)督檢查，專(zhuān)項(xiàng)督察是對(duì)督察內(nèi)容中某一項(xiàng)或者幾項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)督檢查，督察回頭看是對(duì)已督察地區(qū)、部門(mén)落實(shí)督察整改情況的監(jiān)督檢查。
如今，三年全覆蓋的統(tǒng)計(jì)督察已經(jīng)完成了一年。
一想到自己當(dāng)初接受新華社記者采訪(fǎng)，就覺(jué)得很開(kāi)心，自己為統(tǒng)計(jì)督察做出了一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn)。
即使我寫(xiě)一百篇加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治的文章，還不如接受一次新華社內(nèi)參采訪(fǎng)，能被三位常委批示而變成現(xiàn)實(shí)。
作為統(tǒng)計(jì)人，此生足矣。
