記者今天從最高人民檢察院獲悉，自2015年7月1日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作出《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》后，各試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)精心謀劃部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得初步成效。截至2015年12月底，試點(diǎn)地區(qū)在履行職責(zé)中共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線(xiàn)索501件，通過(guò)提出檢察建議等方式辦理公益訴訟訴前程序案件245件。
最高檢今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作的推進(jìn)情況。最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹說(shuō)，試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，最高檢將收集案件線(xiàn)索作為重中之重，強(qiáng)調(diào)各試點(diǎn)檢察院從影響群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)反映強(qiáng)烈的方面入手發(fā)現(xiàn)適宜提起公益訴訟，尤其是行政公益訴訟的案件線(xiàn)索。在發(fā)現(xiàn)的501件公益訴訟案件線(xiàn)索中，以訴訟類(lèi)型劃分，行政公益訴訟案件線(xiàn)索383件，民事公益訴訟案件線(xiàn)索118件;以案件范圍劃分，環(huán)境資源領(lǐng)域313件，國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域118件，國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域59件，食品藥品安全領(lǐng)域11件。
為節(jié)約司法資源，發(fā)揮行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能動(dòng)性，最高檢下發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》(下稱(chēng)《試點(diǎn)方案》)設(shè)置了訴前程序。試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)檢察建議等方式辦理的245件公益訴訟訴前程序案件，包括民事33件、行政212件。經(jīng)過(guò)民事公益訴訟訴前程序的33件案件中，相關(guān)社會(huì)組織提起公益訴訟的有6件，回復(fù)不起訴的有9件，轄區(qū)內(nèi)無(wú)符合條件社會(huì)組織的有18件。經(jīng)過(guò)行政公益訴訟訴前程序的212件案件中，相關(guān)行政機(jī)關(guān)糾正違法或履行職責(zé)的有118件。
《試點(diǎn)方案》規(guī)定，經(jīng)過(guò)訴前程序，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織沒(méi)有提起民事公益訴訟，或者行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法或不履行法定職責(zé)，社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機(jī)關(guān)可以分別提起民事或行政公益訴訟。據(jù)介紹，目前，針對(duì)經(jīng)過(guò)民事公益訴訟訴前程序的案件中無(wú)符合條件社會(huì)組織或符合條件的社會(huì)組織不起訴，經(jīng)過(guò)行政公益訴訟訴前程序的案件中行政機(jī)關(guān)未糾正違法或履行職責(zé)的情形，試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)已向法院提起公益訴訟5件，法院均已立案，相關(guān)案件正在審理中。
