新華社石家莊５月１０日電（記者楊帆）一位驢肉店老板的中毒身亡，意外撕開了跨區(qū)域違法傾倒高危廢液的黑幕一角……近日，河北省檢察機關以污染環(huán)境罪對兩個犯罪集團共２０人提起公訴，讓河北首個環(huán)境污染致人死亡案時隔一年重回輿論視線。
檢方起訴書顯示，該案非法傾倒廢堿、廢酸液的犯罪事實共計１０２次、３４００余噸，完整的運輸鏈條讓高危工業(yè)廢液得以異地偷排。河道、農(nóng)田、荒地無一幸免。另外，隸屬于大型央企的一家石化公司涉案，對于可能存在的利益勾連和職務犯罪，檢察機關目前正加大職務犯罪偵查力度、深挖線索。
驢肉店老板身亡 “毒口”竟與城市下水管網(wǎng)相通
?。玻埃保的辏翟拢保溉罩形?，位于河北省保定市蠡縣東環(huán)路上的一家驢肉店里，老板李強工作時吸入不明氣體暈倒，搶救無效于次日身亡。滄州市科技司法鑒定中心相關部門負責人郎建表示，法醫(yī)的鑒定結果是李強吸入了劇毒的硫化氫氣體。
記者在案發(fā)現(xiàn)場看到，驢肉店與一家搟面館和包子鋪并排面街，如今大門緊鎖。在驢肉店廚房后門外５米處的地上，記者找到一塊邊長約２米的方形鐵板，鐵板角上邊長４０厘米左右的方形蓋子仍可見。
民警介紹，鐵板下方是一個方形水泥蓄水池，方形蓋子本是一灌注口。水池底部留有一個直徑５厘米的排水口，這全是為排放廢液而專門挖設。此外，排水口連著專門挖設的一條暗管，與附近道路下的城市下水管網(wǎng)連通。
?。玻埃保的辏翟拢保啡铡ⅲ保溉?，先后有兩輛罐車向水池偷排了廢堿液和廢酸液。由于驢肉店的地漏與下水管道通過Ｌ形彎頭直接連接，偷排設施內的堿液遇到酸液發(fā)生反應，最終溢出大量有毒氣體造成李強中毒身亡。
檢方起訴書顯示，傾倒廢堿液和廢酸液的實際上是兩個犯罪集團：一個團伙將來自大型央企下屬一家石化公司清洗設備后的廢堿液在此排放，主要成分是硫氫化鈉和硫化鈉等，屬危險物；另一團伙則偷排了來自河北滄州、衡水等地一些用酸的電鍍企業(yè)產(chǎn)生的危險物廢鹽酸。
國企“意外”卷入 “禍”起遠低市場價的處置費
據(jù)介紹，這家石化公司位于北京，建廠至今累計實現(xiàn)銷售收入超過１００００億元，上繳利稅更超過千億。人們感到困惑，這樣一家實力雄厚的大型國企，怎會卷入有毒危廢物的偷排事件？
起訴書顯示，該石化公司與河北一家擁有危險廢物再利用資質的黃驊津東化工有限公司曾簽訂過廢液處理合同，雙方簽訂合同內廢液的處置費為６００元／噸。
然而，有污水處理企業(yè)工作人員和化工企業(yè)內部人士告訴記者，這類廢液成分復雜且有毒性，一般以“危化廢水”來處理，污水處理企業(yè)代為處理，他們給出的市場價為２２００元和３６００元。對于６００元／噸的報價，他們認為不符合實際。
遠低市場價格的６００元處理費用是否真實？對于津東化工收取費用卻未按規(guī)定處理廢液，該石化企業(yè)是否知情？這些問題尚不得而知，但處理廢液企業(yè)違規(guī)操作卻是顯而易見的事實。
在津東化工負責人董某的指揮下，裝載３０噸廢液的大罐車從北京出發(fā)，順大廣高速行駛至滄州市肅寧口，經(jīng)過接應后運至蠡縣，由專人完成傾倒，參與運輸和偷排的人分別獲利每噸１２０元和４０元的“報酬”。１６０元，是解決高危廢液的全部成本。２０１５年２月至５月間，前后８２次，總計２８１６．８４噸的廢堿液被從北京運出。
李強在后廚倒地后，警方在水泥池內曾提取到ＰＨ值為０．７３的強酸，這也讓另外一個犯罪集團暴露。２０１４年８月至２０１５年５月間，該團伙從河北一些用酸企業(yè)手中以每噸１８０元價格回購廢酸液后，以１５０元價格進行“處理”，前后２０余次，６００余噸廢酸液被隨意傾倒在當?shù)亓羰?、百尺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河堤和土坑里。
記者調查發(fā)現(xiàn)，蠡縣的案件僅是整個地區(qū)違法傾倒的冰山一角，鄰近蠡縣的辛集等地也經(jīng)常被“光顧”。辛集市人民法院有關負責人介紹，近２年來，辛集法院審結的類似案件１８起，４５人被依法逮捕。雇傭司機和車輛進行“發(fā)貨”、“運貨”、“卸貨”，犯罪團伙已形成完整運輸鏈。
堵住高危廢液監(jiān)管漏洞 拆除“生態(tài)炸彈”
離犯罪團伙最后一次偷排已過去近一年，當?shù)丨h(huán)保部門進行無害化處理后，如今各排污點已不見被污染的痕跡，但強堿、強酸，其下滲已不可挽回。
近年來，一些地方頻頻曝出異地傾倒高危廢液污染事故，浙企跨省傾倒近４０噸危險廢物、蘇企異地傾倒廢物致土壤水源受到重大污染……“生態(tài)炸彈”威脅社會、環(huán)境安全。新環(huán)保法出臺后對環(huán)境污染行為震懾力大大加強，但類似情況仍然沒有徹底遏止。
事實上，我國在危險廢物運輸、處理等方面均有明確規(guī)定。企業(yè)每年產(chǎn)生多少高危廢液、什么危害、怎么處理，均要向環(huán)保部門申報登記；除此之外，轉送外地處理需要轉移聯(lián)單，處理的工廠要有危險廢物經(jīng)營許可證。然而，仍有一些不法分子在高額利潤誘惑下鋌而走險。
針對跨界傾倒危險廢物污染事件，專家建議，企業(yè)自身層面，加強行為約束，擔負環(huán)境保護的社會和法律責任；政府監(jiān)管層面，加強源頭監(jiān)管和全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為必須嚴懲，建立違法企業(yè)終身追責制度。此外，加大危險廢物環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境信息公開力度，如公布轄區(qū)內危險廢物重點產(chǎn)生、運輸和經(jīng)營企業(yè)相關信息，重點企業(yè)應向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告等。
對于蠡縣這起案例，檢方已建議對兩個團伙的２０人以污染環(huán)境罪追究刑事責任。對于案件背后可能存在的利益勾連和涉嫌職務犯罪，目前河北省、保定市檢察院也正在全力調查中。
