新華社北京７月２日電（記者韓潔、崔清新）歷經(jīng)三屆人大、四次審議、醞釀十年之久的資產(chǎn)評(píng)估法在２日下午閉幕的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上被表決通過(guò)，標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展近３０年的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)終于迎來(lái)首部行業(yè)大法。
根據(jù)當(dāng)天通過(guò)的法律文本，資產(chǎn)評(píng)估法共八章５５條，將于２０１６年１２月１日起正式實(shí)施。
“在加快推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，資產(chǎn)評(píng)估法的填補(bǔ)空白對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系具有重要意義?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授劉劍文說(shuō)，這部新法律可操作性強(qiáng)，出臺(tái)恰逢其時(shí)。
我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)從上世紀(jì)８０年代開(kāi)始產(chǎn)生，經(jīng)過(guò)近３０年的發(fā)展，已有評(píng)估機(jī)構(gòu)１．４萬(wàn)多家，評(píng)估師人數(shù)已經(jīng)超過(guò)１３萬(wàn)，從業(yè)人員６０多萬(wàn)。
但除了１９９１年１１月國(guó)務(wù)院頒布了我國(guó)第一部亦是唯一一部針對(duì)評(píng)估而專(zhuān)門(mén)頒布的行政法規(guī)——《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，我國(guó)一直沒(méi)有一部針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)系統(tǒng)性、管全局的專(zhuān)門(mén)法律。
為此，我國(guó)于２００６年成立資產(chǎn)評(píng)估法草案起草組走上了資產(chǎn)評(píng)估立法之路。２０１２年２月，資產(chǎn)評(píng)估法草案提交全國(guó)人大常委會(huì)首次審議，２０１３年８月和２０１５年８月，草案分別經(jīng)歷了二審和三審。２０１６年６月２７日，草案提交四審。
與前三稿相比，草案四審稿多處修改更突出了國(guó)家推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革精神，降低職業(yè)資格準(zhǔn)入門(mén)檻，并重點(diǎn)規(guī)范了評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度。
如對(duì)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人士違反規(guī)定簽署虛假評(píng)估報(bào)告的，將被責(zé)令停止從業(yè)兩年以上五年以下；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止從業(yè)五年以上十年以下；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，終身不得從事評(píng)估業(yè)務(wù)。
北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限公司董事長(zhǎng)權(quán)忠光認(rèn)為，資產(chǎn)評(píng)估法的出臺(tái)有助于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，更好規(guī)范評(píng)估行業(yè)的執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)的管理，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為，能有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，更好維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
