新華社北京７月１４日電 最高檢日前發(fā)布意見，強調充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進科技創(chuàng)新。意見指出，對于科研單位用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設備、資金和技術資料，一般不予以查封、扣押、凍結。
最高檢１４日召開新聞發(fā)布會介紹了《關于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進科技創(chuàng)新的意見》的主要內容。最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹，意見分五部分共１５條，突出檢察機關的主要職能，注重堅持法治思維和法治方式，強化可操作性和制度執(zhí)行力。
意見要求檢察機關準確把握法律政策界限，辦案中正確區(qū)分罪與非罪的“五個界限”：
——對于身兼行政職務的科研人員特別是學術帶頭人，區(qū)分其科研人員與公務人員的身份，特別是要區(qū)分科技創(chuàng)新活動與公務管理，正確把握科研人員以自身專業(yè)知識提供咨詢等合法兼職獲利的行為，與利用審批、管理等行政權力索賄受賄的界限；
——區(qū)分科研人員合法的股權分紅、知識產(chǎn)權收益、科技成果轉化收益分配與貪污、受賄之間的界限；
——區(qū)分科技創(chuàng)新探索失敗、合理損耗與騙取科研立項、虛增科研經(jīng)費投入的界限；
——區(qū)分突破現(xiàn)有規(guī)章制度，按照科技創(chuàng)新需求使用科研經(jīng)費與貪污、挪用、私分科研經(jīng)費的界限；
——區(qū)分風險投資、創(chuàng)業(yè)等造成的正常虧損與失職瀆職的界限。
最高人民檢察院反貪總局四局局長宋寒松說，科技創(chuàng)新工作有其自身的體制機制和行業(yè)特點，檢察機關應當認真研究和慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研成果資本化產(chǎn)業(yè)化、科研成果轉化收益中的一些新情況新問題。對于銳意創(chuàng)新探索，但出現(xiàn)決策失誤、偏差，造成一定損失的行為，要區(qū)分情況慎重對待。沒有徇私舞弊、中飽私囊，或者沒有造成嚴重后果的，不作為犯罪處理。
意見還要求，依法懲治侵犯商標權、侵犯著作權、假冒專利權、侵犯商業(yè)秘密的犯罪，加大對科技創(chuàng)新主體合法權益的法律保護，重點提出對于涉及高新技術、關鍵核心技術，事關國家和社會利益，直接關系人民群眾生命安全和健康，以及網(wǎng)絡侵權、跨地區(qū)跨國境有組織侵權等嚴重侵權假冒犯罪開展重點打擊和專項整治。
意見強調，積極發(fā)揮查辦和預防職務犯罪職能，依法懲治國家工作人員利用審批、監(jiān)管、執(zhí)法司法等職權妨害科技創(chuàng)新發(fā)展的貪污、受賄、失職瀆職犯罪，特別要重點查辦創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展中不作為、亂作為，特別是國家工作人員違反科研規(guī)律干預科研活動，導致重大科研項目流產(chǎn)，造成重大損失的失職瀆職犯罪，以及泄露國家重大科技秘密的犯罪。
