精神侵害算家暴，同居關(guān)系也適用
什么是家庭暴力？在很多人的概念里，家庭暴力就是丈夫打老婆。事實(shí)上，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)調(diào)查，婦女、老人、小孩、殘疾人等都是我國(guó)家庭暴力的主要受害者；在暴力形式上，盡管毆打等身體侵害仍是家庭暴力的主流，但辱罵、恐嚇等精神暴力的嚴(yán)重性也越來(lái)越凸顯。
對(duì)此，反家暴法規(guī)定，家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
“隨著通信方式日益發(fā)達(dá)，家庭成員中實(shí)施恐嚇行為的案例明顯增多，有的恐嚇行為如未得到及時(shí)干預(yù)就會(huì)導(dǎo)致極端事件的發(fā)生。”全國(guó)人大常委會(huì)委員車光鐵表示，將家庭暴力的范圍擴(kuò)展到精神暴力，更有利于全面預(yù)防和制止家庭暴力行為的發(fā)生。
另外，在現(xiàn)實(shí)生活中，未婚同居的現(xiàn)象已經(jīng)較為常見；而由于住房緊張等原因，有許多離婚家庭雙方“離婚不離家”。為保護(hù)這部分人群的權(quán)益，反家暴法在附則中特別指出：家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)護(hù)人失職，撤銷資格沒商量
江蘇南京一吸毒女活活餓死２名女兒、浙江金華一母親將４歲兒子燒傷致死……近年來(lái)，多起觸目驚心的家暴案件接連發(fā)生，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)監(jiān)護(hù)人資格問題的強(qiáng)烈關(guān)注。加大對(duì)失職監(jiān)護(hù)人的司法干預(yù)力度，已成為社會(huì)共識(shí)。
反家庭暴力法明確，監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居委會(huì)、村委會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或單位的申請(qǐng)，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
據(jù)悉，雖然未成年人保護(hù)法、民法通則等法律中都有撤銷監(jiān)護(hù)人資格的條款，但表述較為籠統(tǒng)，司法實(shí)踐中鮮有被剝奪監(jiān)護(hù)人資格的案例。反家暴法首次明確了“暴力侵害”的特征，讓法律的操作性大大增強(qiáng)。
值得注意的是，反家暴法草案還要求，被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)用，以防出現(xiàn)失職監(jiān)護(hù)人故意“甩包袱”的現(xiàn)象。
全 文
授權(quán)發(fā)布：中華人民共和國(guó)反家庭暴力法
（2015年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 家庭暴力的預(yù)防
第三章 家庭暴力的處置
第四章 人身安全保護(hù)令
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定，制定本法。
第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
第三條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。
反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。
國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第五條 反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。
反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。
反家暴法治之路，有哪些攔路虎？——我國(guó)當(dāng)前反家暴工作難點(diǎn)解析
我國(guó)的反家暴法治化建設(shè)已進(jìn)行多年，然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的社會(huì)觀念、不完備的法律體系、各部門之間缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制等問題，仍困擾著反家暴工作實(shí)踐。
現(xiàn)狀：逾二成家庭存在不同程度家暴
這是一組沉重的數(shù)字－－據(jù)最高法去年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有２４．７％的家庭存在不同程度的家庭暴力；婦聯(lián)系統(tǒng)每年受理４到５萬(wàn)件家暴投訴；近１０％的故意殺人案件涉及家庭暴力。
這是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)－－據(jù)全國(guó)婦聯(lián)調(diào)查，婦女、老人、小孩是我國(guó)家庭暴力的主要受害者；此外，盡管毆打、捆綁、殘害等人身傷害仍是家庭暴力的主要形式，但精神暴力、經(jīng)濟(jì)控制、性暴力等其他暴力問題也在逐漸凸顯。在廣東省婦聯(lián)公布的一組本地區(qū)兒童家庭暴力數(shù)據(jù)中，精神暴力的比重高達(dá)７２．３％。
平均３５次家暴后才報(bào)警，犯罪事實(shí)“發(fā)現(xiàn)難”
自２００１年修訂后的婚姻法首次在法律中明確禁止實(shí)施家庭暴力后，婦女權(quán)益保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法等陸續(xù)制定了相關(guān)條款，全國(guó)大部分省、自治區(qū)、直轄市都制定了反家暴地方性法規(guī)。然而，家暴受害人的維權(quán)意愿普遍較低。
最高人民法院副院長(zhǎng)黃爾梅今年７月在全國(guó)反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制南寧試點(diǎn)啟動(dòng)儀式上透露，在我國(guó)，受害人平均遭受３５次家暴后才會(huì)選擇報(bào)警。
從分散在各處的相關(guān)規(guī)定到系統(tǒng)的專門法律，對(duì)于家庭暴力的受害者來(lái)說(shuō)，今后應(yīng)如何使用這個(gè)法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益呢？
你首先要明白，家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
假如不幸遭遇家庭暴力，你首先要及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)反映。反家暴法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。如果不便上門求助，可以撥打１２３３８婦女維權(quán)熱線，這個(gè)由全國(guó)婦聯(lián)設(shè)立的全國(guó)統(tǒng)一熱線電話，可受理有關(guān)婦女兒童侵權(quán)案件的投訴。
直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)案也是舉報(bào)家庭暴力問題的重要途徑。反家暴法明確，公安機(jī)關(guān)接到家暴報(bào)案后應(yīng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
反家暴法還規(guī)定，幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，若在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。
擔(dān)心舉報(bào)后有家難回？反家暴法也有應(yīng)對(duì)之策。
短評(píng)：協(xié)力遏止“家務(wù)事”背后的暴行
細(xì)讀反家暴法可以發(fā)現(xiàn)，在明確家庭暴力的性質(zhì)和法律責(zé)任的同時(shí)，建立多機(jī)構(gòu)有效合作的干預(yù)模式是這部法律的一大亮點(diǎn)。這意味著各方面能否形成合力，是反家暴法能否真正發(fā)揮好作用的關(guān)鍵。
形成合力，意味著執(zhí)法者應(yīng)擯棄“法不入家門”的觀念。司法機(jī)關(guān)要行使好法定職責(zé)，在及時(shí)制止家暴行為的同時(shí)，做好調(diào)查取證工作。特別是用好、用足“人身安全保護(hù)裁定”等法律手段，對(duì)家暴受害人予以充分保護(hù)。
形成合力，也對(duì)負(fù)有家暴行為強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的各類機(jī)構(gòu)提出更高要求。幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等，在反家暴方面具有“瞭望哨”的優(yōu)勢(shì)。這些機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告、預(yù)先介入，既是法律的要求，也是社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)，對(duì)于及時(shí)制止家暴行為至關(guān)重要。
合力并不僅僅針對(duì)外部力量而言。受“家丑不可外揚(yáng)”的觀念影響，許多家暴受害人在報(bào)案時(shí)顧慮重重，反家暴法明確了相關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)，鼓勵(lì)受害人打消顧慮，勇敢拿起法律武器抵御暴行。
法律的生命在于實(shí)施。人們期待，通過全社會(huì)積極配合、共同努力，讓這部法律切實(shí)發(fā)揮保護(hù)弱者、懲防暴行的作用。
