新華網(wǎng)北京2月28日電（記者 盧俊宇）3月1日起，從中央到地方，一批法律法規(guī)將開始實(shí)施。其中包括備受關(guān)注的首部反家暴法、物權(quán)法司法解釋等與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的法律法規(guī)，實(shí)施效果值得期待。
全國(guó)
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》，該法將于2016年3月1日起施行。
什么是家暴？如何預(yù)防家暴？遇到家暴后如何處置？在這部將于明年3月1日起施行的中國(guó)第一部反家暴法中，這些問題都得到了解答。
“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。
作為中國(guó)第一部反家暴法，該法分為六章，對(duì)家庭暴力的范疇、預(yù)防、處置、人身安全保護(hù)令和法律責(zé)任作出規(guī)定。
對(duì)遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女以及重病患者，法律則要求給予特殊保護(hù)。
物權(quán)法司法解釋保護(hù)你我不動(dòng)產(chǎn)
物權(quán)法和每個(gè)人的生活都密切相關(guān)，關(guān)于其司法解釋的出臺(tái)一直廣受社會(huì)關(guān)注。今天（23日）上午，最高人民法院向社會(huì)正式通報(bào)了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)物權(quán)法〉若干問題的解釋（一）》，當(dāng)中對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)與登記、按份共有人優(yōu)先購買權(quán)、善意取得等問題作出了相應(yīng)規(guī)定，這部司法解釋將于今年3月1日起正式實(shí)施。
《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
為更好地規(guī)范食品藥品投訴舉報(bào)管理工作，1月14日，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)并支持公眾投訴舉報(bào)食品藥品違法行為。該辦法自2016年3月1日起實(shí)施。
地方
實(shí)名辦稅是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅人員身份明確的情況下受理納稅人涉稅事項(xiàng)。其中，辦稅人員是指納稅人的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）授權(quán)的其他人員。辦稅人員在北京市行政區(qū)域內(nèi)各稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)，以及使用北京市國(guó)稅局或地稅局網(wǎng)上辦稅服務(wù)時(shí)，均適用實(shí)名辦稅。
據(jù)悉，２０１６年３月１日至７月３１日為該政策過渡期。過渡期內(nèi)未攜帶身份采集所需證件和資料的辦稅人員辦理涉稅事項(xiàng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理辦稅人員當(dāng)日辦理事項(xiàng)，之后辦稅人員需及時(shí)進(jìn)行身份信息采集。自２０１６年８月１日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理已采集身份信息的辦稅人員申請(qǐng)的涉稅事項(xiàng)。
河北省十二屆人大四次會(huì)議通過的《河北省大氣污染防治條例》將于今年3月1日起施行。條例按照“源頭管控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路對(duì)大氣污染防治工作作出全面規(guī)范。對(duì)政府及其部門責(zé)任、各類污染源防治措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制、區(qū)域協(xié)作機(jī)制等作出規(guī)定。
《廣東省禁毒條例》:要求物流對(duì)非信件物品當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視
《廣東省禁毒條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2015年12月3日通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。
其中規(guī)定，物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)、如實(shí)登記托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單信息，信息保存期限不得少于一年，但國(guó)家另有規(guī)定的除外；對(duì)托運(yùn)人托運(yùn)的物品和寄件人交寄的非信件物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)逐件驗(yàn)視內(nèi)件；托運(yùn)人、寄件人拒絕按規(guī)定出具真實(shí)有效身份證件、不如實(shí)填寫托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單或者拒絕驗(yàn)視的，不予承運(yùn)、收寄。
《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》促進(jìn)文化惠民生
目前，江蘇已全面建成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，全省萬人擁有公共文化設(shè)施面積由2010年的601平方米增加到1490平方米，擁有的國(guó)家一級(jí)圖書館、文化館、博物館總數(shù)位居全國(guó)前列，公共文化服務(wù)能力和水平顯著提升。
據(jù)悉，《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》是黨的十八大以來，省級(jí)地方層面出臺(tái)的第一部關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的法規(guī)，將全省促進(jìn)公共文化服務(wù)方面的成熟做法上升為地方性法規(guī)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
《江蘇省旅游條例》詳細(xì)規(guī)范了旅行社為旅游者提供包價(jià)旅游服務(wù)時(shí)的義務(wù)，要求旅行社不得通過安排購物、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益；不得向旅游者指定或者推薦不向社會(huì)其他公眾開放經(jīng)營(yíng)的購物場(chǎng)所、另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目；事先向旅游者明示約定的購物場(chǎng)所、另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目的基本信息，同時(shí)告知可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。并對(duì)相關(guān)違法行為設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任，在上位法的規(guī)定的基礎(chǔ)上，提高罰款的下限，進(jìn)一步加大處罰力度。
上海：排水費(fèi)將調(diào)整為污水處理費(fèi)
《實(shí)施辦法》明確將排水費(fèi)名稱調(diào)整為污水處理費(fèi)。本市污水處理費(fèi)制調(diào)整具體體現(xiàn)在“三變”和“三不變”。
“三變”是指：收費(fèi)名稱變了，原先向排水單位和個(gè)人征收的排水費(fèi)更名為污水處理費(fèi)；收費(fèi)主體變了，從原先由企業(yè)征收改為由政府征收，污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳本市地方國(guó)庫；使用管理方式變了，由企業(yè)自收自支方式改為實(shí)行“收支兩條線”管理，所收取的污水處理費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理，污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的，同級(jí)財(cái)政部門將給予補(bǔ)貼。
“三不變”是指：征收標(biāo)準(zhǔn)不變，繼續(xù)按原排水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；計(jì)費(fèi)方式不變，繼續(xù)按原排水費(fèi)計(jì)費(fèi)方式計(jì)征，即：應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)=用水量×污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)×0.9；征收范圍不變，與原排水費(fèi)的征收范圍一致。同時(shí)，征收方式基本維持不變。使用公共供水的單位和個(gè)人由本市水行政主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征；使用自備水源的單位和個(gè)人由本市水行政主管部門或其委托的單位征收。中心城區(qū)3月1日正式實(shí)施，郊區(qū)因準(zhǔn)備工作的需要，實(shí)施時(shí)間將根據(jù)各區(qū)的具體情況，可能會(huì)適當(dāng)延后。
《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》將于3月1日起正式施行。據(jù)悉，新《辦法》是本市第三個(gè)有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)的政府規(guī)章，也是本市第一個(gè)全面規(guī)范公共信用信息歸集、使用和相關(guān)管理活動(dòng)的政府規(guī)章。
新《辦法》將公共信用信息分為基本信息、良好信息和失信信息三大類，并作了具體列舉。基本信息包括可以識(shí)別信息主體身份的信息，以及相關(guān)資格資質(zhì)信息。良好信息包括表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等信息。失信信息包括欠繳稅費(fèi)、行政處罰等信息。為了體現(xiàn)對(duì)未成年人的權(quán)益保護(hù)，不滿18周歲的個(gè)人信息不得納入平臺(tái)。
《上海市人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》規(guī)定，今后上海符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加7天婚假。這也就意味著婚假總數(shù)仍為10天。該條例自3月1日起施行。
安徽：女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定明確“痛經(jīng)假”
日前，安徽省政府常務(wù)會(huì)議通過了《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，將于3月1日起正式施行。該《規(guī)定》不僅就女職工勞動(dòng)保護(hù)的政府職責(zé)、用人單位義務(wù)等方面予以強(qiáng)化，并且就女職工勞動(dòng)保護(hù)范圍和勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步充實(shí)和細(xì)化，對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊待遇進(jìn)一步規(guī)范，同時(shí)對(duì)違反特別規(guī)定的法律責(zé)任予以明確。
相較1990年安徽省政府頒布的《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》，此次的《規(guī)定》有著諸多新變化?！兑?guī)定》明確要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。用人單位的女職工勞動(dòng)保護(hù)情況將被作為衡量單位信用的重要指標(biāo)。在用人單位須履行的女職工勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)條款中，特別加入了“結(jié)婚”一詞，要求“不得以女職工結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等為由，降低工資、福利待遇，辭退或解除勞動(dòng)合同”。
在傳統(tǒng)的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期“四期”保護(hù)的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》將女職工更年期也納入保護(hù)范圍，并上升到地方性政府規(guī)章層面;明確了“痛經(jīng)假”，細(xì)化了流產(chǎn)休假假期，特別增加了“懷孕滿7個(gè)月以上終止妊娠的，休產(chǎn)假98天”的規(guī)定;進(jìn)一步明確了用人單位預(yù)防和制止職場(chǎng)性騷擾的職責(zé)。此外，還制定了哺乳用房、女職工體檢等一些女職工勞動(dòng)保護(hù)的人性化條款。
