新華社北京８月３０日電（記者陳菲）最高人民檢察院日前下發(fā)《人民檢察院國(guó)家司法救助工作細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助工作，明確規(guī)定了檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助的七類具體情形。
《救助細(xì)則》共７章４０條，除總則和附則外，主體部分有五大板塊，明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行國(guó)家司法救助的對(duì)象和范圍、救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)、救助工作的具體程序、救助資金保障和管理，以及救助工作中違法責(zé)任追究等，涵蓋了國(guó)家司法救助工作的主要方面。
《救助細(xì)則》明確規(guī)定的檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助的七類具體情形為：一是刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，因加害人死亡或者沒(méi)有賠償能力，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。二是刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的。三是刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來(lái)源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒(méi)有賠償能力，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。四是刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒(méi)有賠償能力，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。五是舉報(bào)人、證人、鑒定人因向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)、作證或者接受檢察機(jī)關(guān)委托進(jìn)行司法鑒定而受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。六是因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。七是檢察院根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他情形。
最高檢刑事申訴檢察廳負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)家司法救助，必須在司法辦案過(guò)程中進(jìn)行，不能脫離辦案職能和辦案環(huán)節(jié)單純開(kāi)展救助。國(guó)家司法救助本質(zhì)上是社會(huì)保障體系的一部分，不是國(guó)家賠償，也不是國(guó)家代位進(jìn)行民事賠償。也是臨時(shí)性社會(huì)保障措施，其前提是有關(guān)刑事案件或者民事侵權(quán)案件的發(fā)生，且當(dāng)事人受不法侵害導(dǎo)致人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失，其目的是幫助當(dāng)事人擺脫生活面臨的急迫困難，是直接針對(duì)案件的被害人采取的一次性救助，不針對(duì)同一對(duì)象長(zhǎng)期適用或者多次反復(fù)進(jìn)行，不取代社會(huì)保障。
根據(jù)《救助細(xì)則》規(guī)定，救助申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)由救助申請(qǐng)人向辦理案件的檢察院提出。無(wú)行為能力或者限制行為能力的救助申請(qǐng)人，可以由其法定代理人代為申請(qǐng)。
