裁判文書超過２０００萬篇，網(wǎng)站訪問量突破２０億次，用戶覆蓋全球１９０多個(gè)國家和地區(qū)，超過５億的訪問量來自海外……這一個(gè)個(gè)閃亮的數(shù)字就來自中國裁判文書網(wǎng)。最近，最高人民法院對在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定又進(jìn)行了修訂，修訂后的規(guī)定在裁判文書公開范圍方面有哪些變化？修訂后的規(guī)定對各級人民法院開展裁判文書上網(wǎng)工作的管理職責(zé)是如何規(guī)定的？就這一系列問題記者采訪了最高人民法院審管辦主任李亮。
記者：修訂后的規(guī)定在裁判文書公開范圍方面有哪些變化？
答：２０１３年司法解釋規(guī)定，“人民法院的生效裁判文書應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)公布”，但是由于對“生效裁判文書”未明確列舉，各地法院理解存在一定差異，具體執(zhí)行也不平衡。關(guān)于應(yīng)當(dāng)公開的裁判文書范圍，這次主要作了兩點(diǎn)修訂，一是以列舉的方式明確了應(yīng)公開的裁判文書種類，要求各類判決書、裁定書等原則上均上網(wǎng)公開，全面覆蓋了人民法院各種裁判文書類型。二是將一審裁判文書全面納入公開范圍。按照法律規(guī)定，宣判一律公開進(jìn)行，一審裁判文書依法也應(yīng)向社會公開。為滿足社會各界監(jiān)督各審級法院、全面了解案情和裁判情況的現(xiàn)實(shí)需求，本次修訂司法解釋將公開的范圍擴(kuò)展到所有一審裁判文書。同時(shí)，為便利社會各界查閱裁判文書，修訂后司法解釋要求一審裁判文書在二審裁判文書生效后再上網(wǎng)公開，同時(shí)不同審級裁判文書間通過技術(shù)手段建立關(guān)聯(lián)。
記者：修訂后的規(guī)定在加強(qiáng)裁判文書公開工作中對訴訟參與人的權(quán)利保護(hù)方面，有哪些具體舉措？
答：最高法院高度重視對各個(gè)訴訟參與人合法權(quán)益的保護(hù)，為有效實(shí)現(xiàn)公共利益與個(gè)人權(quán)益之間的平衡，本次修訂在堅(jiān)持裁判文書原則上均應(yīng)公開的同時(shí)，設(shè)置了較為細(xì)致的技術(shù)處理規(guī)則。
第一，進(jìn)一步完善了裁判文書不公開的情形。在繼續(xù)堅(jiān)持“涉及國家秘密、未成年人犯罪、以調(diào)解方式結(jié)案”的裁判文書不上網(wǎng)公布之外，增加了“確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力”這一不公開的情形。為進(jìn)一步保護(hù)未成年人合法權(quán)益和離婚案件訴訟當(dāng)事人的正常生活，修訂后的司法解釋明確要求“離婚訴訟或者涉及未成年子女撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)”的裁判文書不上網(wǎng)公布。
第二，進(jìn)一步細(xì)化和明確了裁判文書公開的技術(shù)處理規(guī)則，確保此項(xiàng)工作更加規(guī)范，確保裁判文書公開過程嚴(yán)格保護(hù)當(dāng)事人隱私權(quán)。一是明確規(guī)定了“隱名處理”的具體范圍，同時(shí)司法解釋還對隱名處理的具體規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定；二是明確規(guī)定了“刪除信息”的具體內(nèi)容。司法解釋明確要求在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書時(shí)，要?jiǎng)h除自然人的家庭住址、通訊方式、身份證號碼、財(cái)產(chǎn)信息、健康狀況等個(gè)人信息，要?jiǎng)h除法人及其他組織的具體財(cái)產(chǎn)信息，要?jiǎng)h除商業(yè)秘密、家事、人格權(quán)益等糾紛中涉及個(gè)人隱私信息等。
記者：修訂后的規(guī)定對于已上訴、抗訴的一審法院裁判文書是否上網(wǎng)公布是如何規(guī)定的？
答：為貫徹全面公開原則，修訂后的司法解釋規(guī)定，人民法院作出的，凡是有中止、終結(jié)訴訟程序作用，或者對當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益有影響、對當(dāng)事人程序權(quán)益有重大影響的裁判文書，均應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)公布，其中包括適用一審程序作出的裁判文書。
原來的規(guī)定沒有明確已上訴、抗訴的一審裁判文書是否應(yīng)當(dāng)公開，從全國法院實(shí)踐看，有相當(dāng)一部分一審裁判文書已經(jīng)上網(wǎng)公布，受到各方歡迎。因此，修訂后的司法解釋明確規(guī)定，依法提起抗訴或者上訴的一審判決書、裁定書，應(yīng)當(dāng)在二審裁判生效后七個(gè)工作日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)公布。為便于社會公眾查閱，中國裁判文書網(wǎng)采取技術(shù)手段，在不同審級裁判文書之間建立了關(guān)聯(lián)。
記者：修訂后的規(guī)定就各級人民法院開展裁判文書上網(wǎng)工作的管理職責(zé)是如何規(guī)定的？
答：修訂后的司法解釋規(guī)定，最高法監(jiān)督指導(dǎo)全國法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的工作。高級、中級人民法院監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的工作。
各級人民法院審判管理辦公室或者承擔(dān)審判管理職能的其他機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的管理工作、協(xié)調(diào)處理社會公眾對裁判文書公開的投訴和意見等職能。
修訂后的司法解釋還要求人民法院裁判文書公開的工作模式，由傳統(tǒng)的專門機(jī)構(gòu)集中公布的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檗k案法官在辦案平臺一鍵點(diǎn)擊自動(dòng)公布的模式，確保裁判文書及時(shí)、全面、便捷公布。
記者：如果人民法院或者當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)上網(wǎng)公布的裁判文書存在筆誤、技術(shù)處理不當(dāng)或者不應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)公布等情形的，按照修訂后的規(guī)定應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：按照修訂后的司法解釋第十二條、第十五條、第十六條，區(qū)分以下不同情形處理：
１．根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，裁判文書中存在筆誤的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定補(bǔ)正。補(bǔ)正筆誤的裁定書，應(yīng)當(dāng)按照本司法解釋的規(guī)定及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)公布，并與原文書建立關(guān)聯(lián)；
?。玻言诨ヂ?lián)網(wǎng)公布的裁判文書與原本不一致或者技術(shù)處理不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)及時(shí)撤回并在糾正后重新公布；
?。常言诨ヂ?lián)網(wǎng)公布的裁判文書，人民法院經(jīng)審查存在本司法解釋第四條列明的不予公開情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回，按照本司法解釋第六條、第十二條規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部審批并公布相關(guān)案件信息。
